解读丨被误读的“明日的田园城市”（下）

一、由霍华德指导实施的两座田园城市

1莱奇沃斯（Letch worth）——第一座田园城市

第一座田园城市莱奇沃斯位于赫特福德郡，是原莱奇福德庄园，其历史悠久，人文荟萃。

距离伦敦34.5英里，在贝尔多克和海琴之间。伦敦通往剑桥的大北铁路正好经过此地，连接贝尔多克和海琴的高速公路也由此穿过，交通便利。这里的土地基本上是农业用地，原住民仅50人，地形平缓，没有商店、酒吧等设施，综合各种条件，这是一个很适合发展田园城市的地方。这次建设由于不是政府行为，在他的命名与总体规划方案的选择上表现的更加民主。1904年8月，公司组织了一次由股东和当地原住民参加的公民投票，以获票多少来决定城市名称，最终莱奇沃斯（田园城市）获得了更多的选票。（霍华德起初倾向于叫它“田园城市”但此名称与其他田园城市不好区别）。

莱奇沃斯总体规划图

莱奇沃斯城市中心区规划

莱奇沃斯的规划由第一田园城市有限公司工程委员会发起一场规划竞赛，采纳获胜者的方案。其中两位杰出的规划师贝利·帕克与雷梦得·昂温一举夺魁。这两位都是霍华德田园城市理论的信徒与忠实追随着。莱奇沃斯的总体规划很好的贯彻了田园城市的思想精髓：以中央广场为核心，向四周呈放射状道路与外围环路来组织路网。莱奇沃斯田园城市规划人口33000人，规划面积3822英亩，其中1300英亩为城市建设用地，2522英亩为环城绿地与农业用地，刚好符合田园城市1/3作为城市建设用地，2/3用于环城绿地与农业用地，体现了城乡结合的特点。城市房屋以低密度朝阳为主，工业区和住宅区根据各自的特点被安排在合适的位置又保持相对距离，城市拥有足够的开放空间。

如今的莱奇沃斯城市以及城市中心区

如今的莱奇沃斯已经是一个适合度假休闲，拥有众多景点的历史悠久的旅游小镇。

2韦林（Welwyn）——第二座田园城市

第二座田园城市韦林花园城位于伦敦以北21英里处，1920年青年规划师路易·德·索瓦松遵循花园城市的思想制定了韦林花园城第一份总体规划。规划人口为4万人。整个城市用地被一条主要的和两条次要的铁路线分成了四个部分。铁路线成了不同等级社会地区的分界线，铁路线以东是工业企业，并以工人居住为主。铁路以西是地位较高的特权阶层的居住街坊。

1922年首批开发项目开始建设。建成第一批住房以及参观、邮局、银行等公共服务设施，此后一些地方企业开始发展起来。30年代，许多人从经济萧条的地区如南威尔士等地迁移到这里，因此到第二次世界大战前，这里已经有了3.5万居民。然而取得成功的原因并不是花园城市的自给自足，而是受到伦敦的影响，这里被指定为新城，作为中央政府新城计划的一部分。

韦林花园城的规划重点是西区，南北走向的花园大道几乎有一英里长，纵贯整个西城区，尺度恢弘。花园大道中央为尺度较大的草坪，草坪上有喷泉、花篱、花带等，花园大道的北端为半圆形的中央花园。花园周围布置着市政厅、图书馆等公共建筑。这个中央花园布局比较像霍华德田园城市的布局，不过面积相对较小。沿着南北花园大道两侧是早期兴建的花园住宅区。住宅建筑有独立式、半独立式和联立式，多为新乔治风格，霍华德亦曾在此居住，住宅区内的道路多为尽端式，内有花园和开放空间。

除了花园大道两侧为为早期兴建的住宅外，西北部的住宅由独立、半独立和部分联排住宅为主，东南部是大面积开发的住宅区，以联排为主，这种开发一直持续到90年代。铁路东侧规划为工业区，由于采取了多种激励措施，到1948年，花园城已经形成多元化的工业结构。

除此以外，花园城还拥有良好的社会服务体系，如便利的商业服务，活跃的社团、艺术俱乐部、图书馆、保健中心和运动场等，在花园城建设初期就建立了花园式小学校。

虽然，随着城市的不断发展，城市规模在不断变化，但是，由霍华德和路易·德·索瓦松制定的布局原则一直被有效的遵循着，花园城里面的开放空间、住宅区内的花园都被认真的保留着。

