40强揭晓！ 一县领导疾呼：坐不住、慢不得、等不起！
“坐不住的紧迫感、慢不得的危机感、等不起的责任感。”一位安徽皖江城市带上的县委书记，发出了这样的“疾呼”！
引发这位县领导着急的不仅是长三角县域坐标系上的落差，更有苏浙头部县域主动自我加压、集体上进的强劲势头。
这位县领导为何“急”了？决策杂志（微信ID：juecezazhi）梳理2021年上半年长三角县域经济总量（GDP）TOP40名单发现，县域经济延续稳定复苏的发展态势，但稳定的背后也透露出让安徽县域深思的现实。
江苏有23个县域上榜，浙江占据15个席位，安徽仅有2县位列其中；江浙两省包揽前26名；江苏有2个县域突破2000亿元，5个县域突破1000亿元，14个县域突破500亿元，浙江有1个县域突破1000亿元，9个县域突破500亿元，安徽最高的肥西县是461.2亿元，尚未达到500亿元。
在长三角地区苏浙皖152个县域中，安徽所有县域真要加把劲了！
2021年上半年长三角县域 经济总量TOP40 （来源：各县统计局） | |||
排名 | 县域 | 所属省份 | 经济总量（亿元） |
1 | 昆山 | 江苏1 | 2244 |
2 | 江阴 | 江苏2 | 2017.68 |
3 | 张家港 | 江苏3 | 1402.63 |
4 | 常熟 | 江苏4 | 1286.1 |
5 | 慈溪 | 浙江1 | 1064.65 |
6 | 宜兴 | 江苏5 | 1006.03 |
7 | 义乌 | 浙江2 | 815.7 |
8 | 太仓 | 江苏6 | 764.35 |
9 | 诸暨 | 浙江3 | 736.19 |
10 | 如皋 | 江苏7 | 709.51 |
11 | 余姚 | 浙江4 | 669.81 |
12 | 海安 | 江苏8 | 663.16 |
13 | 启东 | 江苏9 | 659.73 |
14 | 丹阳 | 江苏10 | 640.4 |
15 | 如东 | 江苏11 | 631.11 |
16 | 乐清 | 浙江5 | 630.9 |
17 | 泰兴 | 江苏12 | 585.29 |
18 | 温岭 | 浙江6 | 578.49 |
19 | 溧阳 | 江苏13 | 575.94 |
20 | 靖江 | 江苏14 | 552.91 |
21 | 海宁 | 浙江7 | 541.9 |
22 | 桐乡 | 浙江8 | 536.37 |
23 | 瑞安 | 浙江9 | 536.15 |
24 | 邳州 | 江苏15 | 499.39 |
25 | 东台 | 江苏16 | 483.2 |
26 | 兴化 | 江苏17 | 466.74 |
27 | 肥西 | 安徽1 | 461.2 |
28 | 沭阳 | 江苏18 | 460.42 |
29 | 平湖 | 浙江10 | 416.25 |
30 | 高邮 | 江苏19 | 409.19 |
31 | 仪征 | 江苏20 | 399.22 |
32 | 宁海 | 浙江11 | 387.21 |
33 | 沛县 | 江苏21 | 382.62 |
34 | 临海 | 浙江12 | 377.85 |
35 | 长兴 | 浙江13 | 370.62 |
36 | 句容 | 江苏22 | 370.6 |
37 | 肥东 | 安徽2 | 363.2 |
38 | 嘉善 | 浙江14 | 359.77 |
39 | 新沂 | 江苏23 | 349.7 |
40 | 玉环 | 浙江15 | 342.18 |
江苏包揽前4，昆山力压太原、贵阳等省会城市
