派出所如何用“最低配置”跑出“最佳速度”?此地公安出“实招”!
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强化顶层设计,把好派出所工作“方向盘”
在准确把脉全市公安派出所工作形势基础上,反复思索,多方询证,制定下发《昭通市公安局关于加强新时代公安派出所工作的实施意见》和“十条措施”。
全市公安机关形成了主要领导亲自挂帅、主抓主推,县市区公安局“一把手”主要负责、统筹推进,全市公安派出所同频共振、高效聚能的派出所工作新高潮。
将派出所综合管理和人口管理职能从治安管理部门剥离出来,以内设一级机构在市、县两级组建派出所专门管理指导部门,专司派出所综合管理、指导、检查和考评工作,推动管理指导工作权威化、专业化、精准化,切实解决派出所工作多头指挥、多头管理、多头考核和管理指导“小马拉大车”的体制弊端。
目前,市局派管支队和各县市区公安局派管大队已全部单独设立,配备民(辅)82名,并实体化运转。
全力推进“情指勤督舆”一体化实战化警务模式建设,并按照八个一标准统一设置18个城区派出所综合指挥室,实现省、市、县、所上下联动全流程衔接、合成作战实时同步。
同时,大力改革和规范勤务模式,全市8个城区所运行“一室三队”勤务模式,12个城区所运行“一室两队”勤务模式,152个派出所实行综合勤务模式。勤务模式的规范和改善,有效融合了各类警务元素,派出所警务效能实现了“1+1>2”的倍增效应。
积极改革派出所考评模式,打破市级层面以县(市、区)公安局为考评主体的常规模式,将全市户籍派出所分作三类由市公安局直接考评,实行一个办法考到底,一个结果定优劣,将考评结果作为全市公安派出所等级创建、“枫桥式派出所”创建和派出所民警立功授奖、职级晋升、提拔任用的主要依据,进一步激发了活力,调动了干劲,形成了“争先恐后、你追我赶”的浓厚氛围。
以派出所分类考评为主要指标,全市公安派出所民警荣立个人一等功1人,个人二等功8人,个人三等功96人,派出所荣立集体二等功1个,集体三等功33个;派出所民警共计提拔任用246名,解决职级待遇656名;共创建一级公安派出所2个,二级公安派出所5个,省级“枫桥式公安派出所”3个,市级“枫桥式公安派出所”10个。
严格落实派出所实有警力“两个不低于40%”和派出所侦办刑事案件“不高于立案总数70%”的两项刚性要求,全力精简机关、下沉警力,着力破解派出所“人少事多”的老大难问题,全面夯实派出所基层基础工作。
派出所实有警力1451名,占县级公安机关总警力的40.49%,比2019年上升11.97%。
健全完善刑事案件移交机制,落实了派出所侦办刑事案件占比不高于辖区立案总数70%的刚性要求。
同时,20城市、县城派出所全部配置科技副所长,29个5万人以上派出所全部配齐科技骨干。
新建派出所8个、改建派出所7个,133个派出所采配“网勘通”,98个派出所完成智能化执法办案区升级改造,31个派出所完成刑事技术分室建设。
昭通市公安局坚持向科技要警力和战斗力,统一在城区派出所增设配备科技副所长,为5万人以上派出所培训配备了科技骨干,全面下放各类信息化系统权限,大力推广应用“滇人杰”人工智能警务专家,全方位加强应用培训,科技赋能效果逐步凸显。
全市公安派出所共采集“一标四实”基础信息1131万条,确保“人、地、物、事、组织”要素管“底数清、情况明、管控准”;派出所应用“滇人杰”人工智能警务专家协助办理刑事案件240件,行政案件159件,服务群众1712次,找回走失人员37人,挽回直接间接经济损失已超过百万。
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