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这句话框定了未来改革样貌,很多人却还没有注意到这句话有多重要|一周趋势看点

新媒体中心 福卡智库 2022-06-10


一周大事件


庆祝改革开放四十周年大会

对改革开放四十周年大会的解读不少,但在各种解读中,对总书记讲话中的这句话却鲜有提及。


“改革开放40年的实践启示我们:我国是一个大国,决不能在根本性问题上出现颠覆性错误。我们坚持加强党的领导和尊重人民首创精神相结合,坚持“摸着石头过河”和顶层设计相结合,坚持问题导向和目标导向相统一,坚持试点先行和全面推进相促进,既鼓励大胆试、大胆闯,又坚持实事求是、善作善成,确保了改革开放行稳致远。”


这句话既是对过去40年改革开放经验的总结,更将是今后改革开放具体进程遵循的内在逻辑。


换言之,今后改革开放也将着重在把握上述四个维度(坚持加强党的领导和尊重人民首创精神相结合,坚持“摸着石头过河”和顶层设计相结合,坚持问题导向和目标导向相统一,坚持试点先行和全面推进相促进)的前提下来推进。


历经40年改革开放,改革举措还要“摸着石头过河”,动辄被问题拖着走,对此,社会存在诸多不解。


但不可否认的是,一方面,社会环境的复杂多变本身会超出相关改革举措的可预见范围,改革难以完全从顶层设计的角度做出全面、周祥的安排;另一方面,现实中,改革的动力和进程不仅受目标驱动,更因问题而动。


这也就意味着,今后的改革会兼顾多方要求和利益,更多呈现“四平八稳”的特征,这与此前的改革将有显著的区别。


这在把握市场与政府的关系中将体现得尤为显著。在改革开放的较长一段时期内,市场化改革总体上是疾风骤雨般、单线路推进。今后,虽然市场化仍然是改革开放的大方向,但改革开放却不仅只有市场化一个方向。


这在于,与前三十年改革环境相比,当下中国经济社会更加复杂化、多元化:经济上,既存在市场化不足,也存在市场化过度,还有伪市场化搅合;社会诉求上,当年相对单一、集中的发财致富奔小康的要求早已分化成机会、财富、保障、公平等多元化的需求。


这都不是单靠放手市场就能够摆平的,而不断拉大的贫富分化、阶层分化的鸿沟也表明,放任市场自由发展,不但无济于问题的解决,而且会导致问题进一步恶化。


基于此,类似当年国企改革中,为减员增效,把国企推向市场而硬生生地让近3000万国企员工下岗那样的社会空间已不复存在。“房改把你的腰包掏空,教改把你的双亲逼疯,医改把你提前送终”的社会隐痛也昭示着,只做市场化的安排,缺乏有效的对冲市场失灵的非市场化手段,愈来愈成为社会难以承受之重。


鉴此,政府在给市场让渡空间的同时,并不会完全淡出,而会强化调节市场失灵和为市场“兜底”的功能,并且,一旦市场出现偏差或者问题,政府势必会出手干预,而不会如信奉自由市场者所预期的那样,坚守所谓的政府本位,对市场出现状况坐视不理。


也就是说,改革将是双向的,既会强化市场,也会强化政府。不过,这样齐头并进的局面往往会让社会犯困,让一些人搞不清改革的方向。


中央经济工作会议

年末的中央政治局会议是对明年整体的经济形势和工作目标进行定调,而之后的中央经济工作会议则体现更具体的执行方法。


12月13日的中央政治局会议沿用“六大稳定”政策目标,12月19日至21日的中央经济工作会议则重点从七个方面来强调落实“六大稳定”的政策目标。


总体而言,从今年7月31日召开的中共中央政治局会议提出下半年经济工作要做好“六稳”(稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期),“稳”已经是今明两年经济政策的主基调。


对此,社会上有人对接下来的政策充满期待,也有人感觉形势严峻,“稳”并不足以化解当下的问题。


但实际上,“六稳”基调的提出,本身就是对此前有些用力过猛的去杠杆、“环保风暴”等打压式政策的调整,这种调整不意味着从一个极端走向另一个极端,接下来政策的着力点将是平抑经济运行中的过度波动。


再进一步而言,在“六稳”政策基调下,对于量大面广的企业来说,政策的调整更主要体现在经营大环境和舆论的向好,而非“简单粗暴”、与之前相比180度大转弯的“政策大礼包”。


部分城市房地产政策松动

中央经济工作会议召开的前一天,山东省菏泽市住建局在一个通知中取消了限售政策”,成了松绑楼市调整政策的“第一城”。


随后,广州放松了商住调控,珠海将斗门区和金湾区的社保限购从五年改为了一年。


由于10月31日和12月13日两次中央政治局会议对房产政策只字未提,社会纷纷猜测房地产调控已经到位甚至放松。


不过,此次中央经济会议在提到房地产时,依然提出“坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位”,只是,同时也提出“因城施策、分类指导,夯实城市政府主体责任”。


当下有关城市的政策调整显然在政策的基调内。


就房地产市场发展的大方向而言,由于房地产是中国货币创造的一个重要领域,因此,政策层面不会出现让房地产市场崩盘的局面。


过去两年,为了让房地产市场回归“房住不炒”,调控政策力道凶猛,随着形势的变化,局部城市及局部政策的调整顺理成章。但总体上,围绕房地产的“房产不炒”基调也是确定无疑的。


对于房地产市场发展趋势的详细论述可参见本公众号的《政治局会议对房地产只字不提,楼市又要变?》一文。另外,“收听德培”的《大时代序幕》专栏中也有论述,《中国经济:两个方向,一个趋势》专栏后续更新视频中也有进一步的分析。


ofo危机

12月4日,法院对东峡大通(北京)管理咨询有限公司(ofo运营主体)作出了“限制消费令”,该公司和戴威不得选择飞机、列车软卧、轮船二等以上舱位;不能在星级宾馆等场合消费,不能买房买车旅游等。


从2017年在CB Insights全球最具价值独角兽榜单中,成为全球共享单车行业唯一上榜公司,到如今这般光景,ofo的命运起伏折射了整个共享单车乃至共享经济的发展窘境。


根本上,共享经济太伟大,是社会主义的变种。可理想丰满、现实终究太残酷!


就共享单车而言,单靠烧钱补贴,无疑陷入了资本市场的庞氏骗局。这在中美是一丘之貉,只不过,相比美国从环保、科技、资源再利用出发,中国则在人多钱傻下更注重于再就业与挣外快,更重要的是社会方方面面都未准备好共享。


在诸多未准备下,共享只能靠低价吸引眼球、以烧钱续命,被资本异化、市场扭曲、误入歧途也就是宿命使然。


对于共享经济的发展,可参见本公众号《共享经济太伟大,现实发展太艰难》一文。






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