2021年上半年，有“最强县级市”之称的昆山，以2244亿元高居长三角县域经济总量第1位，也再次高居全国县域经济榜首。
2244亿元是个什么概念？上半年，太原经济总量为2181.81亿元，贵阳为2042.15亿元，兰州为1628.39亿元，昆山力压这些省会城市。昆山在中国县域经济版图中，不愧是“神话”般的存在。
江阴以2017.68亿元紧随其后，也是上半年全国唯二经济总量突破2000亿元的县域。
在昆山、江阴两个县域之后，经济总量出现明显断层，没有出现1500亿元以上的县域。
张家港位列长三角县域经济总量第3，常熟位列第4，前四强均被江苏包揽。
慈溪作为浙江经济最强县级市，位列长三角县域经济总量第5，宜兴位居第6。这六个县域上半年就成为了“千亿县”。
第7-10位分别为义乌、太仓、诸暨和如皋。
义乌
从上半年长三角县域经济40强的梯度来看，可以划分为四个档次。
第一梯队，经济总量超2000亿元的昆山和江阴。
第二梯队，经济总量超1000亿元的张家港、常熟、慈溪、宜兴。
第三梯队，经济总量超500亿元的义乌、太仓、诸暨、如皋、余姚、海安等17个县域。
第四梯队，经济总量低于500亿元的邳州、东台、兴化、肥西等17个县域。
若将2021年上半年长三角县域经济总量40强的数据相加，总量达到了26748.36亿元，这一数据放在全国省域经济中，可以排在第7位，仅次于广东、江苏、山东、浙江、河南和四川。足见长三角地区的县域经济实力之强。
“苏大强”是真的强
县域经济，透露着经济发展最真实的底色，其背后直接影响到市域经济、省域经济是否强大。
从40强的所属省份来看，江苏以23个占据绝对优势，浙江有15个县域上榜，安徽只有2县跻身榜单。
实际上，任何一份县域榜单上，“苏大强”基本上都是最大的赢家。从县域经济总量指标来看，2020年全国新增5个经济总量超过千亿元大关的县域，有3个是江苏的，分别为沭阳县、靖江市和邳州市。
在2020年的全国38个“千亿县”中，江苏“千亿县”达到16个，占据全国四成，也是数量最多的省份，更是常年霸占全国县域经济前三甲——昆山、江阴、张家港。
当然，浙江也十分强势，占“千亿县”9个席位，实力同样非同一般。
2020年中国38个“千亿县”（单位：亿元）
从40强所属市域来看，除连云港外，江苏12市有县域上榜，其中，苏州常熟、张家港、昆山、太仓4个县级市全部上榜，并且都位居长三角县域经济总量TOP10。
浙江除丽水、舟山、衢州外，8市有县域上榜。
安徽除省会合肥下辖县域外，暂无其他市的县域实现突破。
从40强所属的都市圈来看，苏锡常都市圈、杭州都市圈、南京都市圈成为孕育强县的重要区域。这也揭示了当下县域发展的主方向，深度融入都市圈，嵌入都市圈产业链，分享都市圈带来的发展红利。
相比较而言，目前合肥都市圈实力仍显较弱，正处于发展的上升期，带动县域发展的能力仍需加强。
“优等生”的危机意识
不怕别人优秀，就怕优秀的人比你更努力。
江浙的县域发展着实让人艳羡，凭借其强大的经济实力，持续吸引人们的关注。然而，江浙的县域并没有停下向前奋进的脚步，而是始终保持着“慢进则退”的危机意识，兄弟城市之间“你追我赶”更是成为常态。
一些“明星”县域更是大谈危机感。
中国县域经济领头羊昆山时常深感危机感，2020年11月，当地官媒“昆山发布”曾在报道中犀利发问：“扪心自问，在融入长三角一体化中，我们有没有融入大发展的自觉？在区位、载体、政策优势叠加的最佳时期，有没有怕一手好牌被打烂的担心？”
2021年以来，昆山市委书记吴新明多次在公开场合表示，昆山要破除“县级市思维”，放在更大坐标系中谋划、推进自身发展。
