省委书记调研中,为何多次提到这几个热词?
安徽省委书记韩俊履新以来,从3月16日到4月1日,已深入8个地市调研。
决策杂志(微信ID:juecezazhi)注意到,韩俊在调研中,多次提到四个“头尾呼应”的热词:“农头工尾、粮头食尾、畜头肉尾、煤头化尾”。
这“一头一尾”中,蕴含了怎样的深意?
3月25日,韩俊赴宿州市调研。在宿州市农业科学院,韩俊详细听取了粮食育种和科技助农情况介绍。他表示,要树立大食物观,坚持种养一块抓、粮肉一块抓、头尾一块抓,下大力气做好“粮头食尾”“农头工尾”“畜头肉尾”增值大文章,构建多元化食物供给体系,多渠道增加农民收入。
3月30日,韩俊赴淮南市调研。在中安联合煤化公司,韩俊参观了企业展馆和中央控制室,详细了解公司发展历程、生产流程和生产经营情况。他勉励企业做好“煤头化尾”文章,推动基础化工强链、精细化工延链、化工新材料补链,加强数字化、智能化改造,提高生产效率和安全生产水平,提升产品附加值和市场竞争力。
3月31日至4月1日,韩俊赴亳州市、阜阳市调研。在安徽古井集团,韩俊强调,皖北要振兴,首先产业要振兴。古井集团要聚焦主业,做好“粮头食尾”“农头工尾”增值大文章,建立健全从一粒粮到一滴酒的产品全生命周期质量体系,加强渠道建设和品牌拉动,推动地方特色产业持续做大做强,当好地方经济发展的“顶梁柱”。
这四个“头尾”中,有三个是与农业产业化有关,其中蕴含的主线是什么?又该如何做好“头尾”融合的增值文章?
吉林省梨树县万亩良田秋收美景。吉林省委宣传部供图(来源:求是杂志)
“头尾呼应”的理念,最早是习近平总书记2016年5月在黑龙江考察调研期间提出的。他强调,要改造升级“老字号”,深度开发“原字号”,培育壮大“新字号”。在深度开发“原字号”上,要发展“五头五尾”:以“油头化尾”为抓手推动油城发展转型,以“煤头电尾”、“煤头化尾”为抓手推动煤城发展转型,以“粮头食尾”、“农头工尾”为抓手做强绿色食品为主导的农产品加工业,推动传统优势产业链条向下游延伸。
那么,“一头一尾”中有怎样的深意?
先从产业链角度看。
“农头工尾”,可以理解为“农业在前端,工业在后端”。“头尾呼应”就是既要抓好初级农产品的生产供应,也要注重向终端消费品精深加工延伸。“粮头食尾”“畜头肉尾”,是农业生产领域的两个细分行业,即重点要做好粮食和肉类深加工,以及终端产品的流通、销售等环节。
无论是“农头工尾”,还是“粮头食尾”“畜头肉尾”,都是做好农业增值大文章,推动全产业链发展,中心是紧紧围绕提高农业综合效益、增加农民收入下功夫。
传统农业大多是初级农产品的生产,经济效益不高。而如今,现代农业刷新了人们的固有认知,通过延伸上下游产业链,能够带来规模和效益倍增。农业附加值提高了,农民增收、企业增效,产业致富的红利效应也就自然显现出来了。
再从地方实践看。
吉林省近年来着力做好“粮头食尾”“农头工尾”“畜头肉尾”增值文章,农业全产业链发展走在全国前列。吉林是如何找准发力点的呢?
