被低估的南京
2020年，低调多年的南京，第一次成为中国主要城市中的增长冠军。
今年前三季度，南京经济总量同比增长3.3%，在排名前十的城市中居首位，也是仅有的两个前三季度增速破3的城市。（另一个是杭州，增速3.2%）而在一季度，南京实现1.6%的同比增长，是当季度全国主要城市中唯一一个正增长的。
如无意外，南京今年的经济总量排位将冲高到全国第九，跻身经济总量十大城市之列，并把天津挤出这个榜单。
这个长期以来首位度在省会城市中接近垫底，甚至经济总量曾长期排在苏州、无锡之后，被人戏称为“苏老三”的城市，终于站到了城市榜前排。
南京 网络资料图
低调的第一
南京虽然今年才首度跻身全国城市经济总量十强之列，但总量数字之外的许多指标，早已是全国前十的水平。高等院校数量、上市公司数量、社会消费品零售总额、资金总量……南京的许多指标都已在多年里稳居全国前十，不过是总量上的弱势，掩盖了它的光芒。
而且在2019年，南京已经成为31个直辖市、省会（首府）城市中的人均GDP冠军。
2019年，南京的人均GDP达到16.57万元。同期北京、上海的人均GDP分别是16.42万、15.57万。而广州、杭州、武汉、长沙、成都分别为15.64万、15.25万、14.55万、13.79万和10.34万。
这组数字，是南京过去二十年来“逆袭”的结果。
时光回到2000年，当时南京的人均GDP仅为1.64万元，只相当于广州（2.39万）的68%，杭州（2.01万）的81%。直至2010年，南京的人均GDP仍然只相当于广州的75%和杭州的92%。而到了2019年，南京的人均GDP已经超过了后两者，虽然这两个数字并不能反映全部问题，但也是南京近年来快速增长的佐证。
事实上，在过去二十年里，南京的经济增速在南方的五个副省级省会城市中是最高的。
上图是前述五个城市和苏州2019年GDP相较2000年和2010年的倍数。2019年，南京经济总量是2000年的13.74倍，高于另外五个城市。即使看2010年到2019年这9年，南京GDP的增长倍数虽然低于承接了大规模产业转移的成都和武汉，但明显高于广州、杭州和苏州。
在强大增长惯性的助推下，南京跻身十大城市之列，水到渠成。
人均GDP的秘密
当然，在中国特殊的国情下，人均GDP并不能完全衡量一个城市的发展水平。人均GDP的分子是GDP总量，分母是一个城市的常住人口，由于常住人口中包括了老人、小孩等不参加工作的人口，所以人均GDP的高低在很大程度上取决于就业人口在常住人口中的占比。
由于中国产业工人的主体是农民工，因此导致了一个现象，不同类型的城市，就业人口在常住人口中的占比区别特别大。深圳、苏州等制造业高度发达的城市，农民工在常住人口中占比高，由于农民工往往是一个人到城市闯荡妻儿老小在家，或者夫妻打工老人儿童留守，工业占比高、农民工规模大的城市，就业人口占比就会显著高于其他城市，因为老人小孩等不参加工作的人口少，分母小，所以人均GDP会显著高于其他发展水平大致相当的城市。深圳、苏州的人均GDP，都高于包括北京、上海、南京在内的任何直辖市和省会/首府城市，原因即在于此。
南京的三次产业比例是2.1:35.9:62.0，制造业占比和其他发展水平类似的省会大体相当，并不存在产业工人数量特别庞大的情况，因而和其他省会的人均GDP较有可比性。
那么，人们不免要问，在副省级省会城市里，南京何以在人均GDP这一关键指标上“逆袭”呢？
平衡发展之路
相较于广州、武汉、成都和杭州，南京过去是有些尴尬的。广州是华南地区的大区中心、是天然的交通枢纽、贸易中心，也是上世纪七八十年代率先开放的标杆，在最短时间内吸引到宝洁等顶级外企总部，成为快消、文娱和传媒等行业的全国性中心，并奠定“一线城市”的地位。
武汉和成都也分别是华中和西南地区的中心，也是典型意义上的“强省会”。户籍人口6000万的湖北，户籍人口9000万的四川，都只有一个在全国范围“拿的上台面”的城市，坐拥庞大的人口腹地，这两个城市成为吸纳农民工回流和承接产业转移的赢家。
杭州更不消说。杭州的上市公司数量排名全国第四，仅次于京沪深，在省会城市中遥遥领先，从万向为代表的机械、化工等传统产业，到娃哈哈、农夫山泉等快消品牌，再到后来的阿里巴巴等公司，杭州一直是省会城市中民营经济最活跃，诞生知名本土品牌最多的，从而获得了远超其城市经济规模和人口体量的全国影响力。
南京相较这四座城市，并没有比较清晰的“标签”。但南京稳扎稳打，走出了平衡发展的道路。
