国资、民资又国资，武汉导航院来去七年终归楚 | 深度
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近日，民营企业航锦科技与武汉国资的连线，使众人的目光再次聚焦在武汉导航院身上。
从国资控股变民营企业控股，又回到国资控股，武汉导航院寄托着政府力争发展北斗产业的蓝图。
国资控股
总规划面积66.8平方公里的武汉未来科技城破土动工，与北京、天津、杭州一道，成为全国四大未来科技城。
“力争在集成电路、5G通信、量子信息、脑科学、新能源等领域实现战略突破”的嘱托之下，若想入驻这座形状酷似马蹄莲的大厦，自然并非易事。
2012年12月30日，武汉大学与武汉市人民政府签署共建武汉导航院的协议。不出意外，定位为湖北省内唯一一家从事北斗高精度位置服务发展的企业——武汉导航院要坐落于此。
很快（2013年9月），武汉导航院在武汉东湖新技术开发区登记成立，注册资金为1000万。其中，国资占大头：湖北省科技投资集团有限公司（武汉东湖新技术开发区管委会控股）持股50%；武汉大学资产经营投资管理有限责任公司持股30%；其他自然人占股20%。
随着2015年底研发园正式开工建设，导航院集产品研发、技术服务、企业孵化于一体的卫星导航产业版图不断清晰，并于2016年发布新品。
截止此时，国资持股武汉导航院的比重并未发生大的改变——武汉光谷产业投资有限公司占50%；武汉大学资产经营投资管理有限责任公司占30%，而民营企业武汉经纬导航管理咨询合伙企业（有限合伙）占20%。
不过，导航院的注册资本于次年（2017年）初从1000万提高到8214万，翻了8倍。
民企航锦科技增持、控股
资本持续注入之下，定位于产业链中后端应用领域的武汉导航院，正试图打通整个北斗产业链的上中下游布局。
包括武汉梦芯科技有限公司、武汉北斗产业创新中心、湖北地信科技集团股份有限公司、 武汉依迅电子信息技术有限公司、武汉市天璇北斗通用科技有限公司等在内的产业链各环节企业已陆续进驻导航院研发园，涉及北斗基础构件、平台终端、应用服务等多个领域。
某种意义上，引领武汉“北斗大军”的武汉导航院成为武汉国资“从经营产业向经营平台转变，由经营产品向从事股权投资等引导性资本投资转变”不可多得的平台。
2018年，武汉导航院实现营业收入4093.61万元，净利润28.39万元。与此同时，武汉导航院的注册资本从8214万再次提升到了37500万。
注册资本增加之际，此时民营企业武汉英之园科技发展有限公司（入股7.6576%）与武汉经卫北斗管理咨询合伙企业（有限合伙）（入股5.7712%）入股，意味着其支付的股本将翻数倍增加。
一边是民营资本的大手笔，一边是国资持股比重陆续下降：武汉大学资产经营投资管理有限责任公司出让近23.43%股权，武汉光谷产业投资有限公司出让10%的股权。
以此为开端，民营资本在导航院股东列表中愈发活跃，今年1—2月，航锦科技全资子公司长沙韶光两次向英之园科技发展有限公司购买其持有的全部武汉导航院股权。
随着民营企业航锦科技陆续加持导航院，国资股权不断退出。
6月9日，武汉光谷产业投资有限公司转让持有的武汉导航院21%的股权。几番收购，航锦科技全资子公司长沙韶光（持股43.6576%）控股武汉导航院。
重回武汉国资
与最早创立武汉导航院并持股80%的情形相比，民营资本入股后，当地国资持股导航院的情况如下：武汉大学资产经营投资管理有限责任公司持股6.5712%；武汉光谷产业投资有限公司持股19%。
事实上，在航锦科技宣布控股导航院的前后脚时间，湖北省委书记应勇便到访武汉导航院调研指导工作。他强调，要继续做大做强导航研究院这一共性技术研发平台，以技术赋能更多应用场景，孵化培育更多北斗应用龙头企业。
这一号召与今年3月出台的《武汉市北斗产业发展行动计划（2020—2022年）》相契合。行动计划指出，到2022年底，全市北斗核心产业营业收入超过100亿元，相关应用产业营业收入超过500亿元。
即便踩在行业的风口，对于民营企业航锦科技来说，收购武汉导航院仍是不小的压力，特别是在武汉疫情复产复能的当口。
一边收购，一边忙于债务重组。航锦科技方面对外表示，在收购武汉导航院股权的过程中，控股股东正与武信集团推进债务重组事项，加强与武信集团以及当地政府间的沟通合作。
这一当口，国家主要领导先后赴武汉指导工作，重振疫后产业发展。
9月14日至15日，中共中央政治局常委、国务院副总理韩正在湖北省武汉市就复工复产、创新驱动发展、生态环境保护等进行调研，并到访北斗大厦，了解北斗导航系统应用研发情况。
韩正指出，北斗全球服务已开通，要解决的就是北斗的全面商业化应用，同时要找到各种场景的需求。他强调，湖北省、武汉市要统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展，企业要保持定力、发挥潜力，积极应对外部环境变化和风险挑战，不断做强做优做大，增强国际市场竞争力，壮大中国制造的实力。
而航锦科技与政府的相关合作与沟通也很快有了结果。
9月17日晚间，武汉导航院的控股方航锦科技发布公告称，债务重组后，武汉新能实业将持有公司16.43%股份，成为第一大股东。公司控股股东将变更为武汉新能实业，公司实际控制人将变更为武汉国资委。
债务重组后，武汉导航院重回国资的怀抱。这也意味着在民营与国营两条路径融合之后，导航院仍将继续攻城略地。
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