其他
“纸上制度”很美，执行总是“变味”，校长做对什么才能走出困局？ | 头条
人管人，是管不住的，既累死人，还得罪人。有效的管理必须靠制度，制度第一，自觉第二。我始终以为，校长用制度说话，永远比把自己当闹钟更有意义，更有效率。
学校发展到今天，大家都知道制度重要，有的学校整个一制度大百科。然而，一些学校的制度只写在纸上，挂在墙上，没有真正落实，形同虚设。
制度执行的缺位，是当下学校管理最大的症结，也是校长威信丧失的一个重要原因。为什么会出现执行障碍呢？
究其原因：一方面是制度本身的缺陷，不切实际，生搬硬套，条款自相矛盾，不能落到实处；一方面是校长本身的问题，比如不能带头遵守，缺乏制度管理意识等。
如果执行不力或走了样，再好的制度都毫无意义。要把制度执行好，校长必须懂得以下八个策略。
制度是绝情的，管理是无情的，执行是合情的。在执行制度时，校长要铁面无私，要使制度成为铁的制度，铁的纪律，铁的法则，而对制度的执行要成为铁的执行。
但执行制度又不能太绝情，要有人情味，要体现人文关怀，有理有情，有法有度。当“铁的执行”带来消极情绪和对抗心理时，要及时沟通，以求得大家对制度执行的理解。
当年，诸葛亮挥泪斩马谡，这一“斩”，全军肃然，所有人明白军令如山，制度无情。一“挥泪”，让人们觉得丞相有情有义，关心下属，杀了一个罪有应得的人还挥泪不止，这就叫领导艺术。
大凡有经验的校长，都能把这一艺术运用得炉火纯青。
即将退休的王老师，是现任李校长的恩师，一天有事迟到。按制度，要从当月绩效工资中扣掉200元。后勤主任到校长办公室为王老师求情，碰了一鼻子灰，200元照扣不误。
王老师想不通，扣钱事小，关键是丢不起这个人。三个多月后，王老师退休，李校长设家宴谢恩师。几杯酒下肚，王老师感慨：“看来，你还没有忘记我这个老朽，还是蛮有人情味嘛！”
“道是无情胜有情”。校长要做到“人情”与“人情味”的统一，就要学会“铁腕”与“柔肠”齐飞，“刚性”共“温和”一色，既把自己纳入制度之中，又置于情感之上，铁石心肠、刚正不阿，“决”而不“绝”。
学校管理不能没有制度，但时时、处处、事事都要对教职工施以约束，没有一点身心自由，这样也会带来压抑感，导致各种逆反心理。
我了解到，一些学校的出勤管理，建立了指纹识别、刷脸打卡、手机定位，甚至安装摄像头监控等严酷的制度，遭到教职员工的强烈反对。
管人重在管心，这种缺少人文和人性的制度，当然得不到大家支持，也难以推进。白岩松就说过，当一个单位得用指纹识别和刷脸打卡来管理时，离没落已经不远了。
人需要“冷热适度”，才会和谐相生，温润健康；管理需要“冷热适度”，才会生机勃勃，充满活力。无论是制定制度，还是执行制度，都不能过紧过松，而是“宽”而不“松”，“紧”而不“懈”，“严”而不“苛”。
细节决定成败。工作中的一些小问题，如果睁只眼闭只眼，小问题也可能发展为大问题，但如果一切照章而行，就会弄得零碎杂乱，校长费力不讨好，最终影响关系和谐，工作推动。
这就要求，制定制度不能鸡毛蒜皮，弄一大堆。
我知道的，有一所乡村中学，大小制度几百个，汇编成册厚厚一大摞，但是很多制度根本执行不下去。比如有一个制度规定，年轻老师不能在寝室谈恋爱。于是我想——年轻老师谈朋友、处对象，不在寝室里，非要跑到荒郊野外去？被狼吃了咋办？更何况，如果有年轻老师在寝室里处对象，校长难道还要把门撬开去监管不成？把门撬开看到了，非要按制度处理才罢？
要求太严了，就没有了伙伴。校长最好的策略是，嘉奖大德，赦免小过，而不是一天拿着制度的大棒肆意挥舞。如果教职员工没有了尊严，校长的好日子也就到头了。