南京力求最大限度地发挥自身的比较优势。南京是公认的的科教“第三城”，拥有8所原211大学，仅次于北京和上海，其中还有南京大学、东南大学两所原985大学。南京的重点高校涵盖文、理、工、农、医等各个领域，学科覆盖的完整性也在京沪之外的所有城市中极具优势。这些高校为南京积累了丰富的人才和智力资源，南京也早在本世纪之初就提出“创新名城”的定位，力求打通从基础研究到产业转化的完整链条。
南京的交通条件，也几乎是南方诸省会中最优越的。南京位于京沪/京杭交通线和长江黄金水道的交界处。它几乎位于狭义长三角地区（沪宁苏锡常镇扬泰通杭嘉湖绍甬舟）的西北顶点，意味着长三角向北方和长江上游的交通，都需要经过这个关键节点。更重要的是，南京虽然是个内陆河港，但是有接近海港的条件，今年前十个月，南京的货物吞吐量是整个长江重庆段（包括重庆、涪陵、万州等多个港口）的1.6倍，武汉的2.4倍。这意味着，南京发展工业有比上游城市更多的产业选择和更大的回旋余地。
南京新街口 网络资料图
南京的消费基础也比较厚实。在今年的GDP十强城市中，南京的社会消费品零售总额和GDP的比值是比较高的。2019年，南京社零相当于GDP的43.7%，比值仅低于武汉（45.9%）和成都（44.0%），在东部城市中是最高的，远远高于上海（35.4%）、北京（34.7%）、苏州（31.6%）和深圳（24.4%）。而以常住人口计，南京的人均消费金额达到了7.21万元，比十大城市中排名第二的武汉（6.64万）、广州（6.51万）都高出不少，更是全国唯一一个人均消费金额超过7万的城市。（注：社会消费品零售总额覆盖非常住人口到当地的餐饮、购物等消费场景，因此人均社零总额高于当地人均可支配收入是有可能的）南京的新街口商圈，历来也是全国顶级商圈。
基于这些条件，南京突出科技创新的引领作用，实施工业和服务业并重的发展策略。
事实上，南京已经是江浙两省工业投资规模最大的城市。
工业固定资产投资不同于工业产值。当年工业投资规模大，并不意味着当年工业产值和增加值高，但投资的效应会在未来长期显现。2014年到2016年，由于经济增速换挡，主要城市的工业投资规模普遍出现了下降，但南京从2017年开始工业投资增速重新转正，2018年和2019年的同比增长分别为8.9%和10.2%，从2018年开始就已成为江浙两省工业投资绝对值最大的城市。（注：2018年经济普查调整了工业投资基数和口径，2018年及以后数据和之前无可比性）
2018年，南京工业投资1582.81亿，超过了苏州（1102亿），是江浙两省中唯一一个工业投资超1500亿的城市。2019年，南京工业投资额增加到1783.76亿，对苏州（1199.2亿）、无锡（1531.76亿）保持着领先优势，继续在江浙各城市中领跑。
值得注意的是，南京发展制造业，并不只是简单地追求规模，而且还在结构上发力。2019年，南京工业投资同比增长10.2%，但高技术制造业投资同比增长48.2%。这一年，南京工业机器人、电子计算机整机、集成电路、光电子器件的增速明显，分别达到8.9%、13.5%、36.5%、26.3%，足见南京在高端制造业方面的突飞猛进。
正如旺角黄汉城所提到的，以集成电路为例，该产业本是南京的产业空白，但是靠着台积电，南京硬生生撕开了一条口子，挤进了芯片重镇之列。仅台积电、清华紫光两家，就在南京投资了300多亿美元。短短两年多时间，南京新增集成电路设计企业100余家。这正是南京发力高端制造的注脚。
在华东地区，上海是单一极核。如果像苏州，完全连着上海，就可以直接承接上海的制造业等产业外溢。如果像武汉、成都离上海够远，那就可以吸引总部在上海的大企业或者跨国公司到当地设分支机构。对于工业配套而言，南京离上海远了点，对于设服务业分支而言，南京离上海又太近了。所以相较于武汉和成都，南京没有捷径可走，虽然可以招商引资，但主要还是要发展强大的本土经济。
其实，南京的本土经济是很强的。南京的上市公司绝对数，在成都、重庆、武汉之上。
而南京上市公司的整体实力也更强。
图：标绿为南京公司，标蓝为成都公司，标黄为武汉公司
据《21世纪经济报道》在今年6月30日的统计，当天中国上市公司（含A股、港股、美股）500强（即市值最大的500只股票）中，南京公司有8家，成都和武汉分别是4家、6家，南京8家上榜公司的总市值为5862.69亿，成都和武汉上榜公司的总市值分别为2843.98亿、2393.19亿。南京上榜公司中，市值超过1000亿的一家，在500亿到1000亿之间的3家。成都上榜公司中，市值超过1000亿的一家，500亿到1000亿之间的1家。武汉上榜公司市值均在500亿以下。
再来看一下在财富中国500强企业上的排名情况。
图说：标绿为南京公司，标蓝为成都公司，标黄为武汉公司
