专题 | 俞可平：政治沟通与民主治理

中央编译局副局长俞可平作了《政治沟通与民主治理》的主题发言。他认为政治沟通与民主政治、与国家治理现代化息息相关。

从民主政治的角度看，民主政治的基础是民意。民意就是民众的呼声、需求和民众的愿望。民主政治首先体现为政府要体现民意，政策要反映民众的需求和满足民众的需求。合理、科学地了解民意离不开政治沟通或者说政治传播。没有政治沟通，政府就无从了解民意；没有政治沟通，民众也无从了解政府和政府官员。十八届三中全会提出全面深化改革的总目标是“推进国家治理体系和治理能力现代化”，即“国家治理现代化”。国家治理现代化的理想目标是“善治”，这是国家与社会、政府与公民两者关系的最佳状态。用政治学的语言来讲就是官民共治，而官民共治的前提是政治沟通。

改善政府与公民的沟通，推进政治沟通现代化，需要做到以下几点：第一,政府要有自觉与民众沟通的意识；第二，要尊重政治沟通的规律；第三，政治沟通要制度化和规范化；第四，政治沟通要以“疏”为主，实现动态的稳定；第五，是要努力拓展政治沟通的渠道，推动公民合法的、有序的政治参与；第六，要充分应用现代高科技的沟通手段；第七，要注重政治沟通的实际效果；最后，政府与民众在沟通过程之中，要讲求平等、理性、合作的关系。

总之，政治沟通与民主政治息息相关，推进政治沟通的现代化，从某种意义上也是推进国家治理的现代化和民主政治的现代化。

（本文梳理自俞可平在“首届中国政治传播研究学术论坛”上的发言。发言人俞可平系中央编译局副局长、著名政治学家。）