“霸都”VS“徽京”，引发长三角城市新一轮洗牌

曾经东望“徽京”，地位难免尴尬。

而今号称“霸都”，力争平起平坐。

合肥“崛起”，释放出的信号不仅仅只是与南京关系的重新定义，更多的，是长三角城市群中，城市格局的新一轮洗牌。

决策杂志（微信ID：juecezazhi）现摘编中共上海市委机关报《解放日报》刊发的《合肥“崛起”，将重塑长三角格局》一文，与君共享。

当把合肥拎出来与南京并谈的时候，我们得意识到合肥真的是越来越令人瞩目了。这座距南京一个小时高铁车程的城市，已经不再是那个面目有些模糊、存在感不高的“二胖”了。

我们对合肥的重新打量，不仅是对合肥与南京的比较，也是在重新反思安徽与江苏的关系，以及长三角城市格局的新变化。

历史缘由：合肥与南京的“尴尬”

从地图上看，合肥处于安徽省版图最中间的位置，不偏不倚，几乎像是拿着尺子量出来的中间点。然而，众星拱月般的格局并未让合肥一开始就光芒万丈、辐射四方，事实上自合肥成为省会以来，始终都面临着权威性不足、吸引力弱、辐射力不强的窘迫与尴尬。

且不说没有太多对外辐射，曾几何时，即使是在本省的影响力也严重不足，尤其是马鞍山、滁州、芜湖等地更是向南京靠拢，以至于南京被调侃冠以“徽京”的名号。

合肥的“尴尬”一部分是由于地缘亲近、经济发达的南京的存在，另一部分源于历史造就。从历史发展脉络来看，安徽人天然对南京有亲近感是有原因的。早在朱元璋定都南京后，皖、苏皆属于南直隶省。清代废除明朝时期南京陪都的地位，以南直隶省为前身设置了江南省。这是一个面积巨大的省份，江南省的控制范围包括今江苏、安徽、上海、江西婺源及湖北、浙江部分地区，为江宁府(今南京)提供广阔的腹地与充足的税收，可见南京的历史地位之重要。江苏、安徽两省本为一家，同根而生，形塑了较为统一的文化形态。所以，也难怪安徽人对南京的热爱，毕竟几百年内南京都是江南省的首府。

另一方面，合肥能成为省会是历史的选择。安徽建省始于1667年，选省会也是一波三折，先是初驻南京(应天府)，后来搬迁到安庆府，再到1760年正式定安庆为安徽省省会。就当时形势来看，历史久远、根基深厚的安庆、芜湖似乎更具有省会竞争力，合肥虽是具有两千多年历史的古城，但是在新中国成立后也不过是一座灰头土脸的小县城，文化底蕴不能与之媲美。

然而，历史选择了合肥。1956年，毛泽东回信给安徽省委书记曾希圣时指出：“合肥不错，为皖之中，是否要搬芜湖呢？从长考虑，似较适宜，以为如何？”就此，合肥迎来了命运的春天，从而一跃成为省会。

但是，合肥从一开始就颇有名不副实之嫌，引起老牌城市的质疑，再加上不南不北、偏于内陆的区位，以及较差的城市建设、薄弱的文化基础等，使得合肥地位不稳、窘迫受限。不远处，南京的闪闪发光也使得合肥更加黯淡了。

在较长一段时间内，合肥并没有建立起光鲜亮丽的现代化大都市的形象。人们曾经对合肥的评价较低，合肥对本省一些城市的辐射力可能还不如南京。

再说南京，尽管地理位置得天独厚、文化发达，以“老大哥”的身份带领了一批安徽“小弟”，但它也有着自己的“尴尬”：对外辐射强，对内辐射弱。有人评价它夹在苏北、苏南之间，两边都不待见。这就又要说到历史上的江南省。可以说，清政府通过分割江南省而发明了“江苏”的概念。

1667年，清政府出于管理的需求将江南省一分为二，分成安徽省和江苏省。两省之间的分界线并不是长江，而是看起来有些粗暴的从上至下的“一刀切”。这种分割弊端在于将语言、饮食、风俗皆不相同的南部、北部拢到同一省，虽有地理上的概念，却不具备文化上的认同感。