首先,吉林立足资源优势,做好转化文章,确立了“玉米水稻、杂粮杂豆、生猪、肉牛肉羊、禽蛋、乳品、人参(中药材)、梅花鹿、果蔬、林下及林特”等十大农业产业集群。以十大产业集群为抓手,实施全产业链开发,加快一二三产融合发展。
在具体的工作举措上,吉林主要抓四个方面。首先是项目建设,通过谋划和实施一批重点项目,形成集聚带动效应;二是抓主体培育,打造一批规模大、带动能力强、后劲足的骨干企业;三是市场开发,实施农产品品牌建设工程,提升农产品品牌影响力和竞争力;四是抓组织推动,通过体制机制建设,推动政策叠加、集成发力。
吉林省第十二次党代会上提出,要将农产品及其深加工和食品细加工产业作为三大万亿级产业之一。不难看出,做强“头”和“尾”,已经成为不断厚植吉林农业特色优势的重要抓手。
在素有中原粮仓美誉的河南省,在做好现代农业“头尾呼应”上也亮点频频。河南紧紧抓住粮食这个核心竞争力,以“粮头食尾、农头工尾”为抓手,不断延伸产业链,提升价值链,打造供应链。河南的多个粮食主产区积极谋划建设精深加工项目,把农副产品深加工业打造成当地支柱产业,农业产业集群效应不断显现。
正因如此,河南省的农业结构不断优化,农业品牌不断提升,大粮仓、大厨房、大餐桌、大市场的地位持续加强。如今,河南已成为全国重要的食品加工基地,贡献了全国1/2的火腿肠、1/3的方便面、1/4的馒头、7/10的水饺,农产品出口遍及世界137个国家和地区,实现了由“国人粮仓”到“国人厨房”,再到“世界餐桌”的升级。
目光转向安徽。
近年来,安徽粮食总产量连续多年位列全国第四,肉蛋奶、水产等产量均居全国前列,但农产品加工业发展不足,与经济发达省份相比还有不小的差距。
做好“头尾呼应”文章,不仅是安徽壮大农业综合效益的有效路径,更是推进一二三产融合发展,有力提高农民收入的关键一招。
2021年,农业农村部与安徽省签署共同推动长三角绿色农产品生产加工供应基地建设,加快农业现代化合作的框架协议,这是全国第一个聚焦区域农业协调发展、以绿色农产品生产加工供应为主题的部省合作协议。
从这一点看,做好“头尾”文章,推动安徽现代农业全产业链发展,也能让安徽在长三角一体化国家战略中,更好地“扬皖所长”。
那么,安徽应该怎样做?
从安徽省委书记韩俊的调研讲话中,可以梳理出四个关键词。
关键词一:“融合”。
做好“头尾”增值的文章,关键是促进农村一二三产业融合发展,推动乡村产业链、供应链、价值链全链条升级。这是实现全产业链协同发展的着力点,不仅能够实现资源共享,提升产业附加值,更能促进市场拓展,推动产业升级。
关键词二:“规模”。
推动现代农业发展,需要大力培育新型农业经营主体和服务主体,发展多种形式农业适度规模经营,构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,充分发挥种粮大户的规模经营优势。实践证明,农业规模化经营能有效提高生产效率、降低生产成本,推动农业生产向产业化方向发展,建立从生产到加工、销售的全产业链系统,提高农业附加值和市场竞争力。
关键词三:“科技”。
科技创新是第一动力。现代农业也是高科技产业,既要追求产量,更要注重效益和质量。坚持科技强农,就要积极应用现代农业科技,打造优质化、专用化、绿色化、数字化、品牌化农业,用科技创新提高产品附加值。同时,农业产品打造实力和口碑,同样离不开现代科技的支撑。
关键词四:“品牌”。
打造农业强省,种子要强、加工要强、机械要强、营销也要强。要做到“头尾呼应”,就必须将市场逻辑和品牌理念融入各项工作中,以“跳出农业看农业”的眼光,把精力从“田间地头”转向“市场端头”,这样才能真正做到从头到尾、一以贯之。
安徽是人口大省、农业大省、文化大省、制造强省、科技强省,做好“头尾呼应”产业增值和“土特产”文章,必将对促进一二三产融合发展,加快安徽从农业大省迈向农业强省产生积极的推动作用。
指导:张道刚 王运宝
撰文:胡磊 赵晨
编辑:赵晨、纪海涛 / 审稿:王运宝
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