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10000亿级海绵城市建设工程——各方意淫抗涝的美梦终将被洪涝冲个稀烂

2017-07-13 山少爷 环保水圈

近年来,有一个概念在学术、环保、市政、景观等领域都很时髦——海绵城市。尤其是在天降大雨的时候,必是焦点话题。最早的时候,这个概念只是学者、教授在讲堂上的时髦词汇,后来成了个别城市的试点工程,而现在摇身一变竟然成了政府重金打造的抗涝神器。

 国务院在《关于推进海绵城市建设的指导意见》中提出,“到2020年,城市建成区20%以上的面积达到目标要求,到2030年,城市建成区80%以上的面积达到目标要求。”按照这一目标,2020年需要改造12200平方公里。海棉城市建设成本大约为1.5-1.8亿/平方公里,所以到2020年海绵城市建设市场规模可达1.8-2.2万亿。我国自2015年启动城市地下综合管廊和海绵城市建设试点以来,截至2017年4月,海绵城市建设试点项目已建设面积420平方公里,完成投资约544亿元。全国已有370个城市提出海绵城市建设专项规划。

事态的发展竟是如此的荒谬。

事实上,所谓的海绵城市只不过是一场专家意淫科研成果、政府意淫防洪抗涝、企业意淫发财的闹剧。

海绵城市从出现以来就是个不伦不类的概念,横向上,只是美国的“低影响开发”(low impactdevelopment ,后来更名为“绿色基础设施”,green infrastructure),和澳大利亚水敏感性设计,欧洲的可持续城市雨水管理变种而来的舶来品;纵向上不过是杭州西湖、北京颐和园、南京玄武湖等生态湖的专家化版本、学术化版本。

什么是海绵城市?“专家”给出的标准概念是:

海绵城市是指具备像海绵一样,在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好“弹性”功能的城市,下雨时能够吸水、蓄水、渗水、净水,并在需要时将蓄存的水“释放”并加以利用。通过将自然途径与人工措施相结合,在确保城市排水防涝安全的前提下,最大限度地实现雨水在城市区域的积存、渗透和净化,促进雨水资源的利用和良性水循环。一方面解决城市雨水集中排放造成的内涝严重,管网瞬时压力过载的问题;另一方面提高雨水利用率,缓解城市缺水的问题;此外,还可以促进生物多样性,缓解城市热岛效应。

整个海绵城市的概念是一个包括了很多不同设计的大集合,比如绿色屋顶(green roof),雨水花园(rain garden),人工湿地(constructed wetland)这种让我们的水泥森林变的美美的大自然元素。让城市居民更亲近“green and blue",也就是绿植和干净的水体,在繁忙的城市生活里能感受到一些惬意。

这完全是各方共同意淫下的美好梦境。总结起来就六个字“吸收——净化——利用”。而政府看上的就一点——解决内涝。至于景观、生态等锦上添花的东西,在现阶段中国的大部分城市就甭扯这个淡了。


前几日湖南暴雨橘子洲被洪水贯穿  ▲ 

海绵城市能够大行其道,无非以下几方面的原因:

1、解决城市内涝最直接有效的方法就是重修排水系统。然而太贵,我国刚刚一只脚迈入小康,表示换不起。就想在不大兴土木重修地下排水管网、尽量减少投资的前提下解决城市内涝。于是,就推出了海绵城市。

2、企业一看,“海绵城市”是撬动十三五城市基础建设投资的支点,一平方公里投资1.5-1.8个亿,一个城区就能拉动上百亿投资,又有钱赚了,绝对支持,大呼领导英明。这种情况下,海绵城市不过是某些人套取政府资金的说词。

3、专家、学者一看,施展才华的时候到了,丢下手头的科研,纷纷来建言献策了。

4、民众不懂内幕,在各种忽悠下开始憧憬“海绵城市”是实现水生态,水环境和人居环境和谐相处的一种新的城市发展模式。未来将是一片满目皆绿,处处有荷塘,开门有蛙声,屋顶种菜墙壁种葡萄的景象。

政府急匆匆推行的海绵城市建设,问题到底在哪:

