空港与合肥未来
2020年的合肥，确实“火了”。
从年初进入“新一线”，到蔚来等企业总部入驻打造“新能源汽车之都”，再到“风投之城”火遍全网。年末将至，GDP进入万亿俱乐部只差临门一脚的合肥，很可能凭借“万亿合肥”的成绩单，给2020年画上一个大大的惊叹号。
未来合肥的答卷由今日合肥书写。站在2020年的岁尾向前看，未来合肥究竟会怎样？
蓝图已经擘画完成，在今年3月底举行的全市稳投资暨重点项目建设推进大会上，合肥锁定未来三年重点建设的“五大片区”。
这其中，骆岗中央生态公园、东部新中心是城市发展洼地的重建式提升，运河新城与大科学装置集中区为滨湖科学城做地理及功能上的板块拼接，面积都不算大，唯独空港经济示范区规划用地面积达到190平方公里，令人侧目。
今年，曾经打造过“半个深圳”的央企“华侨城”被委以重任建设空港示范区核心区，令人特别瞩目。
因为就在今年10月“庆祝深圳经济特区建立40周年”期间，互联网上就有了“合肥能否成为下一个深圳？”的呼声。
这个问题的答案将在未来揭晓，但合肥这样一个中部“普通城市”短短20年间，实现了GDP增长近28倍，其背后的发展逻辑，必然使它成为研究中国城市发展的重要样本，如同深圳一样。
如今，合肥新桥机场二期建设和轨道S1线将全面开工，省市区一同营造的空港示范区大建设格局逐步形成，空港与“未来合肥”已经开始。
01
未来十年最大的变量
站在华侨城空港国际小镇的创展中心，每隔几分钟，就能看见一架飞机远远划过超大的落地窗，目光向远处落去，湖对岸就是世界级集成电路研发项目的厂房。
合肥新桥机场周围，塔吊林立，很多工程正在夜以继日地进行中。位于合肥空港保税物流中心的空港建设指挥部里人来人往，空气中弥漫着只争朝夕的战时气氛。
针对空港示范区的最新规划显示，合肥空港经济示范区的城市建设用地由32.5平方公里拓展到190平方公里，面积与14年前开工建设的滨湖新区相当，后者规划用地面积为196平方公里。
这是一个极有气魄的规划。
合肥、淮南、六安都被列入计划之中。最终，随着多条城际铁路和轨道S1线的建成，空港示范区将成为一个核心，辐射并协同带动淮南高新区、六安经开区和整个合肥环巢湖科创走廊发展。
从某种意义上说，2020年的空港示范区，聚焦了全省的期望。
1月9日，中国民航局签发了《民航局关于合肥新桥国际机场总体规划修编的批复》。批复明确：合肥新桥机场定位为“区域性枢纽机场、大型机场”。
根据总体规划，合肥新桥机场未来将是长三角机场群的重要区域枢纽，是合肥都市圈发展的重要支撑，是合肥全国性综合交通枢纽的核心，是合肥国际航空货运集散中心发展的重要载体。
与之相对应，空港示范区在安徽省内战略地位的将实现升级。
2019年10月，安徽省省长李国英主持召开省政府第70次常务会议，审议《合肥空港经济示范区总体发展规划》。空港示范区被定位为“国际航空货运集散中心、长三角区域航空枢纽”。
如果把整个安徽经济格局比作一局围棋，围棋素有“金角银边”之说，开局要先抢占边角，最后决战中腹，“天元”位置至关重要。以新桥机场为中心，辐射三市都市圈的空港示范区赫然已经成为安徽经济格局中的“天元”、“中腹”。
这里也将是合肥未来十年最大的变量。
02
新型生产力是最大筹码
合肥将来一定会成为一个研究中国城市崛起的重要样本。
2000年，作为省会的合肥GDP只有325亿元，在全国所有城市中排名80名之后，几乎没有存在感。20年后，合肥的GDP已经高达9409亿元（2019年），位列全国第21名，相比2000年整整跃升了59个名次，离万亿俱乐部只需“临门一脚”。
2020年舆论场上的合肥，因为“投行思维”在互联网大火。合肥每隔数年的产业冒险被描绘成一部惊心动魄的好莱坞大片，虽然过程曲折但每次都能摸到“王炸”。
但是，不论是以投资京东方为代表的一系列战新产业布局；还是以挺进滨湖为代表的战略性拓展，都已经成为这座城市的“过去式”。一届又一届领导接续努力，终于让合肥坐到了牌桌前。
今年8月，扎实推进长三角一体化发展座谈会在合肥召开，合肥提出要完成从长三角“旁听生”到“插班生”再到“正式生”的身份转变；9月，安徽自贸试验区合肥片区总体方案正式发布，总面积64.95平方公里。手握两大筹码，接下来，合肥会出什么牌？
最大的一张牌就是空港和它背后的新型生产力。
在人类历史的长河中，大型货物运输所形成的枢纽普遍成为人类社会经济活动高频次的聚落。但这并不意味着空港就是一个“跑道和航站楼组成的运输场地”。
一方面不能用某几个产业来指代空港，产业只是它的衍生品，另一方面也不能把它简单等同于一个综合性交通枢纽，交通枢纽只是一个生产要素而已。事实上，空港能改变城市的“气场”，将资本、劳动力、技术、知识、管理等生产要素向机场及其周边聚集，形成一种全新的经济形态。
