青岛拼了！

青岛，真的很拼！

今年以来，青岛接连发起了“15个攻势”，与之相对应的是，15个攻势的作战方案答辩会持续进行。截至6月10日，已举办10场，场场在晚间举行，场场爆满，场场接近凌晨结束。

山东省委常委、青岛市委书记王清宪、青岛市长孟凡利亲自坐镇，每场答辩会都有约600位领导干部共聚一堂，商讨青岛经济发展的“作战方案”。

青岛

青岛作为全国5个计划单列市之一，北方第三座跨入GDP“万亿俱乐部”的城市，却错失上一轮互联网经济大潮，跟南方经济发达城市相比，已出现“经济疲态”。在省内，青岛多年来一直被视为山东经济的龙头，如今正面临济南的强势挑战。

这些，都暴露出科技创新实力不够强、营商环境有待优化、民营经济不够活等等诸多问题。

急迫的青岛，将目光转向南方，瞄准发达城市，提出“学深圳、赶深圳”，并发起15个攻势，希冀在北方再一次“脱颖而出”。

“山东济南、中国青岛”

在国家的战略版图中，青岛一直是重要的“存在”。

在《青岛市城市总体规划（2011-2020年）》，青岛发展定位提升为“国家沿海重要中心城市和滨海度假旅游城市，国际性港口城市，国家历史文化名城。”

正因如此，上合组织峰会、海军节阅兵等大活动接连在青岛举办。两次成为展现国家实力的“主场”，青岛承担了重任，也被寄予了厚望。

尤其是上合组织峰会之后，习近平总书记对青岛提出了“办好一次会，搞活一座城”、建设现代化国际大都市的重要指示。

2018年，上合组织峰会期间，青岛的烟火表演。（图片来源：中关村在线论坛）

在山东民间有句话广为流传：山东济南、中国青岛。抛开这8个字背后的地域之争，多年来青岛在国际上成功塑造了良好的声誉，是不争的事实。

被称为“东方瑞士”、孕育出多个世界品牌的青岛，如何借助重大活动的东风乘势而起，成为新时代赋予青岛的新命题。

如何“搞活一座城”？国际化大都市的内涵是什么？

今年以来，青岛对此有了新的解读。5月9日，在2019全球（青岛）创投风投大会上，王清宪说了这样一番话：青岛作为“一带一路”新亚欧大陆桥经济走廊主要节点城市和海上合作战略支点，就是要融入全国开放大局，做山东这个高地中的高地。对内与京津冀、沿黄流域、东北三省形成发展互动，对外面向东北亚、联通日韩，打造中国长江以北地区国家纵深开放的新的重要战略支点。

这是青岛在未来国家开放战略中的地位，也是青岛必须创新发展的“势”。青岛意图很明显，不能拘泥于山东，要摆进国家的大局，起码在东北亚确定自己的坐标。

就在青岛“科技引领城建设攻势作战方案答辩”的5月16日，山东省新旧动能转换项目推进会暨“双招双引”工作表彰大会上，宣读了2018年度全省“双招双引”考核结果，青岛市、济南市、烟台市获一等奖。

“奖状”发出之后，济南和青岛的态度截然相反。

第二天，济南日报用整个头版刊登了这一“喜报”，满满当当发表6篇相关稿件，洋溢着兴奋之情。反观青岛，领奖之后不仅没有隆重的庆祝，反而进行了一番自省。

青岛日报在评论文章《用高质量“双招双引”推动高质量发展》中指出，以青岛的经济体量优势，以及对资本、人才等资源的巨大吸附能力，青岛理应当好全省第一，率先走在前列。

同为一等奖，济南和青岛的反差表现着实耐人寻味。其背后，一方面折射出山东“双城”实力的此消彼长，省会济南要强势崛起，当了多年龙头的青岛受到前所未有的挑战。

2019年初，莱芜市整体并入济南，一直强调首位度的省会济南，经济总量直接反超烟台，逼近9000亿元，跃居全省第二，与青岛的差距缩小为3000亿元左右。

另一方面，也体现了青岛新的方位。跳出山东看青岛，青岛需要增强危机感、紧迫感、使命感，在更大坐标、更高标准中审视自己。

放眼全国，青岛坐不住，等不起，更慢不得。2008-2018年，青岛在全国城市经济总量上的排名由第9位下降到第12位，相继被强省会成都、武汉、南京赶超，且差距有不断拉大的趋势。

