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横岭水畔 白鹭归来
努力做好水资源保护工作是检察机关义不容辞的责任,从2020年7月开展“公益诉讼守护美好生活”专项监督活动以来,广东省检察机关充分发挥公益诉讼检察职能,加强对水环境和水资源的保护力度,共督促治理恢复被污染水源地9处,督促治理恢复被污染水源地面积180.1亩,清理污染和非法占用的河道28.984公里,清理被污染水域面积231610.95亩,及时地回应了人民群众的关切,为保护绿水青山贡献了检察力量。
一盘棋:检察行政合力攻坚
2019年9月,广东省检察院将最高检挂牌督办的横岭水水污染公益诉讼线索逐级向下交办至惠州市惠阳区检察院。在广东省、惠州市两级检察机关的具体督办下,惠州市检察院、惠阳区检察院上下联动,经过初步调查核实、研判,惠阳区检察院对横岭水水污染行政公益诉讼一案进行立案。
根据惠阳区水污染防治攻坚战的部署,横岭水成为淡水河污染整治攻坚工作的主战场,其水质变化情况直接影响淡水河国考断面水质情况。对此,惠阳区检察院立足全区站位,向惠阳区生态环境分局发出诉前检察建议,并积极参与到惠阳区水污染防治工作中。
省、市两级检察机关在案件督办过程中,十分关注惠阳区横岭水水污染防治攻坚工作,多次下沉调研、座谈协商,不仅提供了专业的治理意见建议,还靠前沟通协调,排除了困难、阻力。
在上级检察机关的支持和指导下,惠阳区检察院多次参加惠阳区横岭水综合整治工作推进会、工作汇报会,全面深入传达上级检察机关指示及高度重视的要求和水质必须按时达标的工作目标;积极与区“河长办”、区“水污染防治指挥办”对接联系,形成每月数据监测跟踪及上报机制,实时动态掌握横岭水水质状况;与惠阳区生态环境分局、惠阳区住建局等相关职能部门以及横岭水流域涉及街镇召开座谈联席会10余次,实地调研、取证15次,及时发现问题、研究解决方案;向有关部门发出调取证据通知书7份,调取横岭水水质变化、横岭水综合治理工程进度等证据,跟进核实相关职能部门履职情况,查明横岭水水污染整治工程的实际效果。
一套截污控源组合拳
在检察机关的督促和支持下,惠阳区生态环境分局积极向区委区政府汇报检察建议情况。惠阳区政府按照中央、省、市水污染防治攻坚战有关要求和相关实施方案,将横岭水治理工作列为首要工程。
通过建设施、补短板、强监管等综合截污控源正本组合拳,全面深入开展横岭水水质达标攻坚行动:一是人力的集合。由惠阳区政府牵头,统筹生态环境、各镇街、住建和交通等部门力量,构建了部门联动、合力攻坚的良好治水格局。二是财政的空前投入。2018年底至2020年9月期间,共投入近8亿元人民币,为横岭水的污染治理提供了充足的资金保障。三是如期完成各项工程建设项目。如新圩长布污水厂扩建提标升级工程(扩建1万吨1日),2019年以来共新建配套管网57.8公里,长布污水处理厂一期和二期扩建提标到一级A标准等。四是强化工业企业和农业面源污染管控,深入推进河涌综合治理和强化日常保洁。如清理整治“散乱污”工业企业297家,排查并治理横岭水入河排污口184个,完成了12公里的河道清淤工作等。
横岭水畔白鹭归来
2020年9月,惠阳区政府组织对横岭水治理工程及水质进行验收,结果显示水质已达标地表水Ⅴ类标准。2020年11月至12月,惠州市检察院委托第三方检测机构对横岭水水质达标情况进行检测,市、区两级院检察人员历次亲临现场掌握横岭水水质状况及沿河排污口排污情况,见证第三方检测机构进行地表水采样。
最终,检测结果显示水质达标。截至2020年12月,历时一年多,横岭水整治工作完成了流域治污能力提标升级和配套管网建设的任务,现状水质基本从地表水劣Ⅴ类提升到Ⅴ类标准,案件办理成效明显。
这是淡水河污染整治攻坚工作的一个重大突破,也是惠阳区打赢水污染防治攻坚战的重要战役。如今的横岭水流域,水清鱼跃、鹭鸟成群的自然美景得以重现,更有在岸边垂钓和嬉戏的惠阳区市民不断传来欢笑声和赞扬声。
巩固成效,建立机制
素材来源:第八检察部、惠州检察机关
责任编辑:侯小欣 编辑:刘雅
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