自然资源部2020年过紧日子，卫星遥感经费不降反增 | 独家解读

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泰伯网 蓝衫 | 撰文

近日自然资源部公布2020年部门总预算，与去年相比，各类经费被大幅压减。

据了解，自然资源部2020年一般公共预算当年财政拨款为895,283.83万元，比2019年执行数减少295,540.18万元，降低24.82%。

在自然资源部公布的45个支出项目中，有34个的预算同比降低，占所有支出项的76%。其中半数经费缩减的支出项，自然资源部明确压减的主要原因是“落实党中央、国务院过紧日子的要求”。

其中经费压减力度比较突出的包括“自然资源社会公益服务”“自然资源行业业务管理”“自然资源调查与确权登记”“海洋战略规划与预警监测”“基础测绘与地理信息监管”等，2020年预算支出比2019年分别减少1.07亿元、0.69亿元、1.99亿元、8.39亿元、1.10亿元。

尽管大幅压缩支出，但在自然资源部2020年预算中，仍有8个项目的支出呈增长趋势。它们是“科技重大专项”“自然资源利用与保护”“地质勘察与矿产资源管理”“自然资源卫星”等支出，以及“行政单位离退休”“行政单位医疗”“住房公积金”“购房补贴”等支出。

在前四项经费中，又以“自然资源卫星”的经费增长最多，比去年增加了1.04亿元，其次是“自然资源利用和保护”，比去年增加了0.59亿元。

本月11日，发改委和自然资源部联合印发《全国重要生态系统保护和修复重大工程总体规划（2021-2035）》。在生态文明建设的政策背景下，“自然资源利用和保护”方面的支出增长是必然。

同时，现阶段卫星遥感正在我国自然资源各领域获得大规模应用。长期来看，卫星遥感在自然资源领域的应用将越来越深入，“自然资源卫星”经费的增加也有迹可循。

在2020年度预算中，自然资源部还新设立了“遥感业务运行及数据保障”项目。

据了解，该项目主要内容有开展“十四五”国土遥感卫星发展规划与战略研究，开展应用系统软硬件系统运行维护，完成每半年一次重点区域亚米级影像统筹获取与分发，开展自然资源全国全覆盖季度监测、重点关注目标持续监测、重大违法与突发事件应急监测，建设贯通部省市县的自然资源卫星应用技术体系，自然资源卫星遥感影像数据统筹保障等。

自然资源部表示，“遥感业务运行及数据保障”项目计划长期实施，本轮实施周期为2020-2022年，预算总额4.80亿元，其中2020年预算1.49亿元。

资料显示，该项目中期（2020-2022）要完成多项绩效指标，包括：完成全国2m和16m分辨率正射影像图6版，完成全国卫星影像正射纠正影像产品6版，中分辨率扫描监测面积11520万平方公里，高分辨率监测面积1380万平方公里，亚米级卫星影像覆盖 1350 万平方公里等。

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