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上海干部是如何当“店小二”的?

决策杂志 2021-09-09

世行对中国营商环境的评价,上海和北京是样本。


今年3月,上海打造国际一流营商环境升级至“4.0版”。


“说YES不请示,说NO要报告。”


“不设路障设路标,不给否决给路径。”


“真正把企业的事当成家里的事,把企业家当成自己人。”


……


在上海跟班学习的湖北干部,零距离观察中国营商环境样本城市的干部如何当“店小二”,感悟“上海服务”的密码。


在上海金虹桥国际中心一楼大厅,摆放着多台“一网通办”自助终端设备,可为楼宇内企业、员工提供纳税、社保、查询等政务服务。(湖北日报全媒记者 鲁腾 摄)


一个半小时,“金牌店小二”现场为企业解忧


6月23日9时30分,在上海闵行区发改委跟班学习的湖北省发改委体改处处长熊江涛,如约来到莘庄工业区的一家企业。


分头到达的,还有莘庄工业区招商部负责人,“金牌店小二”谢婷妍,区水务局、莘庄工业区水务站工作人员等。


企业反映办理污水排放许可证遇到难题,“店小二”此行是协调解决企业诉求。


原来,因大雨天时常出现雨污倒灌企业地下管道情况,该企业自行投资100万元建设了一座小型污水处理站。申请办理污水排放许可证时,有关部门工作人员现场检查发现,厂区污水未经污水专用检测井,直接排入城镇污水管道,违反了《上海市排水与污水处理条例》。


怎么办?


将违规设施拆除?


“尽量不给企业造成损失,雨污倒灌问题也必须解决好。”大家和企业有关负责人坦率交流,现场勘查污水处理站4个井口,研究解决方案。


一个半小时后,初步拿出利用已建设施整改、早日办证的意见。


企业工作人员评价:“‘店小二’直达现场,服务高效,很有温度。”


“为企业解难题,‘网线站员’服务体系也发挥了独特作用。”谢婷妍说,“网”是指数字化企业服务平台,如同“大脑”;“线”是诉求线,如同“耳朵”;“站”是企业之家站点,如同“脚”;“员”是企业服务专员,如同“眼睛”,使企业享受到更加精准精细的服务。


“上海大力倡导‘只说YES不说NO’的服务理念,窗口单位对不符合申请条件的,不打回票打清单。精心精细、唯实唯效的服务,值得学习。”在上海宝山区跟班学习的湖北省十堰市副市长郑会军说。


一万只口罩,“店小二”和董事长一起搬


在宝山区航运经济开发区管委会,湖北省自贸办制度创新处处长方家文,与宝山投资促进公司副总经理朱振华同一间办公室。


“专业、热情,优秀的‘店小二’!”“60后”的方家文对这位“80后”副总颇为欣赏,“学到了很多。”


听朱振华讲过和鸭嘴兽公司的一个小故事,方家文记忆尤深。


鸭嘴兽是一家基于智能平台管理的集装箱运输公司,创立于2017年,朱振华一直跟踪服务。


2020年2月3日,春节后第一个工作日,朱振华给自己联系服务的企业逐个打电话询问经营情况。鸭嘴兽公司董事长唐红彬接电话时,声音低沉,说他一个人在办公室。


放下电话,朱振华立即驱车赶往鸭嘴兽公司。


受新冠肺炎疫情影响,公司员工都没上班,偌大的办公楼空空荡荡。


朱振华拎上带来的1000只口罩,和唐红彬促膝长谈,探讨企业如何渡过难关。


恰在此时,该公司订购的1万只口罩运到了楼下。两个人一起把口罩扛到办公室,满头大汗,相视一笑。


“在企业最困难的时刻,哪怕只是几句关心的话语,也是雪中送炭。”朱振华接受采访时说。


在复工复产政策帮扶下,鸭嘴兽公司很快恢复正常经营,去年完成运输70万标准集装箱,年销售额突破8亿元。


“营商环境是靠一个个人、一件件事做出来的。”方家文说,学上海,就要学习这种细致入微、服务至上的理念,在全社会形成主流风尚。


“验放分离”,打通企业发展“堵点”


一瓶新西兰的鲜奶,72小时便可从牧场直达上海。


一项提升通关速度改革,使企业鲜奶销量增长10倍。


在长宁区临空经济园区进行优化营商环境专题调研时,纽仕兰新云(上海)电子商务有限公司打通“堵点”的经历,引起了湖北跟班干部的思考。


过去,通关需要8天,该公司曾面临品牌鲜奶“还未上货架已过保质期”的尴尬与无奈。


通关规定摆在那里,地方政府没有自主权。但为了鼓励贸易模式创新,为企业解忧,长宁区主动与国家有关部门沟通,努力争取政策,把不可能变成了可能。


2017年底,长宁区政府与原上海出入境检验检疫局签署《关于推动质量共治开展便利化试点合作行动计划》,率先实行进出口贸易“验放分离”试点,包括纽仕兰新云(上海)电子商务有限公司在内的5家进口企业成为受益者。


口岸监管部门对特定产品实施“审单放行”“进口直通”等差异化分类管理新模式。变“管商品”为“管企业”,变“检方授信”为“多方采信”,变“条块分治”为“检政企三方共治”,并将检验关口前移至境外,实行“一瓶一码”质量安全追溯。


“改革实现了四个方面政策突破,去年被国家海关总署纳入试点,将有关成果固化。”赴上海长宁区跟班学习的湖北省兴山县县长曹宏伟说,上海长宁此举彰显更高层次、更高水准的“店小二”精神,为破解企业痛点堵点问题,敢闯敢试,先行先试。


为改善营商环境,湖北省委领导要求,要坚决摒弃“管理就是审批、审批就是办证、办证就是收费”等惯性思维。


湖北跟班学习干部纷纷表示,学习上海后,他们更增添了在工作中抓落实的紧迫感、使命感。把湖北营商环境金字招牌擦得更亮、叫得更响,他们将落实省委要求,更敢于思想破冰,更敢于担当作为。


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来源:《湖北日报》

编辑:纪海涛 / 审稿:王运宝

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