江西省:帮助省属企业追债挽损近5亿元,推动江西银行做好风险资产化解处置工作,帮助止损挽损11.6亿元
据中央纪委监委,坚持边查边改、止损挽损,是江西统筹做好查办案件前后半篇文章的重要举措。在查办案件过程中,纪检监察机关不仅把违纪违法事实查清楚,还从启动留置开始就充分考虑如何止损挽损,防范重大风险,防止造成更大损失,从而更加有力促进经济社会健康发展,实现政治效果、纪法效果和社会效果最大化。
江钨集团是具有百年历史的省属国有大型工业企业,而在原总经理钟晓云离任时,集团的净资产仅剩下数百万元。在查处钟晓云的同时,江西省纪委监委帮助企业追债挽损近5亿元,通过以案促改促治推动企业起死回生、走出困境。据统计,江钨集团于2021年扭亏为盈,实现盈利2.97亿元,2022年实现盈利8.06亿元。
“借助钟晓云案查办的时和势,我们第一时间成立追债挽损专班,通过谈判、诉讼等多种方式持续加大追债挽损力度,维护企业合法权益。”江钨集团纪委副书记陈东海举例说,省纪委监委查明钟晓云为得到某行贿人好处,违规决定以2.66亿元的高价收购其公司50%股份,该行贿人于2021年底以行贿罪获刑,其违法所得2.15亿元被依法追缴并返还江钨集团。
国有企业是国有资产的重要载体,主要负责人违纪违法带来的风险和损失不可小觑。在江西省纪委监委第七监督检查室副主任张飞看来,盲目投资造成血本无归,关联交易侵吞国有资产,以及合作经营中的国有资产流失,是风险和损失的主要方面。
“以混合所有制改革为例,有的以合作经营之名行侵占国资之实,如过高评估民企固定资产、用国企为合资企业借贷担保、合资企业中民企方占用国企方资金等。”张飞介绍,民事诉讼是最普遍的止损挽损方式,纪委监委在查办案件过程中做实相关企业侵占国有资产的证据,为国有企业民事诉讼提供了帮助。
金融系统同样如此。2022年5月以来,江西省纪委监委在查办江西银行原党委书记、董事长陈晓明等系列腐败案件过程中,积极推动江西银行做好风险资产化解处置工作,帮助该行止损挽损11.6亿元。其中,现金收回7.3亿元,增加抵押物4.3亿元。
“专案组专门设置以案促改小组,对陈晓明采取留置措施后,第一件事就是摸清江西银行真实经营状况,包括表内表外不良资产和潜在风险。”江西省纪委监委第十三审查调查室主任闵期林说,专案组通过思想政治工作,督促江西银行党委负起以案促改、止损挽损主体责任,“近一年来,江西银行经营稳定,守住了不发生系统风险、维护金融稳定的底线。”
与有形的数字相比,查办案件带来的深层次变化则是无形的止损挽损。
萍乡经济技术开发区是萍乡市产业发展的主阵地,也是城市发展的中心区域。经开区党工委原书记李锦林的腐败问题,给当地政治生态和发展环境带来严重影响。
“李锦林担任党工委书记10多年之久,不仅严重带坏了干部作风、破坏了党风政风,还因为对职责使命认识不清、把握不准,导致经开区长期偏离主责主业,经济总量徘徊不前,产业支撑不够,发展后劲不足。”萍乡经济技术开发区党工委副书记、管委会主任刘建中告诉记者。
刘建中举例说,李锦林任职期间违规设立产业基金,将资金投向房地产、股票等限制类产业和所谓的“网红经济”,造成国家财产重大损失。在江西省纪委监委推动和帮助下,经开区全力推进基金整改和止损挽损工作。目前,以“明股实债”方式融资设立的6支产业基金有2支已经整改退出,追回资金10.55亿元,剩余4支正在有序推进。
追回资金、化解风险只是排雷灭火,经开区要回归正常轨道还需要系统重塑、全面纠偏正向。刘建中介绍,经开区正在从发展方向、干部作风、重点领域等方面进行综合整治,重塑政治生态,“我们深刻汲取教训,特别是针对长期以来制度形同虚设的问题,坚持在思想建设、制度建设上下功夫,不断强化制度意识、填补制度空白、规范权力运行,党员干部的精气神已经有了明显变化。”