合肥

争夺战：长三角格局的重塑

早些年，因合肥与南京差距过大，两者之间的竞争关系不值一提。但如今情况发生了新变化。

位于合肥科学岛的“人造小太阳”，是世界上第一个全超导托卡马克，从2006年运行以来创造了多项世界纪录。

在2010年前后，受益于国家政策，合肥迅速发展，成绩亮眼：

合肥经济多次增速全国第一;

2017年度长三角城市群科技创新驱动力城市排名报告中，合肥综合排名前五;

2018年合肥GDP排名全国省会城市第九;

合肥拥有45家上市公司;

合肥先后获批首个国家科技创新型试点市、国家创新型试点城市、国家系统推进全面创新改革试验区域、国家自主创新示范区;

合肥未来将打造世界级新一代信息技术产业集群、中国IC之都、中国光伏第一城……

合肥也有了一个响亮霸气的称号——“霸都”。

合肥之“霸气”已然显露，它被称为中国近十年来发展最成功的城市。尤其是近年来合肥抓住了信息产业的机会，以创新驱动城市发展，聚集了一批高新产业，发展之势迅猛任谁也不能忽略它了。

当下合肥被定位为长三角城市群副中心，这直接触及安徽与江苏的那根敏感的神经。毕竟两个省会距离太近，合肥的尴尬帽子戴得太久，南京不断被当作合肥的竞争对象而提及，关于合肥赶超南京的言论也频频出现。这不仅是一场城市之间的较量，也关系到长三角格局的重塑。

合肥的“霸气”发展无疑有利于促进长三角一体化，不过也加剧了长三角城市间的竞争关系。在南京、杭州、合肥三个长三角副中心城市中，南京前有经济实力雄厚的杭州、苏州，后有合肥，压力可能是最大的。

中科大先研院

合肥的崛起，释放出很多信号，比如产业承接与升级关系到城市的竞争力与活力，因循守旧必将被赶超，以及城市格局大洗牌等等。

南京也积极进取，针对城市面积发展受限的问题，提出大力建设江北新区，改写南京只偏于江南的历史，贯通江南江北，形成“大南京”格局；展开南京都市圈规划，宁镇扬同城化规划，苏南现代化建设示范区规划等。

同时，南京也引进了阿里巴巴、京东、小米、科大讯飞等重量级企业落户，并围绕人工智能、软件信息服务、新能源汽车、生物医药、集成电路等展开产业创新集群。这些都显示出南京加入争夺战的决心，以及致力于提升城市首位度的态度。

长三角自古以来是中国的富庶之地，是中国最大的经济体之一，关系到未来中国的发展走向。合肥，从看似不起眼的中部城市到努力争取与南京平起平坐，这展现出长三角经济的活力，也将重塑长三角的格局。

南京合肥间有奇妙吸引力

除了对长三角城市格局的改变，南京人怎样看合肥？合肥人又怎样看南京？决策杂志（微信ID：juecezazhi）摘编两篇文章，一起来看。

先来读一读南京人看合肥。

自媒体创业者刘经纬经历了从“不了解”到“亲如邻里”的转变。 

在他看来，合肥，离南京很近，但似乎又很远。

南京人除非走亲戚，否则很少会想到去合肥。长期以来，在合肥人面前，南京人总是很有心理优势。多年前，我有个同事的儿子成绩很好，在填报高考志愿之前，父母教导他，考个南京大学或东南大学都不错，但是不要报中国科学技术大学哦，万一被对面安徽大学拐去找了个合肥媳妇怎么办？

刘经纬以自己为例说，我曾经去过合肥很多次，总感觉它似乎不像一个省会。但不知不觉，这些年，南京人的身边，合肥的元素正在逐渐增加。比如，合肥的本地品牌“肥西老母鸡”，近年来发展迅猛，更名“老乡鸡”之后，一口气开了600多家门店。在南京能经常看见“老乡鸡”绿色的门头，我也成了店内常客。合肥的鸡跑到了南京，慰藉的是我们南京人的胃。同时，一些合肥的品牌也涌入了南京人的生活……比如科大讯飞、江淮汽车，南京的出租车有不少用的就是江淮汽车。