问题 1:盲目套用、生搬硬套

海绵城市借鉴自北美和西欧的相关思想和经验,但却没有学到精髓,也没有中国化。这些地方地下排水设施本来就修的不错,城市排涝基本上靠排水系统,这一理念更多的是发挥景观、生态方面的作用,是锦上添花的。而我们现在是拿人家的零食当正餐吃了,怎么能吃饱,怎么能营养。

另外,具体的气候差异也比较大。例如西雅图,很多学者喜欢拿这个城市作为案例,说明海绵城市的有效合理性,并作为将其引入我国的论据。然而比较尴尬的是西雅图属于温带海洋性气候,全年都是绵绵细雨,我国极少区域属于温带海洋性气候。西雅图一个月的降雨量,都赶不上武汉夏季一场典型大暴雨的降雨量。

问题 2:无本之木、粗放武断

之所以说这个事情荒谬,是因为定量、定性的可能性探讨还不足以支撑这个概念,说简单点就是不科学。

跟水敏城市不一样,河道改造的成功经验大家积累的多,水文的定量分析研究也比较成熟。而海绵城市实际操作面临的复杂性、科学性和功能性的挑战不是一个量级。
需要定量的分析报告才能去执行,这包括但不仅仅包括:

1、各个精细地块的设计最大降雨量、流向、特点。

2、当前软硬质地表对应的雨水阻滞能力,对比对应的各种”海绵城市“策略下的单位

块的雨水阻滞能力,实施的可行性。

3、针对现有设施和降水记录的调研与数据报告。

4、基于以上数据的降雨滞——排数学模型。

5、在数学模型指导下的规划设计策论。

如果没有定量数模,那么问题到这一步就尖锐了。我怎么知道一场暴雨会在特定的街道或广场产生多深的积水呢?流速又是多少?为了将这个积水降低到不影响城市生产生活的程度,我需要多大的软质种植空间?多少规格的草沟?多少口宽底宽的地表径流?多高常水位的蓄水区域?多大下渗率的地面铺装?找坡坡度该定多少?

这些都还没有人做出来、更谈不上成熟,在没人做出定量研究、没有数据支撑的情况下就大面积铺开,这种冒失的举动无异于把钱投入了一片汪洋之中。

问题 3:南辕北辙、不得要领

小雨不愁,大雨没辙。这是国内的海绵城市面临一个窘境。而事实上,通过海绵城市抗洪抗涝本身在方法上就是错误的,明明就是城市排水管网没做好,硬要拿海绵城市来充数,这是典型的头痛医脚。多数人都低估了防洪排涝的难度,高估了海绵城市建设的效果。海绵城市对于缓解城市内涝贡献远不会像想象的那般大,毕竟把城市比拟为海绵只是个形象的比喻。

关于这一理念,美国叫低影响开发,澳大利亚叫水敏感性设计,核心都是针对城市景观、生态的,是锦上添花的玩意儿,拿来对抗内涝真是扯淡。

有人认为,我国城市迅速扩张,城镇化从无到有,导致硬化地面和广场较多,由此带来了城市内涝、雨水渗透等问题,所以海绵城市的建设有着极其重要的必要性。这种说法逻辑完全不通,极不专业。城市内涝的主要原因是排水系统没做好,而不是地面硬化导致的。内涝发生在大雨、暴雨的时候,即便是在完全没有地面硬化的区域,降雨的速率都远大于下渗的速率,基本上可以忽略,也就是说内涝跟地面硬化半毛钱关系都没有。所以,以此作为海绵城市解决内涝的支撑点根本不成立。

日本大城市地下的排水通道  ▲

此外,不管是否拿来抗涝,海绵城市还有许多容易忽视但不容忽视的问题:比如水质的检测和管理问题;大面积的投入下,后期运维管理的成本问题;我国大部分城市人口密集,城市中大面积的海绵体带来的溺水等安全问题;道路变窄带来的交通拥堵问题;滋生蚊虫的问题等等。

海绵城市建设就是一场众人意淫、劳民伤财、浪费时机的闹剧。所以,不要再意淫了,不要再急功近利了。省下这些钱去建排水系统吧,罗马不是一日建成的,一年不行就十年,十年不行就二十年,这是唯一的路径,也是最好的途径。一百年前德国人在青岛建的排水系统就是例证,每一个发达国家地下的排水系统就是例证。

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