【新时代 新气象 新征程】克州深入实施重大领域改革增强经济社会发展动力

2017年，克州以供给侧结构性改革为主线，坚持一产上水平、二产抓重点、三产大发展，推出投融资、简政放权、非公经济试点等一批具有关键性、全局性的重大改革措施，着力破解经济社会发展难题，完成改革任务68项，出台改革方案56个、意见16个，改革工作成效显著。

围绕结构性改革，主要抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务。去产能方面，关闭2座煤矿，淘汰产能12万吨，妥善安置人员，并通过自治区考核验收。去库存方面，通过政府搭建平台、企业合理降价，消化库存商品房4.02万平方米。去杠杆方面，合理有效控制金融杠杆，深化投融资体制改革，加快社会资本方与政府合作，成立交通、水利等5家国有投融资公司，整合资产总规模227.3亿元，有效破解重大项目融资难的问题。降成本方面，为企业节约用电成本和实施各类补贴4682.77万元；取消行政事业性收费12项、政府性基金7项，为企业节约费用700万元，切实减轻企业负担。

调结构补短板方面，加快托帕水库、G315线、农网升级改造等一批水利、交通、电力基础设施项目建设，全力补齐经济发展和脱贫攻坚基础设施短板。着力振兴实体经济，研究制定克州工业体系“5+1”工作方案，推进新旧动能转换。实施全疆居民用电“同网同价”，居民用电价格逐步调整为0.39元/千瓦时，惠及全州16.33万电力用户；巩固延伸“放管服”改革成果，印发实施农口领域简化审批事项通知，大力应用投资项目在线审批平台，实现投资项目“平台受理、在线办理”，切实提高投资项目审批效率。推进工商登记便利化，实施“五证合一”、“多证合一”登记制度改革，营造更加高效、便捷的投资环境。制定实施市场体系公平竞争审查制度，着力营造克州公平竞争的市场环境；健全完善克州公共服务体制，完成阿合奇县网络归属调整、克州工商银行升格、国网克州供电公司、克州石油公司挂牌等社会服务改革。

2018年，克州坚持质量第一、效益优先，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率。深入推进农业供给侧结构性改革，按照稳粮、优棉、促畜、强果、兴特色的要求，调整优化农业结构。不断强化粮食安全意识和责任，力争完成小麦高产创建16万亩，做好粮食安全保障工作，大力推进粮食产业化经营。推动特色林果业转型升级，调整林果业面积2万亩；探索人草畜三配套经营模式和草畜联营模式，扶持重点龙头企业发展农副产品储运、冷链配送、深加工产业链；推动农村一二三产业融合发展，促进农牧业提质增效，增加农民收入。

充分发挥市场资源配置的决定性作用，持续推进“放管服”和商事制度改革，不断优化并联行政审批工作。做好煤炭资源重点区域矿区总体规划，淘汰退出落后产能，全面提升煤炭产业发展质量和效益。坚持分类调控、因城因地施策，力争消化库存商品房1150套8.5万平方米。坚持降低制度性成本，积极落实阶段性降低企业社保缴费率的有关政策，继续清理规范涉企收费，切实降低实体经济成本。坚持补短板与扩大优质增量相结合，强化科技创新，推动科技成果转化，充分发挥科技在经济社会发展的支撑引领作用。全面落实中央、自治区支持非公有制经济发展的政策措施，进一步完善市场准入负面清单制度，推动民营企业持续健康发展。继续完善投融资体制机制，持续加大交通、水利等领域社会资本投资力度，补齐发展短板。持续推进棉花目标价格改革、资源性产品、居民生活阶梯价格和医疗服务等重点领域价格改革。

来源：克孜勒苏日报

记者：贾元洪