一周重大政策立法、典型案例全面梳理（8.07-8.13） | 法宝盘点
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中央重大政策立法
一、最高法：严打涉互联网金融犯罪 将设立金融审判庭
最高法近日印发《关于进一步加强金融审判工作的若干意见》，对以金融创新名义非法吸收公众存款或者集资诈骗，构成犯罪的，依法追究刑事责任。依法严厉打击涉互联网金融或者以互联网金融名义进行的违法犯罪行为。持续保持对非法集资犯罪打击的高压态势。
二、环境保护税明年开征 三部门联合部署准备工作
近日，财政部、税务总局、环境保护部联合下发《通知》，要求各地全面做好环境保护税法实施准备工作。
《环境保护税法》是党的十八届三中全会以来制定的第一部税法，2018年1月1日起正式实施。环境保护税法承载着落实绿色发展理念、促进生态环境保护的重任，社会各界高度关注。此次三部门联合下发《通知》，吹响了全面做好环境保护税征管准备攻坚战的集结号。
三、三部门出台社保扶贫意见：减少缴费负担 提高待遇
据人社部网站消息，人社部等三部门日前出台社保扶贫意见，《意见》提出，支持帮助建档立卡贫困人口、低保对象、特困人员等困难群体及其他社会成员参加社会保险，基本实现法定人员全覆盖，逐步提高社会保险待遇水平。
四、《外卖配送服务规范》团体标准在京发布
8月5日，《外卖配送服务规范》（以下简称《规范》）团体标准（T/CCPITCSC 007-2017）在北京发布。《规范》规定了外卖配送的服务机构要求、服务人员、服务流程、异常情况处理、服务质量控制和服务质量持续改进等方面内容。《规范》由中国贸促会商业行业分会联合百度外卖共同起草，将于9月1日起正式实施。
五、车辆购置税条例拟上升为法律 这四大变化你应该知道
财政部、国家税务总局7日公布《车辆购置税法（征求意见稿）》，向社会公开征求意见。此次修改采取税制平移的方式将《车辆购置税暂行条例》上升为法律。意见稿明确，税率仍为10%，不再设定最低计税价格，征税对象改为汽车、摩托车、挂车和有轨电车等4类。对此，你有啥意见吗？
六、两部门发布小微型客车租赁新规：鼓励共享汽车发展
交通部和住建部日前发布的《关于促进小微型客车租赁健康发展的指导意见》（简称“《指导意见》”）鼓励分时租赁（俗称汽车共享）发展。相比征求意见稿，《指导意见》增加了“鼓励使用新能源车辆开展分时租赁”等表述。
目前，全国共有6300余家汽车租赁业户，租赁车辆总数约20万辆，并以每年20%左右的速度增长。但与汽车租赁业发达国家相比，在车辆数量、市场集中度、网络化运营和服务能力等方面仍有较大差距。全国92.7%的汽车租赁企业拥有车辆数不足50辆，神州、一嗨等排名前5位的大企业市场占有率仅为20%左右（美国排名前5位的大企业市场占有率达94%），难以实行网络化运营、形成规模经济效应。
七、“走过场”“一言堂”？ 我国要为重大行政决策“立规”
目前，《重大行政决策程序暂行条例（征求意见稿）》已经结束向社会征求意见。新华视点记者从国务院法制办了解到，目前国务院法制办正在汇总整理、分析研究各方意见。下一步将充分吸纳各方合理意见，进一步修改完善《征求意见稿》，尽快形成成熟的条例草案提请国务院常务会议审议。
八、国家信访局发文：对群众信访不能“踢皮球”
日前，国家信访局发布《依法分类处理信访诉求工作规则》（以下简称《规则》），这是信访改革中推动信访法治化的又一个大动作。
按照《规则》，对属于行政机关职责范围内的诉求，有权处理机关应当根据诉求的具体情况，按照三类程序处理：第一类为依法履职程序，对属于申请行政机关查处违法行为、履行保护人身权或者财产权等合法权益的法定职责，应当依法履行或答复；第二类为其他法定程序，对属于信访条例以外的其他法律、法规或者调整范围，应当适用相应规定和程序；第三类为信访程序，对不属于以上情形的，则适用信访条例规定的程序处理。
九、中消协就《快递暂行条例》向社会公开征集建议
目前正在征求意见的《快递暂行条例（征求意见稿）》，因关乎广大消费者的权益保障问题，而备受社会关注。8月11日，就与消费者权益保障密切相关的这些问题，中消协与各地消协向社会公开征集意见和建议，请广大消费者共同对《快递暂行条例（征求意见稿）》建言献策。
十、工商总局禁限用奇葩企业名称：不得使用语句和段落
