怎样正确处理高质量发展与高水平保护的关系？
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从中华民族永续发展的高度出发，深刻把握生态文明建设在新时代中国特色社会主义事业中的重要地位和战略意义，大力推动生态文明理论创新、实践创新、制度创新，创造性提出一系列新理念新思想新战略。
以“共抓大保护”为导向深入推动长江经济带发展，是习近平生态文明思想实践的重要组成部分。为探寻习近平生态文明思想和长江大保护战略在安徽的生动实践，决策杂志媒体智库来到长江南岸的池州市贵池区开展了深度调研。
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贵池之势，把握绿色发展新潮流作为池州市主城区，贵池区肩负着全市经济发展主引擎的作用。但从自然禀赋来看，贵池处于长江中下游平原与皖南丘陵山区的过渡带，森林覆盖率达57%以上，境内拥有秋浦河、平天湖等知名河湖，丰富的生态资源为贵池经济发展提供了物质基础，同时也对生态环境保护提出了更高要求。曾经，贵池一度在发展与保护之间徘徊，有过一段以环境为代价的发展粗放期。如今，在绿色发展转型的时代大潮中，贵池正重塑发展新动能。首先从生态文明大势来看。绿色转型势如奔流、浩浩荡荡，生态文明时代，中国正从全球治理的参与者转变为为引领者和创新者，以中国智慧为世界贡献方案。党的十八大以来，生态文明被纳入“五位一体”总体布局，“绿水青山就是金山银山”成为生态文明建设的行动指南；“双碳”目标日益成为社会共识。建设生态文明，既是对人与自然和谐共生理念的深刻领悟，也是对未来可持续发展作出的明智选择。其次从落实长江大保护战略来看。作为有着76公里长江岸线的城区，贵池区生态文明建设的一项重要内容，就是推动落实长江大保护。长江是中华民族的母亲河，党中央把修复长江生态环境摆在压倒性位置，共抓大保护、不搞大开发。这不仅关系到长江流域生态环境安全，更关系到中华民族的永续发展。贵池依长江而建、依长江而兴，更有责任义务为长江重披绿装，感恩长江的哺育和馈赠。再从经济发展转型升级来看。贵池必须走一条生态与经济相辅相成、相得益彰的可持续发展之路。贵池拥有良好的自然资源禀赋，其发展离不开这些宝贵资源的保护与合理利用，实施生态环境高水平保护，可以为产业发展提供强有力的支持。同时，贵池也可以依托生态优势，发展新能源、节能环保、生态旅游等绿色产业，打造助推经济发展的新动力。良好的生态环境还可以提升贵池的城市形象，吸引更多投资者关注贵池、投资贵池。这是一项“多赢”的战略选择，绿色正在成为贵池发展的底色。02
贵池之为，亮出转型升级新招式识势而动、顺势而为、乘势而上，协同做好经济高质量发展与生态高水平保护，是贵池的必由之路。那么，贵池是如何奏响“协奏曲”的？放在首位的是把握绿色发展的战略方向。“高质量发展和高水平保护是相辅相成、相得益彰的。高水平保护是高质量发展的重要支撑，生态优先、绿色低碳的高质量发展只有依靠高水平保护才能实现。”这一生态文明思想的重要论断，让贵池区矢志不移将生态环境保护的责任扛在肩上。我们了解到，贵池区主要领导坚持高位推动生态环境问题整改工作，成立专门的生态环境保护委员会。仅在2023年，就召开了2次高规格的全区生态环境保护大会和3次突出生态环境问题整改专题会议，进行工作部署安排，并持续开展突出生态环境问题整改情况现场督导，确保整改工作有力有序推进。同时，部署开展绿色企业、绿色矿山、绿色运输“三绿”同创，整合不同领域和部门资源，形成协同效应。其次是开展精准有效的治理措施。贵池坚持久久为功，打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，一套“组合拳”取得显著成效，PM2.5指数已下降到2023年的32.1微克/立方米，空气优良率从2017年的68.8%上升到2023年的86.3%。在长江生态保护方面，2018年以来，贵池区积极落实全面打造水清岸绿产业优美丽长江（安徽）经济带战略，实施长江岸线生态修复及绿化提升，完成生态绿色廊道造林18869.6亩，江豚嬉戏、鱼翔浅底的美好景象在贵池重现。为完善生态保护体系，贵池区压紧压实责任，制定生态环境保护责任清单和生态环境损害责任追究实施细则，率先试点绿水青山综合监管“一员制”，推动生态环境治理从“部门制”迈向“综合制”。第三是抓好产业结构转型升级，加快发展新质生产力。贵池区一方面坚持推动传统产业“存量变革”，以生态保护倒逼产业转型。“十四五”以来，贵池区累计实施工业技改项目153个，完成技改投入130.5亿元。透过这一组数字，不难看出贵池淘汰落后产能，推动产业升级的坚定决心。03
贵池之变，迈向生态文明新境界翻开2023年安徽省各市县区年度经济成绩单，贵池区的表现堪称优秀。2023年，贵池区实现地区生产总值500.37亿元，同比增长6.3%，经济总量突破500亿元大关。值得一提的是，这也是近五年来，贵池区经济总量连续跨越的第三个百亿台阶。数字是无声的语言，也是经济发展最好的表达。生态优先、绿色发展的理念，为贵池经济高质量发展注入了绿色动能。首先是产业结构的深度重构。生态环境保护倒逼贵池经济发展模式向绿色低碳方向转变。过去，贵池区招商引资大多是“捡到篮子都是菜”。通过高水平生态保护，贵池区引导资源要素向节能环保、资源利用效率高的产业配置。2023年，“两新一装”三大主导产业增长7%，贡献了全区80%的规模工业增加值，助推贵池蝉联安徽省制造业发展综合10强区。其次是资源节约、环境友好型优质项目集聚。在池州高新区，西恩新材料科技有限公司是贵池区引进的一家科技型企业，主要从事废旧锂电池回收拆解，每天都在上演着“点废成金”“变废为宝”的奇迹。特别是随着新能源汽车动力电池进入大规模“退役期”，这一产业将迎来更大的发展风口。同样位于池州高新区的安徽鸿叶集团，是一家竹产业加工销售企业，其创新推出的竹制吸管产品成本低廉、环保耐用，已出口多个国家和地区。目前，鸿叶集团已在贵池兴建二期项目，计划到2030年竹吸管产量达到300亿只，可代替塑料吸管15万吨，减少二氧化碳排放100万吨。绿意盎然的生态与欣欣向荣的产业交相辉映的“贵池现象”，正讲述着一部人与自然和谐共生、加快发展新质生产力的“故事新编”，更印证着习近平生态文明思想的真理伟力和实践伟力。我们期待，这首高质量发展与高水平保护的“协奏曲”，将奏出更响亮的音符。
原标题为《“四龙入江”春潮涌：解码贵池现象——揭秘安徽贵池区如何唱好高质量发展与高水平保护协奏曲》。决策杂志媒体智库采访调研组成员：王运宝 胡 磊 陈成诵
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