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高薪的聘任制公务员,到底香不香?

决策杂志
2024-08-04

近日,甘肃首个聘任制公务员在金昌正式上岗。此次受聘的何英志以聘任制公务员身份成为金昌市应急管理局安全生产高级主管,聘期5年,年薪25万元。


近段时间以来,江西、浙江、重庆、甘肃等多地面向社会公开招聘聘任制公务员,一些岗位年薪可达60万元至80万元。

资料图:2024年度“国考”开考。中新社记者 易海菲 摄


01薪酬比普通公务员高
干得不好会被辞退
什么是聘任制公务员?
根据中共中央办公厅、国务院办公厅2017年印发的《聘任制公务员管理规定(试行)》(以下简称《规定》),聘任制公务员是指以合同形式聘任、依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。
《规定》提到,设立聘任制公务员,是为了健全用人机制,满足机关吸引和使用优秀人才的需求,提高公务员队伍专业化水平。聘任制公务员的职位,主要面向专业性较强的职位。专业性较强的职位,是指具有低替代性,经过专门学习才能掌握的专业知识、专业技能的职位。
据潮新闻报道,聘任制录用人员在任期拥有公务员编制,无需参加“国考”“省考”等考试,也不享有行政级别;但同样都吃“财政饭”,薪酬待遇比普通公务员高,一纸合同规定聘用时间和考核管理,干得不好会被辞退。
观察近期聘任制公务员的岗位,可发现多集中于光伏新能源产业、航空产业、高端装备制造产业、数字经济产业等专业领域。

02浙江金华开出60至80万元年薪
目前我国聘用制公务员呈现高薪高门槛的特点。
例如,近日江西多地发布公告,开出40到50万元的年薪,公开招聘聘任制公务员。今年3月,浙江金华发布聘任制公务员招聘公告,面向全国招聘15名年薪60至80万元的聘任制公务员。这条招聘公告打破了很多人的观念。
今年3月1日,宁夏党委组织部发布了《2024年宁夏聘任制公务员公开招聘公告》,面向社会公开招聘11名聘任制公务员。
上述招聘公告中公布的薪酬待遇显示,除了固原市住建局城市建设规划师“不低于本机关二级主任科员年工资收入的1.5倍”、 中宁县发改局经济政策研究和项目谋划专员“不低于本机关四级主任科员年工资收入的1.5倍”,其余职位薪酬待遇均为“不低于本机关四级调研员年工资收入的1.5倍”。
官方公告显示,共有5人报名了银川市数据局信息技术工程师职位笔试,其中1人缺考,面谈中又有1人缺考,3名应聘者中最终前两名成为银川市数据局信息技术工程师职位考察人选。而石嘴山市发改委期货分析师职位笔试、面谈均只有1名应聘者参加,其也最终成为该职位的考察人选。针对这一现象,有网友指出或与招聘门槛过高有关。
比如,中宁县发改局经济政策研究和项目谋划专员一职的招聘资格条件包括:研究生学历;硕士及以上学位;经济学类专业;40周岁及以下(博士研究生可放宽到45周岁及以下);具有3年以上经济发展研究、项目规划工作经历,并作为核心成员完成过一项市级以上经济形势分析和研究任务;熟悉经济工作相关法律法规、管理规范及流程;具有较强的综合管理、调查研究、组织协调、团队合作能力。
中国人民大学公共管理学院教授马亮认为,聘任制公务员的高薪是不可或缺的,否则不足以形成强有力的吸引力,吸引紧缺专业人才。比如,人工智能方面的技术人才往往首选高薪和工作氛围自由的互联网大厂,如果政府部门不能开出竞争力强的工资,就很难吸引人才。他认为,可以推动建立专门人才序列,为政府部门解决紧迫性和专业性的问题提供人才储备。
中央党校(国家行政学院)教授竹立家认为,聘任制公务员的薪酬不宜过高,需结合本单位其他公务员工资水平进行一定调整,若与其他人相差太大,可能会造成矛盾。竹立家建议,在薪酬之外,可以提高聘任制公务员的工作环境、职业发展预期等,以增加吸引力。
03什么样的人才可以应聘聘任制公务员岗位?
招聘公告中,各地一般要求年龄在40周岁以下,博士研究生可放宽至45周岁以下。学历方面,江西上饶、景德镇、南昌要求全日制硕士研究生及以上学历、学位;赣州则要求博士研究生学历、学位,并取得全日制硕士研究生学历、学位,或者是全日制硕士研究生学历、学位,且本科阶段就读“双一流”高校。工作经历及业绩成果方面,大多要求拥有5年以上相关工作经历,部分同时要求具有一定年限的领导或管理岗位工作经验,以及具备相应职业资格证书,或者500强企业工作经历等。
聘任制公务员并非新事物,2007年,上海与深圳率先试点招聘聘任制公务员。近年来,国内多省份已试水公务员聘任制。
据媒体报道,截至2022年底,四川全省在聘的聘任制公务员达48名,四川全省聘任制公务员在聘人数超过全国总数的三分之一。用人单位普遍反映“聘任制公务员发挥作用超过预期”“在公务员队伍中激活了‘一池春水’”
此外,也有业内人士透露,一些地方在实际操作中出现一些问题,比如按照规章制度和程序招来的人,表面条件都符合,但在实践中并没有达到预想的标准,而且还没有合适的退出机制等。
华中科技大学公共管理学院教授蒋硕亮曾表示,公务员法专门规定了职位聘任制,为进一步推行政府雇员制提供了法律依据。值得注意的是,政府雇员制如果执行不当,会造成政府职能部门的损失,加重纳税人的负担。但与此同时,政府雇员制也激活了政府人事制度,有利于解决机构精简与人才稀缺的矛盾;政府雇员能够发挥“鲶鱼效应”,促进公务员人力资源的开发。


新闻链接:浙江一市招聘任制公务员,“实行绩效考核,年薪可达80万”


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来源:综合自中国新闻网、上观新闻等

编辑:赵晨 / 审稿:王运宝
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