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中国经济发展模式无法“一根筋”|德培问答

新媒体中心 福卡智库 2022-06-10



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问:共享经济发展的前几年,有专家说,共享经济不需要管制,但从共享单车引发城市管理乱象,制造大量“共享单车坟场”,以及滴滴顺风车发生多起命案来看,显然,政府还无法不对其进行管制。如今,房租上涨,有人说,政府不能放任不管,但也有人说,房租管制是最下下策的选择。那么,您怎么看这两种矛盾的观点?

 

王德培:在大政府问题上,一直存在分歧。国内学界尤其赞成西方经典的“大市场、小政府”模式,坚信“让市场起决定性作用”才能释放经济活力,认为其可引领中国经济走向新一轮大发展和大繁荣,并对中国历来的“大政府、小市场”模式横挑鼻子竖挑眼,诟病颇多。

 

然而,百年一遇的金融危机已然“打脸”新自由主义主导的“大市场、小政府”,其在释放生产力、要素优化配置、释放人的活力的同时,注定会带来过剩,最终走火入魔。

 

实行该模式的西方发达经济体呈现加速衰落态势,产业严重空洞化,实体经济高度萎缩,经济虚拟化、服务化程度加深,两极分化不断加剧而国家竞争力日益衰落;实行该模式的拉美国家落入中等收入陷阱,失去经济持续发展的势头,即为明证。

 

相反,中国从计划经济逐步进化而来,习惯于政府直接经营。“政府与市场二人转”,本质上更倾向于“大政府、小市场”,确保了过去40年中国经济高歌猛进与一枝独秀,功不可没。


不过,时至今日,中国的“大政府、小市场”模式,也同样遭遇瓶颈,政府管得过多、过宽,束缚了市场发挥决定性作用的能力,中国经济内生性动力始终不足,很难摆脱政府投资拉动经济的路径依赖。

 

因此,十八大提出“让市场起决定性作用”,大市场将是中国未来必然选项,但后面还有半句——“同时更好地发挥政府作用”,却被有意无意地忽略了。在某些领域,大政府将不得不长期存在,且要发挥强有力的作用。

 

显然,单一的“大政府”或“大市场”已无法引航中国经济这艘巨轮。换句话说,中国无法在“大政府”或者“大市场”任一单一的道路上一根筋地走下去。“世间安得双全法,不负如来不负卿”,中国经济未来模式,将在“大市场、小政府”与“大政府、小市场”间寻找均衡点,答案便是“大政府、大市场”。

 

目前某些部门做的事情,看似在发挥大政府作用,其所显示的大政府作为是与计划经济相匹配的,即政府大包大揽、一刀切、一竿子捅到底,手段野蛮、运动式、行政化,而我们所说的“大政府”,是与大市场相匹配的,边界更为清晰,在需要大政府的领域,政府更大程度地充分发挥作用,同时将归属于市场的还给市场,并为其做大做强保驾护航,不会出现为了环保而环保、为了监管而监管以致扰乱市场的适得其反、事与愿违。


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