从某种意义上说，空港是产业和城市一体化的新型城市单元。谁掌握了这个单元的密码，谁就有可能瞬间“开挂”，成为全球生产和商业活动的重要节点，进而爆发力量。
03
“复杂性”红利将成为新动能
空港的独特还在于它的“复杂性”。
对于合肥来说，从一万亿再往上走，从中国第21名再出发已是强手如云。当合肥的体量达到一定程度之后，就会出现“复杂红利”，复杂红利会驱动算法，从小趋势和产业演化入手，最终能找到一种驱动合肥前进的新动力。
合肥有识之士已经认识到了这一点。
一位分析人士指出：合肥正在围绕环巢湖科创走廊打造的五大组团中，空港国际合作组团与众不同。“其它组团（西南高端智造组团、新站未来科技组团、东部新兴产业组团、半岛生态科技组团）依然是延续城市原有的发展脉络，只有空港国际合作组团是依托一个航空港发展，它是一个开创性的、合肥目前唯一可以成片开发的前沿性组团。”
空港的发展，牵动“港、产、城、人”协调发展，意味着与周边区域的联动；意味着交通枢纽的连通；意味着与产业发展的结合，一个空港的崛起还涉及人口聚集、业态聚集、功能聚集、开放要素、产业定位、城市体量等要素——这个完整生态既足够“前沿”，又足够“复杂”。
实际上，合肥正在将诸多顶级资源倾注在空港，搭建"复杂性"。
截至目前，合肥经开区已累计在空港示范区投入125.6亿元，进行城市基础设施和功能配套设施建设。
2020年5月8日，安徽省第五批贯彻“六稳”暨合肥经开区重大项目·空港国际小镇集中开工现场推进会举行，合肥经开区107个重大项目集中开工，涉及集成电路、新能源汽车、高端装备、生物医药、人工智能等领域，总投资1126亿元。
安徽省第五批贯彻“六稳”暨合肥经开区重大项目集中开工
与此同时，大型央企“华侨城”被引入空港成为建设者，空港国际小镇项目为世界级集成电路产业研发项目提供功能配套。
合肥的“野心”可见一斑。众所周知，华侨城并不是一家普通的央企开发商。“华侨城模式”曾经为深圳带来了一个辐射全国的经济心脏，也为深圳创造了一个理想城市的生活标杆。它所创造的OCT模式在中国不断开花结果，目标指向的均是“打造新型城镇化样本”。
04
人居新样本与新城市梦想
实际上，以“工业立市”已逾十年的合肥已经迎来新的课题：不止是盖楼，而是要探索产城融合、一二三产融合、城乡一体化的全域建设。
国际小镇将是空港“复杂性”的维度之一，也是新型城市单元的承载者。
安徽省委常委、合肥市委书记虞爱华在谈到空港国际小镇的规划建设时指出：定位要准，理念要新，亮点要突出，根据居住人群的特点和需求，优化空间布局，让市民在这里工作得愉快，生活得幸福。
华侨城空港国际小镇·中央水岸效果图（过程稿）
华侨城空港国际小镇·中央水岸效果图（过程稿）
这并非一个简单的房地产项目。华侨城的目标是实现城市价值升级——国际小镇重点发展集成电路产业、临空经济产业和文旅休闲产业，构建“3+9”的合肥空港国际小镇产业体系，全面承载空港产业发展。在华侨城内部，它被寄予厚望成为“产业小镇”的范本。
据悉，结合华侨城“造城”和“营城”的优势和资源，国际小镇将依托片区科技产业优势和人群，推动“新科技+新社群”，将小镇建设成为“有记忆的场所”。
华侨城空港国际小镇一期·1号地块办公SOHO效果图（过程稿）
华侨城空港国际小镇·内部复合道路意向图
以交通体系为例，华侨城为国际小镇专门设计了德国体系。“要求居民15分钟步行可达条件下，配备功能齐全的社区服务中心与休闲公共空间，并形成基本生活平台。”华侨城相关人士表示。
与其它希望借力上天的开发者不同，曾经打造过深圳地标的华侨城低调务实。“深圳我们经营了三十年，不可能一蹴而就。”深圳华侨城相关人士表示：“按照总部要求，要站在第四次工业革命的风口上看待合肥的城市发展和重大项目的实施，全力打造面向22世纪的标杆项目。”
这和空港示范区乃至整个合肥的方向一致。当一座城市持之以恒做一件事，那最终的要素资源，必然会集聚成群，形成合力。在过去15年间，合肥在光电产业（京东方）、集成电路、人工智能（科大讯飞）等领域，已经成为全国的高地。
华侨城空港国际小镇一期·住宅地块效果图
华侨城空港国际小镇鸟瞰图（过程稿）
随着空港建设加速，合肥正在从低能级跃迁到一个更高能级，而国际小镇则承载着合肥的新城市梦想。合肥在未来十到十五年，朝向长三角世界级城市群副中心建设方向，仍处于人口集聚、城市规模快速扩张期。“而空港示范区有希望将安徽的‘创新名片’，转变成新技术、新产业、新业态、新模式。”
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编辑：纪海涛 / 审稿：王运宝