每次拔枪，都要提交书面报告，芝加哥警察赌气后果很严重

警察消极执法后：枪杀案增加58%，创25年最高，同时路查量骤减82%

2015年底，芝加哥白人警察枪杀黑人青年麦唐纳的视频公布后，奥巴马政府下的美国司法部对芝加哥警察局展开全面调查，并提出建议法令。

“芝加哥警察每次拿枪对着人，事后都需填写书面报告，包括对方的种族、年龄、性别，警察的徽号、级别和单位，以及事件的时间地点，事件结果，警察拔枪的动机等。”

一名警察抱怨道，在某些地区执法时，警察差不多每个晚上都要拔出枪来，如果建议法令通过的话，每一次拔枪都可能成为诉讼。“想像一下新闻标题如果是《警察拔枪200次，对像都是少数族裔》，这会是什么后果？”

建议法令还包括：限制警察使用电棍的次数和场合，以及要求警察在动武前仔细考量当时的整体状况。

警察工会认为，建议法令让警察在执行基本警务时，都会犹豫不决。

后果也来了：2016年芝加哥警方逮捕8万5千人次，比2015年降低24%，只是2010年的一半，当年枪杀创记录，发生了762宗枪杀案，较前年增加了58%，是25年来最高，因警察每次路查要填表。

芝加哥暴力骤升的最合理解释是“ACLU效应”，即警察每次路查都要填表。

2016年，芝加哥警方和美国公民自由联盟（American Civil Liberties Union of Illinois，ACLU）签署了一项历史性的合约，警方不能随意盘查路人，对每一次路查必须填写详细的记录。这一合约旨在约束警方的种族倾向和违宪举动。

相应的是，2016年芝加哥警方路查的数量骤减，只有10多万件，比起2015年的60多万件，减少了82%。

芝加哥论坛报曾经报导说，有警察抱怨花太多时间填表，以至于街上巡逻时间减少；警察还担心拦截是否合法，拦截的人是否对，等等。其结果是，警方在2016年路查的数量只是2015年的五分之一。

2017年，伊州检察长起诉芝加哥市政府，称其没有执行奥巴马政府的建议法令。日前，芝加哥警察工会组织正努力推翻伊州检察长的诉讼，认为奥巴马法令过于针对执法人员。

警方表示，伊州检察长的诉讼有争议性，因为民间人士参与了奥巴马政府司法部的建议法令。建议法令的撰写者包括芝加哥大学的法律教授和美国公民自由联盟。警方抨击道，没有司法专业背景的外人居然也可以参与制定警务政策。

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