“两会”专题丨环保部长告诉你：PM2.5是这样形成的！
十二届全国人大五次会议9日在北京梅地亚中心举行记者会，环境保护部部长陈吉宁就“加强生态环境保护”的相关问题回答中外记者提问。在回应关于PM2.5究竟是怎样形成的问题时，陈吉宁说，对于重污染天气的成因众说纷纭，为了避免误读或者一些概念混淆，首先大家要搞清楚什么是PM2.5？
PM2.5，是指空气中粒径小于或者等于2.5微米的颗粒物，相当于头发丝的1/20。PM2.5是一类物质的统称，不是单一物质的名称，包括硫酸盐、硝酸盐、铵盐、有机化合物、元素碳等等。
PM2.5是怎么形成的？PM2.5包括两个部分，一部分是自然界或人类活动直接产生的PM2.5。有些是直接排放的，有些是自然界本身就有的，这部分是一次排放。还有一部分是大气中的一些气态物质，比如说二氧化硫、氮氧化物、VOC，它们经过复杂的物理化学反应生成的，这个叫二次生成。这部分气态物质主要是人类活动污染产生的。所以，PM2.5实际上是两部分，一类是直接产生的，一部分是由气态污染物反应生成的。
搞清楚PM2.5来源，其实就是追溯一次生成和二次生成的污染物质是谁产生的，是哪些污染者排放的。这是一个非常复杂的过程，称其为源解析，只有通过源解析才知道是谁排放的，贡献量有多大，比如说汽车尾气，汽车尾气对PM2.5的贡献不是一次排放，主要是二次生成的。
近些年，北京、天津等35个城市开展了源解析工作，基本弄清楚了燃煤、工业排放、扬尘、机动车、秸秆焚烧是PM2.5形成的主因。这个原因还可以细分，比如说不同的工业排放量是不一样的，钢铁、焦炭是不一样的，不同的汽车也不一样，国Ⅳ国Ⅴ和老旧车、重型柴油车排放，会相差几十倍甚至上百倍。散煤的燃烧和电厂煤的燃烧也不一样，还可以进行细分。
所以各地产业结构不一样、生产生活条件不一样，各地污染源的来源和构成比例也是不同的，而且这个差异有时会很大。即使在同一个城市，由于季节性的变化，这个来源也会变化。在三到五年的时期，在一个特定区域里，总体看，这污染源成因虽然有这些变化，但基本是稳定、清晰、明确的。
北京市PM2.5源解析（2014年10月发布）
因为每一个城市污染的成因不是单一的，是多因叠加形成的，所以每一个城市在采取污染控制措施的时候，不会采取单一治理措施，都会采取多种措施，综合举措来进行控制。综合举措背后就会涉及到各方的利益，你控制谁、不控制谁，就会涉及到各方的利益。由于所站角度不同，就引发了学术界对一个清楚、客观的污染成因的不同理解，甚至误解，乃至有意歪曲，最终给公众带去的就是混乱。
有一些专家从自己的研究领域和技术领域，对PM2.5的成因给了一些新的见解。这些见解不是针对一次污染源，而是针对二次生成的机理提出的不同见解。比如说最近两年的研究发现，二次生成的PM2.5对大气污染的贡献越来越大，专家就要研究其中未被发现机制、机理变化，提出新的见解。但是这些见解不是对源解析的否定，而是获得了对二次生成机理的深化认识。
各级环保部门非常重视这些源解析研究，严肃对待每一项研究。有些研究已经转化为具体治理措施，比如，强化对氮氧化物的控制。但是争议大、仍处于学术讨论中的研究，不能够上升到科学决策层面。
由于研究者不是从系统的角度，从大的区域尺度来研究这个污染源问题，所以得出的一些结论还不具有普遍性和一致性，那就需要让这些研究继续进行下去。那么在这个过程中，特别要防止对一些学术观点的过度解读，从而造成社会的误解。
要加强科学家、管理者和媒体公众的沟通对话，把复杂的、学术性的问题给大家讲清楚，消除误解，指导地方更有针对性，更好地科学决策、治理污染。
严控VOCs丨年内重点工业行业挥发性有机物排放不达标 淘汰出局