据当地的官员介绍，历经几十年的沧桑变迁，花园城还能保持设计本初的样子，取决于一个标准，这个标准就是“花园城市的理想”，除此以外还专门制定了许多具体的措施，如“房屋管理计划”，该计划对房屋造型、尺度、材料色彩以及门窗、墙壁、烟囱、停车场、行车道等都做了相应的控制。

如今，韦林花园城拥有人口4.3万人，很多有名的乐队、吉他手、 运动员、高尔夫球手曾生活与居住在这里，每年的水上嘉年华、烟花汇演吸引很多人不远万里来这里观看，城市里有多处景点，公园、水上运动、博物馆、SPA、剧院、度假酒店等功能完善，环境优美，是一个颇受好评的休闲度假小镇。

二、从霍华德理论对规划人的启示

回顾百年前的“田园城市”，可以通过它的起源和发展了解真实的“田园城市”，启发今日的城市建设和社会问题。《明日的田园城市》不仅仅探讨规划形态，更重要的是用城市模型解决社会问题。

“田园城市”理念进入中国后，出现许多局部片段式的“田园城市”印迹。在当今中国，随着大城市综合症和城乡问题的凸显，这时候的回顾就显得更加迫切，总结一下它对如今的规划有以下几点启发：

1构建新型城乡规划结构，解决城市问题

城乡结构形态应该与时代发展相适应，以大城市为主体的城乡结构发展到今天，呈现出了诸如交通拥堵、环境污染等一系列“城市病“，城市负担过重难以延续，而田园城市向我们展示了一条新的出路：就是以发展城乡一体的小城市网络为主，这未尝不是一个解决问题的根本方法。

我们再回忆一下上一篇文章中所陈述的霍华德的田园城市与社会城市，田园城市是一个人口32000人，城市用地占1000英亩，占6000英亩土地的1/6，其余为农业用地5000英亩（约2000公顷），且农业用地永远不得改为他用。社会城市是以人口58000人为中心城市，四周围绕田园城市（人口32000人）。可见霍华德在田园城市建城之初首先就限制了城市的规模，这对于营造田园城市是一个先提条件。

2转变规划思路，让规划落地

在上一篇提到，霍华德所著“明日的田园城市“一书，不像是一本城市规划的书，看起来更像一个账本，相比较规划本身，他更注重规划的实施，讲究规划的落地性。里面设想了各种规划实施遇到的问题，同时提出解决方案。

我们在规划工作中，尤其在做一些宏观的规划，除了划分用地功能外，还应当解决经济问题，设计各种产业支撑城市发展以及人民生活。让规划不仅仅停留在图面上，更应该具有可实施性。

3如何保持“花园城市的理想”

霍华德组织建设的两座田园城市，尤其是第二座韦林花园城，时至今日还能保持当初建城时定下的格局，保持“花园城市的理想”，不能不让我们深思。其原因除了对规划的重视、政府长效的管理机制外，最重要的归结于居民的配合，以及他们对花园城由衷的喜爱和自豪感。这种激发居民自发的管理、维护热情，是保持城市建设初衷的重要因素。

4真正的以人为本，民间规划

规划从政府行为到现在的规划众筹，越来越贴近使用者本身，这种观念，早在霍华德建设田园城市就已经开始导入了，霍华德在田园城市的蓝图上，规划了农业，开放空间等，在田野中规划了盲人学院、癫痫病人农场、疗养院、流浪儿童之家、精神病院、等福利设施，规划提出关心人民利益的新模式。在第一座田园城市的命名上，由原住民与公司股东投票产生这也是一种规划众筹，及城市规划方案的选择上也采用了竞赛的方式。这种百年前的做法让我们现在的规划人心向往之，这才是真正的规划，以人民的利益为先，贴近群众、贴近生活。自己设计自己的家园。

《明日的田园城市》是一本让人需要一读再读的经典之作，通过上、中、下三篇文章，也难以将霍华德的思想一一呈现，希望能以此与规划从业者共勉，阅读经典，回归规划的本心。

参考书目：

《明日的田园城市》金经元·译著

《第一座田园城市莱奇沃斯规划建设研究》谢鹏飞

《英国韦林花园城：现实中的理想城市》孙成仁

◆  ◆  ◆  ◆  ◆  

     近期文章推荐     

————

图文：韦元丽

新疆新土地城乡规划设计院    规划师