南京公司11家，成都公司6家，武汉公司5家。南京的数量是成都和武汉公司之和。南京11家上榜企业的年度营业收入合计6762.79亿，利润总计574.99亿。成都上榜企业年度营业收入合计2672.62亿，利润总计147.76亿。武汉上榜企业年度营收总计2518.94亿，利润211.14亿。南京上榜企业的营业收入是武汉、成都企业之和的1.3倍，利润是成都、武汉企业之和的1.6倍。
由于南京上榜企业数量和成都武汉上榜企业之和相等，营业收入和利润上的优势显示出，至少从财务上看，南京的本土企业比成都、武汉的本土企业规模更大、效益也更好。
而根据2020年的胡润《中国独角兽排行榜》，南京独角兽企业（估值超过10亿美元的未上市公司）达到11家，仅次于京沪杭深，排名全国第五，反映出南京在新经济领域的潜力。
强劲的消费、持续的工业投入和相对更强大的本土经济，构成南京在省会城市中突出的竞争优势。
隐忧何在
当然，南京的发展并非没有隐忧。
最大的问题还是人口。
这是和南京较有可比性的城市（南方地区副省级省会、除上海外长三角主要城市）近年来的人口增长数据。
不难看出，不仅南京，整个江苏省的人口增长都很乏力。上述9个城市里，过去9年（2019年较2010年）常住人口增长绝对值不到50万的就是宁、苏、锡，这三个城市也是仅有的9年累计增幅为个位数的。以2019年和2015年相较，宁、苏、锡三市人口累计增量都低于30万，也是仅有的三个增幅低于5%的城市。
尤其是和另外5个省会城市相比，南京在人口增长上的弱势暴露无遗。穗蓉杭汉合五个城市里，人口增量最少的武汉，过去9年常住人口也增加了142.67万，南京的增量就比武汉增量的零头多一点点。相较于2010年，南京9年常住人口只涨了49.54万，还不如杭州2019年一年（55.4万）；南京过去四年常住人口只涨了26.61万，也不如宁波2019年一年（34万）。
合肥天鹅湖 图：合肥日报
昔日，南京一直被视为对安徽最有辐射力的城市。然而，统计数据显示，随着合肥的强势崛起，9年来，南京的常住人口增量只有合肥的19.9%。2010年，南京常住人口比合肥多230万，是合肥人口的1.4倍。到2019年，南京常住人口只比合肥多31万，只有合肥的1.03倍。这样的发展趋势，南京人口甚至有被合肥超过的可能。
此外，近些年，南京经济增长颇为迅猛，但江苏省全省整体的经济表现是明显弱于广东。无论对江苏省而言，还是南京市而言，都面临着“上有天花板、后有追兵”的威胁。
所谓“上有天花板”，是因为江苏缺乏在产业层次尤其是服务业领域具有全国性影响力、辐射力的资源配置中心，对高端人才的整体吸引力不足，人才“用脚投票”去深圳、广州甚至杭州，也不愿意来江苏。
而“后有追兵”是因为本省城镇化水平已经较高，用工成本也已经比较高，在集聚产业工人方面的挖潜空间很小，因而在吸引工业投资方面会受到汉蓉渝长合等城市更大的挑战。昔日天津、山东的经济表现都曾非常亮眼，但近些年明显出现疲态，很大程度上就源于这种“不上不下”的尴尬，而南京和江苏必须避免这样的陷阱。
所以，江苏比任何时候都更需要南京——省内服务业最发达、科技创新实力最雄厚、消费潜力最突出的城市。就在12月，连淮扬镇铁路终于通车，苏南和苏北的铁路网终于连为一体，南京要真正发力，做8000万江苏人的省会了。接下来，南京的挑战是如何真正成长为一个具有全国性资源配置能力的中心，这是南京和广州乃至杭州的差距所在。
南京的另一个劣势，在于城市营销上的短板。前面我们分析了南京的优势，产业均衡、本土经济强大、人均GDP高、科教创新资源丰沛，但南京在近年来却缺少“存在感”。
回溯过去几年，杭州、重庆、成都、西安乃至长沙、合肥，都成为“网红之城”。持续涌现的爆款文章和短视频，不仅让这些城市“赚足眼球”，也实实在在地提升了这些城市的影响力。随着京沪之外户籍限制的基本放开，网络上的“流量”不仅转化为游客，更很大程度上吸引人们投资、就业甚至安家。对于南京而言，既然有实力就不必太低调。
城市的GDP总量从来不说明一切，影响GDP总量的基础性因素是人口和管辖区域的范围。在南方的副省级省会城市中，南京是人口最少的。在全国所有副省级省会城市中，南京是面积最小的。这个面积相对小、人口相对少的城市，已经崭露出高增长的爆发力。
而南京接下来要做的，是把既有的优势保持下去，把过去的短板补起来。
城市之间的竞争是一场长跑，现在远没有到南京可以歇脚的时候。
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来源：元淦恭说（ID：yuangg173）
编辑：胡心玥 / 审稿：王运宝