公共管理名著7种（必备书单）
人们似乎经常有这样的困惑：
政府似乎总是管的太多？（买车、买房……）
但似乎又管的太少！（医疗、食品安全……）
7本公共管理学名著来了。
这些著作都是世界顶尖公共管理学院——哈佛大学肯尼迪政府学院的教学用书，
主要作者是肯尼迪政府学院名师，
也是美国乃至整个西方的公共管理学界的名家。
1.小约瑟夫·S. 奈 等编《人们为什么不信任政府》“软实力”概念之父领衔编写，被公众当做理解“不信任政治”这一政治现实的权威性理论文献
本书是对政府和公众关系的全面审视，展现了当代公共管理研究的新的宽广视野，被多所大学列位公共管理学、政治学的领域的必读书目。
公众对美国政府的信任度30年来一直在下降。1964年，有3/4的美国人说他们相信联邦政府在做正确的事。如今。只有1/4的美国人持这种看法。对政府的信任度为什么会下降？不信任是未来治理面临的一个问题吗？
不信任多半与国民经济状况、全球化挑战、冷战、官员无能、腐败等无关，不信任的原因“是一种文化与政治互相影响的混合物，后者被不断增长的带有腐蚀性的新闻媒体所激化”。
超越媒体的内在倾向，记者们争相报道的是人而不是政策，这一嗜好也减少了公众对政府的信任。媒体对政策的疏忽有助于解释为何公众对真实政府绩效缺乏认识。
对政治领袖毫不留情的“特写”和“人身”检查，尤其是在电视上，肯定会暴露其缺陷，从而侵蚀对其的尊重。安妮一玛丽·比戈特·德·科纽尔（Anne-Marie Bigot de Cornuel）曾明智地指出：“在贴身仆人的眼中，没有人是英雄。”
本书汇集了一流哈佛学者的论文，探讨了不信任的根源。他们证实，最有可能的元凶就在我们周围，它是一种文化与政治纷争相互影响的混合物，而这些纷争被越来越带有腐蚀性的新闻媒体所激化。
2.马克·H. 穆尔《创造公共价值——政府战略管理》
公共价值管理途径的开山之作
政府战略管理的代表作
本书是包括肯尼迪的政府学院在内的众多院校“政府战略管理”之类课程的教材或必读书目；看公共部门管理者如何提升绩效
作为政治哲学问题，自由社会中的绝大多数人都情愿将生产工作交给市场和私人机构，而不愿交给公共机构或政府官僚。作为这一观点的结果，公共机构要证明自己的价值，就不仅要表明自己的产品的价值超过了用以生产该产品的资源的价值，而且还要表明为什么要将这个机构设置成公共机构，而不是私人机构。
马克·H.穆尔是公共管理领域的高产作家。在过去15年中，他一直在研究、观察与指导公共部门管理者如何提升公共企业的绩效，本书即是这些经验的总结。哈佛大学肯尼迪政府学院有数百个案例，本书对其中最经典的部分案例进行了分析，说明了它们对公共部门管理者的指导意义，因而对公共部门领导者与该领域的教育者都非常有用。
政策分析的政治经济学
新政治经济学领域的代表性著述
对于公共决策者负面评价急需矫正的呼声在近年来的经济学、政治学、公共行政学文献中已十分盛行。很简单，我们没有多少著作能够解释什么是好政府，更不用说能够指引实现好政府的路线图。本书为迈向好政府走出了重要的第一步。
——朱迪斯·滕德勒
有相当多的理论共识认为危机为政策精英做出选择提供了更多的自主权，施加在他们身上的压力常常直接推动了重要的变革。
作者力图解释20世纪80年代发展中国家改革政策的选择和变迁过程。
4.托马斯·沃尔夫《管理21世纪的非营利组织》
非营利组织管理领域最早的教科书之一
被多所大学用作非营利组织或第三部门管理课程的教材或必读书目
每个非营利组织都需要这本书来提高其运作能力……该书的信息和解释将有助于提高绩效，即使对那些最资深的董事会主席、首席执行官、财务主管或筹资者们都是如此。
——哈维·皮克
很难相信有人可以把所有你需要了解的有关非营利组织管理的知识全部融入一本书中，但托马斯·沃尔夫做到了。
——安妮·科恩·唐纳利
本书系统介绍了非营利组织管理的理论与实务，涉及非营利组织的性质和类型、董事会、人事管理、财务管理、资金筹措、计划、领导和可持续性等方面的内容。
5.格雷厄姆·艾利森、菲利普·泽利科《决策的本质：还原古巴导弹危机的真相》公共政策与公共管理以及国际关系领域的“大”经典
肯尼迪政府学院的MPP和MPA以及在职官员培训项目“政策分析”课程长期使用的教材。
本书不仅仅是一个修订版，也可以说是一个全新的著作，其中包含了最新的历史资料和深入的理论分析。现在看起来初版似乎就如同一个草稿，而这版才是最值得期待的。
——罗伯特杰维斯（Robert Jervis）
本版利用最新的学术研究成果和最新解密的美国与苏联档案，分析和解释了美国与苏联在古巴导弹危机中的行为。其中，作者提炼的三种决策模式：理性行为体模式、组织行为模式、政府政治模式与古巴导弹危机案例紧密结合在一起，完美地融合了理论和历史。
6.罗纳德·A. 海费茨《并不容易的领导艺术》
领导≠权威，
每个渴望与他人一起完成工作的人都应该读它；
肯尼迪政府学院的MPP和MPA以及在职官员培训项目“领导学”课程使用的教材
一本超棒的书！适合任何年代，尤其适合我们这个对智慧与经验极度饥渴的社会。《并不容易的领导艺术》应该成为所有领域――包括私人领域、公共领域与非营利机构――必读书。希望所有公民都有机会读到这本书，并借此改变对权威的看法。它也是有关公民的一本好书。
――M.斯科特·派克(M.Scott Pect)
我们总是希望领导者能够迅速解决经济前景不明、教育衰退等社会问题。如果他们做不到，我们就把他们归入敌对阵营。事实上，这种做法既伤害了他们，也损害了我们自己的利益。面临着前所未有的领导力危机，罗纳德·海费茨的这本书同时解决了两个问题，既为领导者指明了实施领导的路径，也为那些指望领导者提供答案的民众指出了正确的做法。
7.梅里利·S. 格林德尔《打造一个好政府：发展中国家公共部门的能力建设》
哈佛大学肯尼迪政府学院公共管理特别是政府能力建设课程的教材
就治理问题而言，梅里丽·S.格林德尔是我们这个时代最具洞察力的评论员之一。对于任何一位对政府能力建设感兴趣的人士来说，本书都是不可或缺的资源。
——《对外政策》杂志编辑 黙伊塞斯·内姆
到了20世纪90年代中期，人们越来越清楚地意识到，除非政府能设计并实施适当的公共政策，能公平、透明、高效地配置资源，并能对社会福利与公民的经济要求做出有效回应，否则，无论是市场还是民主都不能良好运作或者根本就不能运作。
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