一套再完美的制度，在执行中都会出现漏洞。加之制度所约束的对象，都是活生生的人，他们就会千方百计找疏漏，钻制度的空子，“上有政策，下有对策”。作为校长，就得“魔高一尺，道高一丈”，打通反馈意见的渠道，对制度进行完善。
二战期间，美国空军降落伞的合格率为99.9%，军方要求厂家必须让合格率达到100%，厂家负责人说99.9%已是极限。后来军方据说是巴顿将军，要求每次交货前，随机挑出几个让厂家负责人跳伞检测，奇迹出现了，降落伞的合格率达到100%。
我们的制度，让大家有所畏惧，有敬畏心，就要求我们在设计时，要假设每个人都是“无赖”，都是魔鬼。
人都有趋利避害的本性，当他违背制度的成本很低时，他就会无所忌惮。甚至我们的制度，不但不能给他带来惩罚，反而带来利益时，他就更不会遵守制度。
有这样一则寓言：
一个渔夫发现一条蛇叼着青蛙，渔夫救出了青蛙。他又可怜这条蛇，拿出料酒往蛇口倒了一小杯。蛇快活地游走了，渔夫正感到欣慰时，没过两分钟，蛇又游了回来，叼着两只青蛙。
你看，这条蛇不但没有被惩罚，还获得奖赏，岂不就更放纵了吗？
同时，在执行制度时，校长要敢于在鸡面前杀猴子。一些校长经常拿保安、门卫、炊事员或者性格软弱的人开刀，而对那些有来路有资格的人躲避三舍。你说，制度还会具有震慑性吗？
制度能否有效执行，关键不在教职工，而在校长能否带头。
村看村，户看户，群众看干部。校长作为教职员工心目中的“干部”，必须率先垂范。这样，教职员工才能心服口服，校长也才能底气十足。
有一则故事讲的是：
一位牧师目睹一艘轮船沉海，责怪上帝道：“你太不仁慈，只因为这艘船上有一个不孝之子，就要让这么多人受害。”刚好，一只蚂蚁爬到牧师身上叮了一下，原来，他站在蚁穴边。牧师很生气，一下把所有蚂蚁踩死了。上帝反问牧师：那你自己又如何？
“身正不怕影子斜”，“打铁需要自身硬”，说的就是这个理儿。
公正是最大的动力。美国经济学家詹姆斯指出：“遵循公正的基本原则，可以充分激发各个阶层的潜能，最大限度地释放个人和组织的能量。”
如果要问，决定校长有无影响力，最大的因素是什么？我认为，那便是公正。校长的公正，不仅是用人的公正、处事的公正，而是制度执行的公正。
作为一名教师，他可以接受学校条件差一点，待遇低一些，甚至可以接受循规蹈矩，不越雷池半步，但是他们最不能容忍的是校长的不公正，特别是制度执行上的不公。
校长执行制度要公正，应该做到三点，一是坚持原则，二是一视同仁，三是公私分明。《韩非子》说：“私义行则乱，公义行则治。”只有心底无私，胸怀坦荡，才能主持正义，体现公正。
制度执行的最高境界，是不执行而执行，而不是强制执行。这就要全体教职员工把制度内化于心，外化于行。
要做到这一点，校长第一个要善于为大家赋权，让教职员工学会自我管理，在信任和被信任的过程中更加自主、自律和自控。第二个，要增强教职员工的主人翁意识，让他们站在学校的中央，收获尊严感、成就感、价值感、使命感、幸福感，从而自发成为学校和校长坚定的支持者。
第三个，校长还要注重学校的文化建设，文化氛围的营造。
文化是最有效的教化，是最好的管理，是“不需约束的自觉”，是“内心对规则与秩序的遵守”。有了浓厚的文化，教职员工置身其中，潜移默化，就有了改变，有了提升，就会把遵守和执行制度，作为一种生命的自觉，进而走向不管而管，不执行而执行，甚至不需要制度的境界。
当然，这对校长的自身素质与文化修养，还有对文化的理解与表达能力提出了更高的要求。
▼ 点击 阅读原文 ，下载「新学习APP」，选座报名