宁夏需要的，“数字化”能给多少

泰伯网 午夜犀牛 | 撰文

腾格里沙漠、鄂尔多斯高原、黄土高原三界之地是宁夏，正有一股力量在悄然生长。

01

教育公平的互联网方案

“‘互联网+教育’到底是什么？”宁夏自治区政协主席崔波突然问。

去年7月，宁夏获教育部批准成为全国首个“互联网+教育”示范区。经过一年多的建设，上周五宁夏政协委员、自治区教育厅及相关学校负责人20余人坐在一起，一边总结经验一边讨论下一步的工作推进。就是在这次会上，崔波抛出了上述问题。

在场者，有人认为“互联网+教育”是“通过大数据把优质的教育资源共享”，有的认为是“知识的碎片与重置”，也有的认为是“以互联网思维为核心理念，推动教育观念更新、体系重构，构建新的互联网教育形态……”

这肯定不是一个新问题，在示范区建设一年多后再次提出来，是因为随着建设工作的推进，对于该问题的认识越来越不容易统一。

宁夏政协教科卫体委员会主任马清贵指出，从教育主管部门到学校校长、老师乃至学生和家长，对“互联网+教育”缺少最基本的认识，对相关的新技术、新模式、新业态更是一知半解。

据了解，2014年宁夏提出建设智慧宁夏，教育云是其中的“八朵云”之一。与其他省份不同的是，宁夏所有学校都在这一个平台上实现数据互联互通，资源共享共用，避免了重复建设，打破了各自为战导致的信息孤岛、资源孤岛和应用孤岛。这是全国首个“互联网+教育”示范区落户宁夏的重要原因之一。

在教育云上，老师可以使用海量的教学资源，进行网络教研、学生辅导；学生可以在平台上进行课前预习、课后查缺补漏；家长可以通过平台实现家校互动，及时了解孩子在学校的学习情况；学校可以借助云平台实现教务管理、班级管理等。

统计显示，目前宁夏教育云上已经有2300多万件教学资源、100余个教学和管理应用、400余个虚拟仿真实验、490多个网络名师工作室。另外，目前教育云已初步形成“云—网—端”服务架构，全区所有学校全部接入网络，76%的学校互联网带宽达到100M以上，97%的班级配备数字化教学设备，76%的学生和92%的教师在云上开通了网络学习空间。

崔波分析，“互联网+教育”包含两个概念，二者的关系必须要搞清：教育教学居于主体地位，互联网信息技术则是手段和方法。

然而他指出，调研发现，教育云平台模块数据量大，但缺少数据支撑，并没有得到充分运用，老师学生只把它作为每天打卡、上传作业的载体。

更有人表示，他们在调研中还发现，有些老师为了展示“互联网+教育”，一堂课从头忙到尾忙忙碌碌、上下翻飞点击手机，学生的兴趣完全转移到老师将要点出来的新奇东西上面……“这不是我们想要的结果。”

02

西海固往事

2001年，偶然的机会法国记者彼埃尔·阿斯基来到宁夏西海固同心县预旺乡的张家树村。在这里他认识了一名回族小姑娘马燕。

小学三年级时，马燕的爸爸因患病使得本就一贫如洗的生活雪上加霜，全家的重担落在妈妈身上。

“妈妈知道，强行让我辍学太残忍，但开学时家里又交不起我的学费，妈妈找了一个借口：老师说课本还没有到，你先在家里等着。妈妈又怕我出门打听，就赊了一只小羊羔，并说：你每天上山打草喂这只小羊羔，等把小羊羔喂大了，书就来了，到时把羊羔卖了就有上学的钱了。

上午，我领着小羊羔上山，小羊羔吃草我割草，下午领着小羊羔回家。每天远远看见同学们上学去的身影，我就忍不住哭。

两天后我终于忍不住问妈妈：小羊羔长大了吗？妈妈摇摇头：哪有这么快。又过了几天我再问：小羊羔长大了吧？妈妈还是摇摇头。

一晃20多天过去了，我一边放羊一边自学，一遍遍问妈妈同样的问题。妈妈最终卖掉了小羊羔，把赊的钱还上后赚了13元。但13元远远不够我上学的费用，妈妈只好再赊账……”

据了解，当时在同心县农村，马燕家这样的家庭人均收入还不足两百元。再加上当地重男轻女的传统，上学对于马燕这样的小姑娘而言，是一件非常艰难的事情。

马燕从小学四年级起就有记日记的习惯，用稚嫩的文字把生活、读书中的点点滴滴记录下来。她渴望读书，更害怕离开校园，然而贫困的家庭和妈妈的压力，始终让她惴惴不安。

她在日记中写道：

这回我们放了一周假，妈妈对我说：“孩子，妈妈想对你说件事……你怕这是最后一次上学了。你们姐弟三个上学，你爸爸一个人在外地打工，是顾不过来的啊！”我说，妈妈你这么一说，看来我是必须回家了。妈妈说是啊！那我俩个弟弟呢？妈妈就说，你俩弟弟还必须念书。我就问妈妈为什么男孩儿能念书，而女孩儿就不能念书呢？妈妈就说：“你还小，不懂这些。等你长大了，做了妈妈，你就会明白。”

