多部法律的修正案草案提请全国人大常委会审议 | 法宝关注
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野生动物保护法等15部法律的修正案草案22日提请全国人大常委会审议。司法部副部长赵大程就15部法律的修正案草案作说明。
司法部会同国务院有关部门，起草了野生动物保护法等15部法律的修正案草案。修改的15部法律分别是：野生动物保护法、大气污染防治法、残疾人保障法、妇女权益保障法、广告法、节约能源法、防沙治沙法、农业机械化促进法、农产品质量安全法、循环经济促进法、旅游法、环境保护税法、公共图书馆法、船舶吨税法、计量法。
《野生动物保护法》第五十二条规定，违反本法第三十五条规定，进出口野生动物或者其制品的，由海关、检验检疫、公安机关、海洋执法部门依照法律、行政法规和国家有关规定处罚。《国务院机构改革方案》将国家质量监督检验检疫总局的出入境检验检疫管理职责和队伍划入海关总署。据此，草案删去第五十二条中的“检验检疫”部门。
《大气污染防治法》第五十二条第二款规定，工业、质量监督、工商行政管理等有关部门配合环境保护主管部门，对新生产、销售机动车和非道路移动机械大气污染物排放状况的监督检查。《国务院机构改革方案》将环境保护部的职责整合到生态环境部，将国家工商行政管理总局、国家质量监督检验检疫总局等部门的职责整合到国家市场监督管理总局。据此，草案将第五十二条中的“环境保护主管部门”修改为“生态环境主管部门”，“质量监督、工商行政管理等有关部门”修改为“市场监督管理等有关部门”。
《防沙治沙法》第十八条第一款规定，农（牧）业行政主管部门负责指导、组织农牧民建设人工草场，控制载畜量，调整牲畜结构，改良牲畜品种，推行牲畜圈养和草场轮牧，消灭草原鼠害、虫害，保护草原植被，防止草原退化和沙化；第二款规定，农（牧）业行政主管部门负责制定载畜量的标准和有关规定。《国务院机构改革方案》将环境保护部的职责整合到生态环境部，将国家林业局的职责、农业部的草原监督管理职责整合到国家林业和草原局。考虑到草原载畜量的确定不仅关系到草原资源的合理利用，也关系到草业、畜牧业的健康可持续发展，离不开畜牧业主管部门的参与。据此，草案将第十八条中的“农（牧）业行政主管部门”修改为“林业草原行政主管部门会同畜牧业行政主管部门”。
此外，备受关注的几部法律的审议情况如下：
《刑事诉讼法》修正草案三审稿提请全国人大常委会会议审议。主要修改内容包括：增加检察院对缺席判决提出抗诉的规定，在不适用速裁程序的情形中，增加了“被告人是未成年人的案件”。
《人民检察院组织法》修订草案第三次提请全国人大常委会会议审议。全国人大宪法和法律委员会副主任委员沈春耀向大会作了人民检察院组织法修订草案审议结果的报告。
纠正意见、检察建议是检察机关行使法律监督权的有效方式，但有的单位对人民检察院提出的纠正意见、检察建议不够重视。为此，修订草案三审稿明确，“有关单位应当及时将采纳纠正意见、检察建议的情况书面回复人民检察院。”
修订草案三审稿还增加了检察机关接受人民群众监督的内容。修订草案三审稿第十一条规定：“人民检察院应当接受人民群众监督，保障人民群众对人民检察院工作依法享有知情权、参与权和监督权。”
《人民法院组织法》修订草案第三次提请审议。草案对最高人民法院审理案件的范围、审判委员会和内设专业委员会关系等内容进行了优化修改，进一步回应司法改革和司法实践的需要。
10月16日，有关部门依法对长春长生生物科技有限责任公司违法违规生产狂犬病疫苗作出行政处罚。一周之后，《药品管理法》修正草案提请全国人大常委会会议审议。修正草案围绕问题疫苗案件暴露出的突出问题，对药品监管制度等进行完善，及时回应社会关切。
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