大城市要有大担当，青岛要重振雄风，还必须增强辐射带动力。2018年7月，青岛被中央巡视组点名批评存在“小富即安”心态，“头雁效应”不够强。

“青岛不只是青岛人的青岛，青岛还是山东人的青岛；青岛拥有这么多得天独厚的资源禀赋，不能满足于过自己的小日子，要有引领全省发展的责任意识。”王清宪多次强调。

王清宪

青岛很“着急”

获得第一后表现出的“低调”，并不代表着青岛没有想法。

5月7日出版的青岛日报，发表了一篇非同寻常的评论文章，标题为《勇当全省“绝对第一” 提升青岛的首位度》。绝对第一、首位度，这两个词首次同时出现在青岛官媒的报道之中，其指向性不言自明。

在青岛的目标中，是要走在全国前列，勇当全省绝对第一。

2019年5月7日青岛日报1版

青岛市委要求，对于综合考核低于全省平均水平的，要向市委市政府、全市人民说明理由，给个说法。这是鞭策，更是一种知责、尽责、负责的落实。

怎样才能成为绝对第一？

新旧动能转换的彻底程度，是实现青岛高质量发展的关键，在一定程度上决定着青岛未来的高度。

作为制造业名城，青岛曾缔造了一大批品牌，海尔、海信、青啤、双星、澳柯玛等一大批企业成为带动青岛高速发展的引擎，“五朵金花”是青岛对外的一张靓丽名片。

然而，由于新兴产业缺失，新企业成长乏力，“五朵金花”之后相当长的一段时间，青岛都没有出现在全国乃至全世界叫得响的制造业新星。

“尽管青岛近年来也崛起了特锐德、明月海藻等新‘金花’，但由于知名度、体量和对城市发展带动作用尚未完全释放，直到现在，人们提起青岛，首先想到的还是几十年前那几朵老‘金花’，这不得不说是青岛产业的尴尬。”青岛市委党校经济学教研部主任程国有分析说。这些年，除了以高铁为代表的装备制造外，青岛在制造业上的布局乏善可陈。

新兴产业的捉襟见肘，与青岛创新水平直接相关。

高新技术企业是创新的主要载体，2018年，青岛拥有国家级高新技术企业3112家，不仅远低于深圳1.44万家、广州1.1万家，还低于东莞5798家、苏州5416家、佛山3900家，排在全国第12位。2018年，青岛研发投入307.1亿元，全社会研发经费（R&D）投入占GDP比重2.78%，低于杭州、南京、武汉、合肥等城市。

王清宪说：“一个城市，经济体量再大，制造业规模再大，没有科技引领能力，也成不了一流城市。”

而在体现城市经济活力的另一个重要指标民营经济上，青岛同样“不够强，不够新”，缺乏亮点。

在“2018中国民营企业500强”中，青岛仅有5家上榜，不仅与杭州36家、深圳22家、宁波17家差距特别大，而且还低于省内的东营17家、淄博8家、滨州7家、潍坊7家和临沂7家。

在副省级城市中，一共有37家民营企业进入100强，青岛只有1家（青建集团），并列第9名，远远低于第一梯队杭州8家和深圳8家。民营企业10强中，副省级城市一共有7家，南京3家、深圳2家、广州和大连各1家，而青岛一家没有。

新兴产业少、科技创新带动力不强，缺乏品牌引领和龙头带动的民营大企，让青岛很“着急”，怎么办？

青岛开出了“15个攻势”的“药方”，分别为海洋、招商引资招才引智、高端制造业+人工智能、壮大民营经济、科技引领城建设等攻势，涵盖经济民生发展各个领域。

其中，“海洋攻势”摆在“15个攻势”之首。青岛港常年不淤不冻，是中国长江以北最好的港口，但一直以来，青岛港只是一个运输港，没有成为贸易港，只能挣点车马费。“运输港只有成为贸易港，港口的效应才可能最大程度地发挥，带动一个城市的发展。”

