各省市陆续开学，这三大经验值得借鉴！
当前，国内疫情防控取得积极进展，疫情较轻的几个省份的教育系统随之响应：3月9日，青海省部分高中、中职学校已开学；3月16日，贵州、新疆的高三初三等毕业班开学复课；3月23日，云南省高三、初三年级也将开学。
在实际开学过程中，安全、物资可能会出现哪些情况？此前的线上课程效果如何，是否需要“回炉”？有什么关键问题容易被忽略？本文从以上省份初步探索中总结了相关经验、对策，供各地教育系统参考借鉴，提前做好规划，避免疏漏。
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省市是否开学
要在原则的基础上因地制宜
3月9日，当再次回应“何时开学”提问时，教育部有关负责人首次提出，开学要满足“三个条件”：
一是疫情基本得到控制。所谓基本得到控制，是由国家来判定的，具体可能要精准到县一级的疫情防控情况。
二是家长都认为，或者绝大多数同意说现在开学是安全的。
三是开学以后必要的防控物资和条件都是到位的。
“三个条件”缺一不可，率先开学的青海就完全符合。
具体来看：此次疫情中，青海全省累计确诊18例。2月5日后已无新增病例。2月21日全部患者治愈出院并接受14天医学隔离观察和跟踪随访。2月26日，青海省重大突发公共卫生事件由一级响应调整为三级响应。3月9日的开学日距此正好14天。
据了解，在科学评估后决定开学日期后，青海还实施“一地一策”“一校一案”。未有确诊病例的玉树、海东等地，部分高中已于9日率先开学。在西宁，高三年级于3月11日报到并上课，高二、高一年级依次推迟一天，初中对应年级整体延后一周。
在山东，省教育厅则基于教育部的三项原则给出了45条开学条件核验细则，任意一项核验结果为“否”，即不合格，须在5日内完成整改。5日后，整改不到位或不按要求整改的，也不得安排开学。
核验项目 | 核验内容 | 核验要点 | 核验方式 |
体系建设与机制建立 | 1.成立疫情处置工作领导小组 | 是否明确职责分工，是否专题研究疫情防控，是否部署防控措施。 | 查阅资料 |
2.成立防控督导组 | 是否已经开展督导检查，查看督导记录。 | 查阅资料 | |
3.四级防控工作联系网络 | 查看学校、班级、年级、家长四级联系网络。现场连线查验联系网络是否畅通，能否及时收集、报送信息。 | 查阅资料、现场连线 | |
4.与卫生、公安等部门建立联防联控机制 | 现场连线定点医疗机构和派出所电话进行查验。 | 查阅资料、现场连线 | |
方案制定 | 5.开学工作方案 | 是否制定开学工作方案，是否报教育主管部门备案。 | 查阅资料 |
6.日常防控方案 | 消毒清洁、体温测量、进出管理等相关内容是否完备；随机访谈教职员工是否知悉情况。 | 查阅资料、随机访谈 | |
7.应急预案 | 是否具有可行性，可现场测试；现场随机访谈教职员工对应急处置流程知悉情况。 | 查阅资料、随机访谈 | |
8.舆情应对预案 | 是否安排专人应对舆情，随机访谈是否熟悉处置舆情的流程和要点。 | 查阅资料、随即访谈 | |
制度建立 | 9.疫情报告制度 | 是否责任具体到人，是否明确报送途径、流程。 | 查阅资料 |
10.应急处置制度 | 现场随机访谈相关人员是否熟悉应急处置具体流程。 | 查阅资料、随机访谈 | |
11.师生晨午检制度 | 是否明确各环节负责人，相关人员是否熟悉发现问题后的处置流程。工作人员现场演示操作、记录是否规范。 | 查阅资料、随机访谈 | |
12.卫生清洁消毒制度 | 是否明确各环节负责人，消毒场所、频次、消毒剂使用是否科学、准确。厕所消杀和教室通风制度是否落实。 | 查阅资料、随机访谈 | |