昆山市
常年霸占中国县域前5的常熟，自2020年以来市主要领导疾呼“常熟要在新一轮区域竞争中，夺回失去的位置。”
再比如，浙江第一县慈溪一直牢固树立“没有走在前列也是一种风险”的意识，争拼赶超、追赶跨越。
这些县域经济“优等生”主动自我加压，争先进位，所做的目的是为在县域经济上争雄长三角、争雄全国。
著名经济学家张五常曾分析认为，中国经济奇迹的奥秘在于地区间的经济竞争。“学霸”们的危机意识，也是中国经济发展的强大动力之一。
安徽所有县域正在努力使劲
长三角的“学霸”们都尚且如此“着急”，全面融入长三角，安徽的县域怎么办？
这些年，在深度融入长三角的持续进程中，安徽县域都在奋力抢抓长三角一体化发展红利，眼睛向东看，目标跟东比，身子往东靠，步伐朝东迈，发展取得了长足进步。
自2016年起至2020年，安徽不仅实现了百强县“零”的突破，已有多个县市入选全国百强县。2021年，安徽肥西县在全国百强县中位列第57位，进步速度不可谓不快。
但同时也应该看到，身处长三角，安徽县域经济与江浙差距仍然很大。以赛迪2021年全国县域经济百强榜来看，江苏上榜25个，浙江上榜18个，安徽只有3个。
一位安徽皖南的县委书记深有感触地对决策杂志（微信ID：juecezazhi）说，向东看，永远感觉到差距。
不仅在长三角地区差距大，放在中部来看，安徽县域经济发展也有差距。同样是百强县数量，安徽低于河南、湖北的7个，湖南的4个。
实际上，安徽一直在努力追赶，派出干部交流，向江浙县域学习好经验、好做法、好作风，推动县域经济高质量发展。
问题的关键是学什么？回来做什么？
县域经济发展，产业是第一生产力。梳理江浙的强县发现，产业是其发展壮大的唯一法门。
比如，安吉是全球最大的椅子生产基地；永康是世界五金之都；温岭是中国小型泵业名城、中国小型空压机之都……
在浙江，这样的“全国第一”乃至“全球第一”的产业集群比比皆是，块状经济、塔式经济体齐头并进，行业龙头、隐形冠军、“专精特新”小巨人企业层出不穷。
但看得见的是表象，看不见的是背后的真相。真相到底是什么？
2021年第6期《求是》杂志发表安徽省委书记李锦斌的署名文章《坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位》。文中指出，
与苏浙等发达地区相比，安徽县域经济体量较小、民营经济实力还不强，国家专门为安徽出台了承接产业转移的相关政策，但一些地方还没有打破惯性思维和传统路径依赖，舍不得那些产业层次较低的“坛坛罐罐”，不敢“腾笼换鸟”，不会“破立并举”。
表面上看，这些问题是发展阶段、思想观念、工作方法的问题，实则是贯彻新发展理念的能力和水平问题，是有没有真正把坚持创新核心地位落实到具体发展实践的问题。
只有更加坚定自觉地把新发展理念作为指挥棒、红绿灯，坚持系统观念，坚持创新引领，让新发展理念落地生根、变成普遍实践，才能实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。
这为安徽所有县域发展都指出了重点和着力点。
百舸争流，奋楫者先。有落差并不可怕，有差距意味着有发展的空间，想象的空间甚至跳跃的空间。
特别是自2021年以来，“深度融入长三角一体化”“长三角一体化干部交流”“双招双引”“对标对表沪苏浙”“市场逻辑、资本力量、平台思维、改革办法”等一连串热词，彰显出安徽后发型县域喷薄而出的潜力和优势。
而将这些潜力和优势转换成为县域经济发展的胜势，需要县域朝着正确的方向，努力加油使劲。
-- END --
撰文：姚成二
编辑：纪海涛 / 审稿：王运宝