青岛的渴望是通过“15个攻势”的开展，力求补齐短板、打造高峰，趟出一条高质量发展的新路子。“这15个攻势，就是15个山头，就是15场战役。”王清宪说。

青岛，准备好了吗？

定位清晰了，“如何搞活一座城”关键看行动。

在具体操作上，青岛将学习目标对准了深圳，提出“学深圳 赶深圳”。这是继上世纪末青岛将大连列为追赶对象之后，首次明确要对标某个城市，“找准差距，列出清单，奋勇争先”。

青岛与深圳，一北一南，一个身处黄海之滨，一个位于南海之畔；一个是山东的龙头，一个是身处广东的全国第一个经济特区，二者对于各自所在区域的作用举足轻重。

两地同为沿海开放城市、计划单列市、副省级城市，直到今天，在外贸、利用外资等多项数据统计中，仍然“同列同行”，始终是我国对外开放的重要阵地。

3月18日，青岛日报推出“学深圳 赶深圳”报道第一篇，文章指出学深圳、赶深圳，首先要澄清认识上的一个误区：学一学还可以，赶是赶不上的。

如果单从经济总量来看，青岛和深圳的确不在一个“量级”上。青岛有6倍于深圳的面积，但经济总量只有深圳二分之一。这是事实，却不是事实的全部。

与深圳相比，青岛幅员辽阔、资源丰富，有发展纵深，辗转腾挪的空间亦大。

3月25日至28日，王清宪率青岛市党政考察团一行30余人到深圳考察学习，并在深圳举行了“招商引资、招才引智”推介会。

在会上，刚刚主政青岛不足两个月的王清宪，现场承诺改善营商环境，“凡是深圳能做到的，青岛都要做到”。

这传递出明确信号：在新时代扩大高水平开放的国家战略中，青岛要打造长江以北地区国家纵深开放的新重要战略支点，“投资青岛，就是投资国家战略”。

3月25日，深圳市委机关报《深圳特区报》在头版刊登了一封青岛市“招商引资、招才引智”推介会的邀请函。

王清宪表示，“学深圳、赶深圳”，首先要“学深圳人、赶深圳人”。其中，核心问题是干部。为此，青岛提出，选派一批又一批年轻干部到深圳体悟学习。

两个月后的5月18日，青岛第一批150名选派干部即将启程。王清宪现场寄语：“身临其境，深入其中，体悟深圳发展生态，体悟深圳的企业，体悟深圳市场化、法治化、专业化、开放型的环境和干部素质，渗透到青岛干部的血液中去，成为一种自觉和习惯。”

而就在青岛党政考察团归来之后，青岛行动的步点明显加快，多个重大活动密集上演。

4月10日，“央企助力 搞活青岛——2019春季央企青岛行”走进青岛，时任国务院国有资产监督管理委员会主任肖亚庆带领21家央企负责人到场，现场签约重点合作项目18个，涉及总投资额235亿元。

4月27日，科技装备 青岛力量——全国工商联科技装备业商会助力青岛行活动在青岛举行，现场签约青岛市科技装备产业园战略合作框架协议、中国天谷东北亚总部协议等重点合作项目3个。

5月9日至10日，以“打造开放新高地、建设科技引领城”为主题的2019全球（青岛）创投风投大会在青岛举行，容纳1200人的会场，有超过5000多人报名。

当然，中间还穿插举行了5场“作战方案答辩”，如此“拼”的节奏，在青岛少见。一连串高频度的动作背后，是青岛勇争绝对第一的决心。

5月9日，青岛召开全球创投风投大会之日，传来了一个令青岛振奋的消息：《2018年中国独角兽企业研究报告》发布，山东上榜的企业均来自青岛，共4家，入选数量位居全国第8，打破了青岛之前“零入选”的尴尬。这是一个好兆头。

莫道游人爱汇泉，一湾海水抱远山，观海亭中凭阑坐，满眼波光满眼帆。青岛，一座向海而生的城市，骨子里传承着拼搏、进取的基因，也融入了青岛的血液。

如今，青岛给自己定下了新的目标：建设开放、现代、活力、时尚的国际大都市。

当海滨之城的劲风，再一次吹拂琴岛，不禁让人发问：青岛，你准备好了吗？

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撰文：青山子、姚成二

编辑：纪海涛 / 审稿：王运宝

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