13.健康教育制度 | 查看健康教育的内容是否完备、形式是否灵活多样。 | 查阅资料 | |
14.缺勤登记追踪制度 | 是否责任具体到人，是否明确登记追踪流程。 | 查阅资料 | |
15.废弃口罩集中处理制度 | 实地查看废弃口罩垃圾桶设置位置、数量，是否按要求规范管理。 | 查阅资料、实地查看 | |
全员培训 | 16.教职工全员培训 | 查看培训记录、视频影像；现场随机询问关键岗位教职员工是否参加培训以及培训次数、培训内容。 | 查阅资料、随机访谈 |
17.师生进行相关知识宣教 | 查看宣教记录；现场随机询问师生是否参加培训以及培训次数、培训内容，学校是否组织宣教活动。 | 查阅资料、随机访谈 | |
应急处置 | 18.应急演练 | 查看演练记录，视频影像等；现场询问是否及时发现问题，整改措施具体有哪些。 | 查阅资料、随机访谈 |
19.模拟演练 | 随机抽取一组教职工进行操作演示，包括晨午检、教室卫生管理、疑似患者报告、隔离等，演示是否规范。 | 现场演示 | |
全面排查 | 20.师生员工健康台账 | 查看健康台账信息是否完整，是否责任具体到人，是否明确报送途径、流程。 | 查阅资料、随机访谈 |
21.排查重点人员 | 是否对重点人员进行筛选，“一人一档”制作健康监测名册。 | 查阅资料、随机访谈 | |
物资保障 | 22.设置充足水龙头、肥皂、洗手液等 | 查看水龙头数量是否充足、布局是否合理，是否配备肥皂、洗手液等。 | 查阅资料、实地查看 |
23.物资储备落实情况 | 查看疫情防控日常物品储备情况及登记记录。是否测算并建立应急处置物品需求清单，与属地政府有关部门对接。 | 查阅资料、实地查看 | |
清洁消毒 | 24.消毒记录 | 是否做好消毒记录，重点查看消毒时间、方式、责任人等。 | 查阅资料 |
25.操作演示 | 查看消毒记录（地点、时间等）；相关人员进行操作演示，考核操作是否符合规定，消毒剂选用、作业时间、个人防护等是否科学、规范。 | 查阅资料、实地查看 | |
隔离区域 | 26.应急隔离空间设置 | 现场应急隔离区域的区域划定、卫生条件、设施配备等是否符合规定，是否有明确负责人。 | 查阅资料、实地查看 |
餐饮管理 | 27.食品经营许可 | 是否持有有效《食品经营许可证》，未超范围经营。 | 查阅资料、实地查看 |
28.食品安全组织管理 | 是否建立了以校长为第一责任人的食品安全责任制，是否有健全的食品安全管理组织机构并运行良好，是否有专职食品安全管理人员并落实食品安全责任。学校是否按时进行食品安全自查并有自查记录。是否有实际有效的食品安全突发事件应急处置预案并熟悉处置过程。 | 查阅资料、实地查看 | |
29.餐饮从业人员管理 | 是否开展岗前培训和食品安全知识培训，建立从业人员健康管理档案，从业人员是否持有有效健康证（疫情期间到期的有效期可延续至疫情结束后1个月）。是否每日晨检并做好记录，是否做好个人防护，是否佩戴口罩并保持手部清洁，是否进行身份核验、体温检测等。 | 查阅资料、实地查看 | |
30.食堂进货渠道管理（含集体配餐） | 食品原材料采购渠道是否可追溯，索证索票是否规范、齐全。未饲养、宰杀畜禽等动物，未采购、使用野生动物，未采购、使用未按规定检疫检验或检疫检验不合格的肉类及其制品，未采购、使用病死、毒死或死因不明的畜禽动物肉类及其制品。采购和配送车辆是否干净卫生、专车专用。 | 查阅资料、实地查看 | |
31.原料贮存 | 原料贮存温度、湿度是否符合安全要求，离墙离地存放，没有“三无”、过期、变质食品。 | 实地查看 | |
