昆明：探索预防和惩治商业掮客办法，纪委约谈9人次，涉及资金232亿元

据昆明市纪委监委官微，近段时间以来，滇中新区纪检监察工委针对在案件查办过程中发现的问题，找准监督执纪的切入点和着力点，指导新区直管国有企业滇中城投公司探索建立预防和惩治商业掮客办法，进一步压缩国有企业关键岗位工作人员设租寻租空间，深入推进“廉洁新区”建设。

为有效防范新区直管国有企业在开展投融资、招商引资、项目建设等经济活动时存在的商业掮客行为，更好地维护新区正常商业秩序和良好市场环境，在新区纪检监察工委的指导下，滇中城投公司纪委经过实践探索，建立了《预防和惩治商业掮客办法》。该办法对开展投融资、招商引资、项目建设等经济活动时存在的商业掮客行为作出定义，从识别报告、规范管理、教育提醒、惩治处理等几个方面提出16条措施，通过“开前门、堵后门”的方式对商业掮客行为“早发现早报告”。

在预防商业掮客方面，以“报告制”和“承诺制”等方式为提前防范商业掮客提供制度保障。该办法明确了在发现合作方有例如收取法律法规所禁止的渠道费、介绍费、佣金及其他非正当利益时，3日内向公司纪委报告，同时严禁干部职工充当商业掮客或为商业掮客行为提供便利，并要求退休、辞职人员签订《防范商业掮客承诺书》。

在惩治商业掮客方面，该办法明确运用党纪处分、组织处理、移交司法机关、报请相关机构查处等手段，对充当商业掮客或为其提供便利甚至收受贿赂的行为，根据管理权限进行处置并报上级纪委备案，通过上下级纪委联动的惩治手段，进一步强化震慑作用。

在规范经济活动方面，该办法在规定干部职工在参与经济活动时不得在合作方领取中介费、咨询费、提成等报酬，或是在合作方任职、兼职的同时，要求公司各部门进一步加大商业信息公开力度，使社会公众能够通过正常途径关注了解相关信息，以防商业掮客利用信息不对称谋取非正当利益，并鼓励和支持依纪依法依规引荐各类意向投资人和意向合作伙伴。

近年来，滇中新区纪检监察工委针对国有企业曝出的典型案例，各个环节、各个程序都进行深入细致地摸底调研，并以其中发现的“痛点”“难点”和监管“盲点”为治理对象，对症下药、因病开方，将一些发现的风险点扼杀在摇篮里，实现对违规违法行为的早期预警。自滇中城投公司探索建立预防和惩治商业掮客办法以来，新发现公司廉政风险点59个，公司纪委约谈9人次，涉及5个在建项目，3个运营项目，涉及运营物业面积50万方，资金232亿元。截至2023年4月，滇中城投公司通过实行探索建立完善相关制度，进一步压缩权力设租寻租空间，推动公司实现利润4850万元，公司资产总额达162.9亿，呈现出新区国有企业健康良好的发展态势。

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