当彼埃尔·阿斯基来到张家树村时，马燕的妈妈把她的几本日记交给了这位法国记者。彼埃尔·阿斯基被深深打动了，他把日记带走翻译成法文，并在法国出版。《马燕日记》出版后在法国引起轰动。

……

从本世纪之初至今，经过近二十年代发展，宁夏的教育普及水平已经获得大幅提升。据统计，去年全宁夏小学学龄儿童净入学率为99.99%，初中阶段毛入学率为110.47%，高中阶段毛入学率89.71%，高等教育毛入学率49.5%。

在《银川都市圈建设2019年工作计划》中，“互联网+教育”工程是重点工作之一。具体内容包括：升级宁夏教育云平台，建设中小学智慧校园、教育网站群等平台，建立教育大数据服务系统，推动都市圈学校教育数据互通共享。其中，宁夏将在2019-2022年期间，专门拿出8亿元资金专门用于优化升级教育云。

03

从八朵云到N朵云

教育云只是宁夏在信息化、智能化建设中所涉及的一项工程，在具体规划中，宁夏有着从八朵云到N朵云的全面构想。

宁夏在信息化“十三五”规划中明确，要深化政务、社保、民政、卫生、旅游、教育、商务、政法等“八朵云”的覆盖广度和应用深度，逐步推进扶贫、信用、安全、工业、科技、财经、国土、环保、住建、交通、水利、农业、文化、质量、食药、气象、家庭、社区等 N 朵云应用系统建设。

到2020年，要实现80%以上的各级政府服务事项可不见面办理。构建高速畅通、覆盖城乡的宽带通信网络体系，大数据中心规模达40万台服务器，信息产业规模达到700亿元，将宁夏打造成国家大数据北方中心。

同时，宁夏的目标还要建成立足宁夏、辐射全国的丝路信息服务枢纽，成为“中国制造”“中国品牌”“中国科技”走向“一带一路”沿线国家的重要载体。

与之相应，宁夏同时在加快推进数字政府的建设工作。到明年年底，基本形成纵向贯通、横向协同、上接国家、覆盖全区的“数字政府”体系。非涉密政务服务事项实现全流程“一网通办”，80%以上高频事项实现“掌上办”；政务服务、执法监管、基层治理等领域“信息孤岛”实现100%打通；自治区以下部门专网实现100%整合。

04

沿黄城市群

今年9月，包括“三市一地”（银川市、石嘴山市、吴忠市、宁东能源化工基地）的银川都市圈交通布局，建成“两环三纵三横”的高速公路网络和“六纵九横”的普通干线公路网络，形成“三市一地”1小时互联互通的高速大环线。

在今年银川都市圈的重点建设项目中，除了大量公路项目外，在公共服务领域特别突出了智慧城市工程。在相关方案中，明确了银川、石嘴山、吴忠、宁东基地的智慧城市试点领域。包括：推动智慧都市圈APP项目实施，在交通出行、政务服务等领域形成一体化应用管理服务，加快推进都市圈电子政务互联互通，整合政务信息资源等。

早在2009年，宁夏便提出了宁夏沿黄城市群的概念，并召开了建设启动大会。在206年国家发改委公布的相关文件中，宁夏沿黄城市群作为我国十九大城市群之一，被写入其中。

宁夏沿黄城市群主要包括沿黄河分布的银川、石嘴山、吴忠、中卫、平罗、青铜峡、灵武、贺兰、永宁、中宁10个城市。据了解，沿黄城市群以43%的土地面积，集中了全宁夏半数以上的人口和八成的城镇，创造了宁夏九成以上的GDP和财政收入。

城市群最初的思路是以银川―吴忠为核心，以石嘴山和中卫为两翼，以主要交通通道为轴线的空间开发格局。

在此之后，2013年银川成为我国第二批全国智慧城市建设试点。银川的智慧城市建设，其在技术架构上则是“一图一网一云”：一图，即利用真三维地图，将城市各要素进行空间节点定位；一网，即建设一张骨干容量达8000G的光纤有线专用网络，将城市空间各节点进行网络连接；一云，即将各节点的城市要素所产生的数据通过一网传到大数据中心，进行存储挖掘应用。

而在应用层面，则包括十个应用系统：智慧政务、平安银川、食品安全、智慧交通、智慧旅游、智慧医疗、智慧城管、智慧教育、智慧社区、社会化服务等相关系统。基本上与宁夏信息化所构建的八朵云、N朵云密切关联。

经过多年建设，银川的智慧城市已经具有相当高的应用水平。在近两年的全球智慧城市排行榜上，银川的排名与无锡、杭州等国内城市基本在一个水平线上。

从银川到银川都市圈，智慧城市正在逐步突破一城一域。在不远的将来，从银川平原到卫宁平原，智慧城市也必然会覆盖宁夏的黄河沿线城市。

深入阅读｜点击图片或标题

《精读》

⊙数字农业：依旧是天时地利人和的“老”问题⊙谁是安防市场的下一个颠覆者⊙天使投资大逃亡⊙滕吉文院士：智能化趋势下要学会“与狼共舞” | 高端访谈⊙谜团环绕中国商业航天⊙当互联网大厂也端起“政企服务”这碗饭…