32.环境卫生 | 场所、布局是否合理，是否保持食品加工区和就餐场所环境整洁卫生和空气流通，是否及时对地面、墙面、桌椅等进行消毒，是否有防鼠防蝇防虫防尘措施。 | 实地查看 | |
33.设施设备管理 | 是否定期维护食品贮存、加工、清洗消毒等设施、设备，是否定期对空气过滤装置进行清洁消毒，保证设施、设备运转正常。 | 查阅资料、实地查看 | |
34.食堂餐具消毒和保管 | 是否对餐饮具进行规范清洗、消毒、保洁，是否采用高温蒸煮方式进行充分消毒，并按要求进行保管，避免交叉污染。 | 实地查看 | |
35.生熟分开 | 食品原料、成品、半成品及其加工、盛放器具、冷藏冷冻设施是否分开，且区分标志明显。是否禁止生冷、冷荤、凉菜等冷食制作和销售。 | 实地查看 | |
36.食品添加剂管理 | 食品添加剂管理是否符合专店采购、专柜存放、专人负责、专用工具、专用台账要求。无非法添加非食用物质和滥用食品添加剂行为，不购买、储存、使用亚硝酸盐。 | 查阅资料、实地查看 | |
37.严格就餐管理 | 查看就餐人数、食堂分布、用餐规模是否合理。是否安排错时错峰、单桌同向就餐等。 | 实地查看 | |
38.食堂操作规程 | 是否严格按照《餐饮服务食品安全操作规范》进行加工制作食品，做到烧熟煮透、生熟分开、荤素分开，确保熟制食品中心温度达到70℃以上。物资储备、人员管理、食品安全管理、消毒保洁等是否全面；现场询问食堂从业人员了解、掌握情况。 | 查阅资料、随机访谈 | |
39.食品留样 | 是否有专用留样设备并正常运转，有专人管理，是否按规定进行留样并做好记录。 | 查阅资料、实地查看 | |
错峰返校 | 40.返校安排 | 是否有明确清晰的分期分批错峰返校方案。 | 查阅资料 |
校园出入管理 | 41.设立体温检测点 | 地点设置，人员安排，记录的管理等是否完备。 | 查阅资料、实地查看 |
42.外出审批制度 | 查看审批流程是否完整。 | 查阅资料 | |
43.外来人员实名登记备案 | 查看登记内容，备案表管理等。 | 查阅资料 | |
教学准备 | 44.教学衔接计划 | 是否制定线上教学和返校开学的教学衔接计划。 | 查阅资料 |
45.学业检测计划 | 是否制定学业检测计划。 | 查阅资料 |
在防疫物资保障方面，截至3月6日，青海省工信厅已向全省教育系统调拨口罩84万个、医用酒精36.03吨、消毒液75吨、额温枪855把，按照分地区、分学段和优先保障先期开学学校的原则，已配发各地各校。面对儿童口罩需求直线上升，青岛教育局工作人员表示，海东市已经通过工信部门协调了一批儿童口罩，拟开学后通过学校集中投放。
湖南省则确定，全省高校和中小学（幼儿园）所需必要的防控物资和经费，要按照分级负责的原则，由各高校和教育行政部门统筹保障，不得向学生收取任何费用。
2
学校部署校园防控
错峰开学、上下学，分批就餐
3月12日，教育部出台《幼儿园新型冠状病毒肺炎防控指南》《中小学校新型冠状病毒肺炎防控指南》《高等学校新型冠状病毒肺炎防控指南》，提出开学前和开学后防控工作的具体内容，可作为疫情防控期间学校必备的“口袋书”。
目前，除青海外，贵州、新疆、云南外的其他省份，开学准备也在有条不紊进行。
就当前情况而言，以上省份疫情相对较轻、人口密度相对较小，保障稳妥开学的难度并不大。而北上广深等人口密集的城市，开学会面临更大挑战：进校人多密集如何疏解？食堂用餐安全怎么保证？学校里有人发烧怎么办？对这些问题的处置牵动着家长的心。
在防控部署上，各校有不同方案。
