文 | 凯风
来源 | 国民经略（ID：guominjinglve）
得人者，得未来。
几乎所有城市，都将“抢人”当做第一要事。国家层面，“全面放宽大城市落户限制”正在落地；地方层面，从争抢高学历人才到争抢年轻劳动力，抢人大战愈发白热化。
在这场抢人大战中，谁拔得头筹？谁能持续到最后？
这是2019年主要城市人口增量排行：
其中，人口增量最多的10个城市：
杭州（55.4万）、深圳（41.22万）、广州（40.15万）、宁波（34万）、佛山（25.29万）、成都（25.1万）、长沙（23.98万）、重庆（22.53万）、郑州21.6万、西安（19.98万））。
在这十强城市中，珠三角占据3席（广州、深圳、佛山），长三角2席（杭州、宁波）、成渝经济圈2席（成都、重庆）、中南1席（长沙），西北1席（西安）、中原1席（郑州），京津冀没有一个城市入围。从2014年开始，深圳、广州就一直霸榜人口增量榜，每年新增人口都在40万以上，而2019年，杭州借助放开大专以上学历落户，一跃超过广州深圳。不仅如此，杭州还成为全国第16个“千万人口俱乐部”城市。2019年，杭州人口达到1036万，首次破千万，占浙江全省人口的17.7%。从2014年2019年，广州人口净增长222.5万人，而深圳净增长266万人。与之相比，杭州净增长146.8万人。可以说，广深杭的人口吸引力在全国首屈一指，它们吸引的不仅是省内人口，还有各国各地的省际人口。在人口增量前20的城市中，珠三角共有5个城市入围：深圳、广州、佛山、珠海、东莞。加上中山、惠州、肇庆、江门在内，珠三角9市一年内就为广东带来了超过145万的人口增量，新增人口堪比一个中等城市的规模。再加上粤东西北地区，2019年，广东新增人口175万，继续位居全国第一。在广东之后，浙江新增113万，遥遥领先于长三角其他省市。
值得一提的是，新增人口中，既有自然增长人口（出生人口-死亡人口），也有机械增长人口（净流入），如果扣除自然增长人口，浙江净流入人口高达84万，略超广东的82.6万，位居全国第一。这背后，除了杭州的贡献之外，宁波贡献同样突出。2019年，宁波新增34万，位居全国第4位，仅次于杭州、深圳、广州。在杭州的光环之下，宁波显得相对低调。但事实上，宁波的综合实力不弱于一些省会城市。宁波是副省级的计划单列市，2019年GDP高达1.19万亿，超过许多二线强省会。值得一提的是，宁波还拥有全国吞吐量最大的港口——宁波舟山港，当地的上市公司高达81家，不乏申洲国际、宁波银行、舜宇光学、公牛集团等知名企业。成都、长沙、西安，连续两年跻身前十，体现出强省会的人口集聚优势。2019年，成都新增人口25.1万，长沙新增23.98万，西安新增19.98万。而2018年，这三地的人口增量都在20万以上。这三个城市都属于强省会城市。无论是GDP总量还是人口总量，在全省都占有举足轻重的地位，对省内人口的吸附效应相当突出。随着新一轮城镇化战略的明确，加上“强省会”日益成为现实，以成都、长沙、西安，包括武汉、郑州、济南为代表的省会城市，还会获得更强的集中度。这是大势所趋。对于中西部省份来说，奔向省会，可能是最正确的选择之一。这背后不是人口吸引力消退，而是两地有意控制人口规模所致。
2019年，北京常住人口增长-0.6万，上海增长4.36万，与广深杭相比连零头都不到，人口形势呈现出明显的强二线崛起之势。过去5年，北京常住人口仅增长2万，上海常住人口4.36万，平均每年净增长不到1万人，与广深的200万净增量同样大相径庭。这背后的原因是，北京上海受困于人口天花板，加上两地主动抽疏中心城区人口的政策限制，人口从而呈现停滞的怪异现象。只要看看这两地落户有多难，被警方端掉的落户指标黑市交易价格有多高，就能明白得一清二楚。同为发达地区，广东浙江主要城市霸榜人口增量榜，为何少见江苏城市？江苏2019年GDP高达9.9万亿，仅次于广东，属于名副其实的经济第二大省。然而，江苏的人口增量，却与这一经济地位不相称。2019年，江苏新增人口仅为19.3万，不到浙江的1/5，不到广东的1/9。而江苏三个万亿GDP城市苏州、南京、无锡的人口增量分别为6.93万、2.82万、1.7万，累计总和不及珠海一个城市。一个不容忽视的原因是，江苏的出生率在全国垫底，而老龄化率又位居前列。2019年，江苏出生率仅为9.12‰，而广东高达12.54‰。江苏65岁以上人口占比高达14.69%，而广东仅为9%。事实上，整个长三角，人口老龄化水平都超过了广东，而人口出生率皆不及广东。2019年，上海、江苏、浙江老龄化率已经超过14%，全部跻身深度老龄化社会，而广东的老龄化率处于垫底位置。这正是珠三角相对于长三角的关键优势所在，有众多自然增长人口，有持续不断的外来年轻人口涌入，这使得广东成为中国养老金的第一“粮仓”所在。要么想方设法鼓励生育，要么竭尽全力争抢人口，这是所有城市不得不面对的未来。