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派出所1分钟内签收派单,3分钟内回访报警人,5分钟内现场画面推送指挥中心,8分钟警力到现场…

LBS 2022-10-05


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来源|杭州网



杭州西湖公安分局积极探索勤务机制改革。


只有改革创新,方能提升警务效能,解放警力资源。


从今年六月下旬开始,西湖公安分局大胆尝试,铺开了以警情为核心的勤务机制改革,探索出一条新形势下现代公安工作发展之路。


在一系列的警务工作改革中,“1358”快速处置机制无疑是西湖公安相当“接地气”,又行之有效的创新举措之一。


1358”快速处置机制,即:


  • “1分钟内派出所签收派单;
  • 3分钟内联系回访报警人;
  • 5分钟内将现场画面推送到指挥室;
  • 8分钟内第一波控制警力到达现场。


换言之, 传统的110出警模式在新机制的带动下,开始真正“跑起来”了。


无论是突发警情的处置,还是基层处警效率的提升,在全新的快速处置机制下成效明显。同时,它也为基层工作带来了很多新想法和新思路。


新模式,解决“老痛点”


在过去,“5+2”、“白+黑”,是西湖公安许多民警的工作常态。


作为杭州人眼中的“大城西”,西湖区治安管辖面积达到269平方公里,人口数量也达到138万左右。尤其是成熟市中心、快速发展的城郊结合部以及农村区域的并存,“地广人稠”的特殊环境,让辖区报警率居高不下,年均接警总量超10万起。

在大量警情的冲击下,值班民警在一线疲于奔波,忙不过来就只能移交到后方,派出所又积压了大量案件。基层派出所的勤务效能难免变得低效,甚至有些混乱。久而久之,“派出所出警慢”、“解决问题不及时”这样的抱怨也越来越多。


解决难点与痛点的“1358”快速处置机制,正是在这样的背景下推出运行。



事实上,如果从派出所出发,要求民警8分钟内赶到现场,显然不现实。西湖公安分局党委委员、指挥(情报)中心主任张勇告诉记者,快速处置机制并非一蹴而就,背后离不开一系列的部署安排。


辖区范围从文一路横跨西溪路的古荡派出所,就是一个典型例子。为了解决这个问题,派出所将辖区分为两大防区、七大巡区,并合理布置包括义警、协辅警以及民警在内的多种警力。平日里,值班警力“有警接警、无警巡逻”,一旦出现警情,周边警力迅速到达现场,并第一时间与后方派出所实现联动。


派出所还发动辖区单位,针对重点地铁口、路面以及重点位置建立工作群,进一步提升接处警的响应力度。


在派出所的指挥室里,还能找到一本警情执法登记表。每天所有的警情和接处警效率都会根据“1358”的标准进行记录,谁做的好,谁还需要改进,一目了然。


古荡派出所副所长张胜波说,“1358”快速处置机制运行以来,古荡辖区相比上半年治安案件数量下降了47.38%,刑事类案件也下降了27.51%,效果非常明显。


带动“群防群治”一起提速


对于西湖公安的基层民警来说,“1358”快速处置机制运转至今最直观的感受,就是日常接处警“数量少了”,“压力小了”。


实际上,快速发展的西湖区在报警数量上并没有明显减少。让民警有此感受的最大原因,是大量警情中很多不复杂的求助、纠纷类报警,通过最先赶到现场的辅警以及其他治安力量来解决。反过来说,出警速度的提升,也阻断了一些普通案件严重化的可能。



像东西丢了、找不到路,或是投诉店家,在我们身边经常发生。但正是这种求助、纠纷类的警情,占了西湖区日常报警的近五成。在快速处置机制刚推行的时候,一些民警还表示不理解。如果让辅警先去处置这些警情,会不会处理不够妥当,引发再次报警?


事实证明,西湖公安的“第二警队”很好的承担起了一般警情的先期处置任务,并凭借着规范的执法得到很多报警人的认可。


记者了解到,西湖公安经过研究论证,出台《分类分级处置规范》,明确了辅警人员能够协助先期处置一些基本的、简单的救助类警情。这意味着,很多第一时间赶到现场的辅警们能够做更多的事情。


另一方面,“1358”快速处置机制在突发警情面前,作用尤为突出。


不久前,有多位市民报警说在三墩某路口发现一名男子正在边打电话边挥舞着菜刀,情绪非常激动。接到报警后,西湖分局迅速启动重大警情处置预案,派出所和分局的指挥室迅速通过监控锁定了路口的这名男子。


接到报警电话后的4分43秒,附近巡逻的两位协警携带装备赶到现场。面对持刀男子,两人携带装备与该男子形成对峙,并以沟通方式先行控制现场。


8分23秒后,三墩派出所巡区民警带领5名武装辅警赶到现场,并控制该男子,危险情况得到迅速控制。


一落子,而全盘活


“1358”快速处置机制运行至今,用“一落子,而全盘活”来形容再合适不过。接处警的提速带动了警情现场处结率的提升,由此释放的警力让违法犯罪案件打击力度进一步加大。辖区治安好了,辖区居民也产生了实实在在的获得感、幸福感和安全感。


如今,西湖公安8分钟内首波警力到达率已上升至98.09%;打处质效提升,刑事打处、行政查处共2629人,同比上升9.4%;查处涉伤害类案件人员219人,同比上升104.7%。



勤务机制改革究竟改得好不好,其实还得广大市民说了算。如今,西湖公安110接处警满意率上升至95.3%,位居全市前列;110投诉同比下降20.24%;催报类重复报警同比下降47.04%。


西湖公安的勤务机制改革,通过“1358”快速处置机制已初见成效,并打下了最为坚实的基础。但对于西湖公安来说,这场“刀刃内向”的改革,才刚刚开始。


来源|杭州网




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