徐州市某九年一贯制学校按教育局要求部署了开学预案：
一旦开学，九年级最先到校，七、八年级，四、五、六年级依次推迟一周，小学低年级暂时不开学。每天到校时间也被切分成四段，九年级7:00到校，其他年级依次推迟15分钟。放学时间同样采取类似错峰形式。
进校时，学生将分批进入校门口的六块羽毛球场地，按班级测量体温，避免接送家长聚集带来的风险，要求教师在6:50前到岗，做好教室消毒、学生测温工作。体温晨午检一旦发现情况立即上报处置。
南京师范大学附中新城初级中学将实行错时上学，初一和初二各到校半天，其他时间依旧上网课，初三全天上课。
苏州十中食堂仅开放1/3座位并设立隔离板，其余学生在教室就餐。同时，离校十公里以内的学生不再安排住宿，原本六人间的宿舍减少到两人，降低感染风险。
出了错峰开学、错时上下学和晨午检制度，对于可能存在的突发事件又该如处理？
青海省海东市某县中学制定了《防控新冠肺炎流程处置图》，图上清晰地载明了一旦发现体温异常或出现其他呼吸道疾病症状，值班负责人的职责：提醒学生佩戴好口罩并转移至隔离等候区，班主任电话通知家长，医务人员询问14天旅居史和接触史，并送往医院就医。且目前学校有县医院专门医护人员暂住，以处理可能出现的突发事件。
新校长传媒于近日报道的江苏省常州市武进区星河实验小学，也制定了校园防控的详细流程规划《防微杜渐！这所学校为正式开学第一天制定100多条防控细则》。
3
课程需做好衔接
心理疏导必不可少
疫情发生以来，各地停课不停学，线上教学的部分问题也凸显出来。教育部曾提到，要对延期开学期间，学生居家学习情况逐一进行摸底和诊断，精准分析学情。没有开展线上教学的年级、班级，应实施“零起点”教学；已经开展线上教学的年级、班级，要对已开展线上教学内容进行串讲复习，确保每名学生都较好地掌握所学知识，在此基础上，再进行新课程教学。
苏州十中方面，基于不少学生反映“吃不饱”的情况，从3月9日起，学校高三年级已经开始由本校教师自编、定制学案和讲义，实现由非常时期到常规进度的衔接。
此外，学校还对线上教学效果进行了调研：在高三年级588位学生，10%的学生存在懈怠、作息不规律，5%的学生作业拖拉甚至缺交。
针对这种情况，苏州十中打算在正式开学后，根据学生集中薄弱的知识点，任课教师制作微课或个别辅导。对全体学生进行一次闭卷考试，主要内容涉及线上学习期间学到的知识点。“根据考试结果，再决定是否重新梳理一遍线上学习内容”。
成都市金堂县又新学校的对策是，正式开学后会以复习课的形式，复习一遍电视上的已学内容，弥补疫情期间的短板。
在重返校园的早期，除了对学生分情况进行教学管理，在河南省封丘县北街小学校长马连英的计划里，开学第一周还要给孩子们重点讲授疫情防控知识，帮他们养成良好的个人卫生习惯。
此外，青海不少高中的开学第一课以抗疫知识、心理辅导为主要内容。
广州大学副教授谢爱磊对欧美国家传染病疫情防控做过比较分析研究，他提醒，面对疫情，对学生进行心理疏导必不可少。疫情对孩子的心理冲击比成人要大，要帮助他们克服内心恐惧。疫情防控是社会事件，也是生态教育、科学教育和公德教育的一线素材，值得老师们深入挖掘。但是，在教育过程中，要把对学生个体层面的关怀，始终放在第一位。
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来源 | 本文综合整理自光明微教育（ID：gmweijiaoyu）《陆续迎来开学日，我们准备好了吗》、山东教育发布（ID：sdjyfb）
责编 | 芋圆
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