以前有个谜语：两个胖子，打一个城市名，谜底是“合肥”。现在，合肥被冠以“霸都”之名，这里大致有几种解释：一是说合肥资源相 对匮乏，合肥的发展霸占了省内兄弟城市的大量资源，是为“霸都”；我更愿意理解为“霸气的都城”，“合”是兼并天下之意，“肥”即海纳百川之实，“合肥”二字，多么霸气！

现在的合肥，在着力打造“大湖名城，创新高地”的基础上，科教与工业实力不容小觑。合肥也成了被高铁拉来的城市，“米”字形铁路网四通八达，连接着省内与省外大多数重要的城市。

最近再去合肥，到处可见拔地而起的楼盘和交错纵横的高架，猛一看，和南京已经没什么差别了。比如我比较熟悉的滨湖新区，十年前还是一片不毛之地，从市府广场转3趟公交车，一路往巢湖方向走，颠簸一个小时才能抵达。而现在，滨湖新区正是合肥从“江淮小邑”到“大湖名城”蜕变的最佳体现，省政府搬迁到了这里，地铁连接了主城，文化场馆纷纷落户，金融机构和城市产业入驻，蓬勃的生机正是合肥迅猛发展的缩影。

高铁也拉近了两座城市的距离，不到一个小时，就可以在南京与合肥之间穿梭。合宁高速正在施工，不久的将来，如果驾驶汽车在两座城市之间通勤一定会更快速、方便。

几年之内，合肥实现了由“环城”到“滨湖”，再到“环湖”，乃至“临江”，甚至“达海”的转变。有人不禁会问，“霸都”的崛起会让隔壁的南京感到不安吗？我觉得，作为长三角地区的代表省会，合肥与南京的交流会更加频繁，两地携手，一起发展，这正是两省人民所共同期待的。

再来读一读合肥人怎样看南京。

合肥籍专栏作家张慧大学毕业后，选择工作、定居在南京。

张慧在文中写道，作为省城的孩子，小时候很不能理解亲戚们对隔壁省会——南京的炙热感情。曾经一度，我感觉是南京抢去了合肥的光彩。

从数据来看，南京外来人口流入中以安徽人口居多，占到了28.36%。作为劳动力输出大省的一员，我也总能在南京的快递员、小吃店老板、装修师傅等各行各业那里遇见老乡，苏宁等大企业也有很多安徽人的身影。

我在南京的某家省级银行上班，因为工作关系会经常出差江苏省内，在苏南苏北间穿梭。对比小时候在合肥的见闻，发现有趣的一点——南京和合肥同为省会，位置都在中部，都有点不受本省南北待见的同病相怜。

不南不北的尴尬有历史渊源。安徽人对南京的亲近，以及南京与安徽的紧密联系也是有历史由来的。从明代以南京（应天府）为中心建立南直隶起，到乾隆二十五年安徽布政使司从南京回到了安庆止，很长一段时间里南京都是安徽的省会。

所以南京和合肥，以及南京和安徽之间，的确有一种奇妙的引力，其中地理亲缘、历史渊源功不可没，双方经济发展中的互惠互利也是强大的融合剂。我苏北的朋友就问了我一个问题：为什么南京的地铁都喜欢往安徽修？南京地铁S3号线高家冲站、S8号线金牛湖站几乎修到安徽地界，S9（宁高）明觉站干脆快修到马鞍山了。未来“宁合二线”的开通，将有望在南京和合肥之间架起5分钟1班车的城际高铁，两地的通勤时间缩短到30分钟。

安徽是资源大省，土地水源都较为充裕，所以不难理解南京为什么与其互通有无；而合肥近些年的快速发展也让它的省城地位日渐凸显，未来“沪汉蓉高铁”的修建，无疑将给合肥带来更大的利好。

比邻而居，携手发展，对于南京、合肥两地居民来说，都是一件幸运的事情。

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来源：《解放日报》

编辑：胡心玥 / 审稿：王运宝

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