8月11日，国家工商总局召开媒体通气会，就近期该局发布的《关于做好新形势下企业登记注册工作有关问题的通知》（以下简称《通知》）及《企业名称禁限用规则》（以下简称《禁限用规则》）、《企业名称相同相近比对规则》（以下简称《比对规则》）进行解读。
地方重大政策立法
一、北京垃圾分类实施意见将出台 未来实现垃圾分类体系
记者从市城市管理委获悉，《关于进一步推进本市垃圾分类的实施意见》已经编制完成，待市政府审批后，将于近期发布实施。从今年开始，本市将普遍开展“垃圾分类示范片区”创建工作，年底前每区至少有一个街道实现垃圾分类。
二、北京再优化住房公积金提取流程 不用购房合同和发票
从下月起，北京提取公积金取消了以往需提交的异地购房证明、社保证明、退休证明、离职证明和补缴证明，取消了以前需要填写的《住房公积金汇缴书》、《住房公积金补缴书》等单据。
9月起，北京公积金业务流程上实现一次性办结。北京住房公积金管理中心官网正式发布《关于进一步改进服务加强住房公积金归集管理有关事项的通知》，办理公积金提取、开户等业务流程材料大幅“瘦身”。
三、河南出台七项措施遏制重特大交通事故发生
针对8月10日洛阳牌照客车在陕西境内出现重大交通事故一事，河南省公安厅即日起采取七项措施，全力做好重点车辆监管，遏制重特大交通事故发生。
这七项措施包括：全面排查整治，特别是对跨省客运车辆全面排查整治到位。开展整治客车违法行为专项行动，切实做到车辆运行路面管控到位、车辆“六必查”到位、安全隐患消除到位、交通违法处理到位、安全教育提示到位。
四、雄安新区：党工委委员每年下基层不少于3个月
为深入贯彻中央八项规定精神和省委关于改进领导作风的若干规定要求，保障雄安新区规划建设各项工作顺利推进，雄安新区党工委于8月11日印发《关于改进领导作风的十项规定》，就改进新区党工委委员一班人领导作风作出明确规定。
规定对党工委委员提出了具体要求，要求密切联系群众，把调查研究作为提高领导水平、推动工作落实的重要途径，坚持问题导向，多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去，多到基层和征迁一线搞调研。每年下基层不少于3个月，亲自或主持撰写1至2篇有指导意义的调研报告，直至转化为政策措施。
五、各省修法保护生二胎妈妈 产假最长延至158天
目前，陕西省正在就《陕西省实施<女职工劳动保护特别规定>办法》向社会各界征求意见。自“全面两孩”政策实施以来，多个省份先后修订相关实施办法。
国务院于2012年4月28日发布实施的《女职工劳动保护特别规定》，是为减少和解决女职工在劳动中因生理特点造成的特殊困难，保护女职工健康的专门立法。以产假为例，国务院规定“女职工生育享受98天产假”。《法制日报》记者梳理发现，全国30个省份通过修订实施办法，延长了产假，达到138天至158天，其中西藏的产假是最长的。
典型案例、大案、要案
一、李文星被诱骗入传销组织经过已查明，5名涉案人员被刑拘
8月6日，“津云”-前沿新闻记者从天津市静海区获悉，经过警方全力调查取证，目前已基本查明李文星被诱骗进入传销组织的经过。截至目前，陈某、张某、江某某、翟某某、胡某等5名涉案人员已被抓获，犯罪分子对诱骗李文星进入传销组织并进行控制的犯罪事实供认不讳，江某某因涉嫌组织领导传销被刑事拘留，其他4人因涉嫌非法拘禁被刑事拘留。
二、国内最大网站侵权案告破：迅播影院非法发布3万多部影片被端
“如果我们不查，他们肯定也会买来《战狼2》抢播。”8月8日，镇江市公安局通过新闻发布会宣布，国内最大网站侵犯著作权案告破，盛极一时的“迅播影院”被警方打掉，办案民警表示，该网站免费提供盗版资源，涉嫌非法发布影视作品34835部，数量为国内同类案件之最，主要犯罪嫌疑人从中牟利800余万元。
三、精神卫生法第一案：当事人获准自行办理出院
徐为已在上海青春精神病康复院(以下简称“青春康复院”)住了15年。从2012年开始，自我感觉“病情没有反复”的徐为，开始尝试出院，没想到却屡屡受阻。2013年5月6日，徐为以“侵犯人身自由”为名起诉自己的监护人和青春康复院，并要求出院。这是我国《精神卫生法》正式施行后，依据该法起诉到法院的首起案件，曾被媒体称为“精神卫生法第一案”。但徐为一审二审皆败诉，再审申请也被驳回。
直到今年7月6日，司法部司法鉴定中心向徐为作出了“具有完全民事行为能力”的鉴定意见，这才让事情出现了转机。近日，中国青年报·中青在线记者从徐为的辩护律师杨卫华处得知，目前徐为已被准许自行办理出院手续。