“湄公河惨案”后，我国推动构建四国联合巡逻执法机制，书写国际执法合作的中国担当 | 护卫湄公河
四国联合巡逻执法机制
是国际执法合作新典范树立中国自觉担当的负责任大国形象积极构建亚洲乃至人类命运共同体
”
“滔滔江浪卷河塘，两岸葱茏沁异香”。这是一条瑰丽壮阔的大河，波涛汹涌，两岸崇山峻岭，水天相接。它是澜沧江，亦是湄公河。
发源于青藏高原腹地的澜沧江，从中国云南流到境外后，改称湄公河。之后流经老挝、缅甸、泰国、柬埔寨、越南五国，汇入南海，全长4900多公里。它是东南亚第一大河流，也被誉为“东方多瑙河”。
湄公河的航运自20世纪90年代起逐渐繁荣发展。21世纪以来，随着中国的经济发展与对外开放，大吨位远距离的航运得以打通，大河上的船只日益密集。
然而，风景如画的湄公河，却藏着一段骇人听闻的过去。
云南省公安厅水上巡逻总队的黄成驾驶执法艇巡逻在薄雾绵绵的澜沧江上，向南驶向迷雾重重的湄公河。每到这里，他的思绪总会飘得很远，当年的案件仿佛历历在目。
2011年10月5日，“华平号”和“玉兴8号”在湄公河上缓缓航行，行至湄公河“金三角”孟喜岛水域时，一群不明武装分子突然手持武器将两艘中国商船劫持，“华平号”和“玉兴8号”再也无法返航。
十三名中国船员遭受无妄之灾，遇袭后遭捆绑、封嘴等，身中数枪。非法武装分子还将事先准备好的92万粒毒品放到商船上，企图栽赃中国船员运输毒品。
等到两艘商船再次被发现，商船甲板上早已血迹斑斑，“玉兴8号”的驾驶舱里，躺着船长面目全非的尸体，而其余十二名中国船员的遗体在泰国清盛港码头附近被陆续发现。“湄公河惨案”的发生震惊中外，案件扑朔迷离，影响之深远，甚至成为不少影视作品的原型。
黄成是遇难船长黄勇的侄子，他开船的手艺是叔叔黄勇手把手教的。“湄公河惨案”事发当天，他曾目睹叔叔和其他船员被劫持的一幕。
“湄公河惨案”发生后，闻者无不悲愤交加。十三名遇难船员的家属悲痛万分，期待国家早日将凶手绳之以法。为确保船员的人身安全，湄公河国际航运全部暂停。在国际上，案件的影响也极其恶劣。
一案牵动国人心。悲痛之余，缉拿凶手成为当务之急。党中央国务院对此案高度重视，责成公安部和云南省公安机关迅速成立了专案组，要求不破此案绝不收兵。
与此同时，还有一个紧迫的任务摆在中国政府面前，如何组织滞留在泰国的中国商船安全返回。“湄公河惨案”发生后，所有人都感到震惊和恐惧，甚至“谈河色变”。26艘中国商船与163名中国船员滞留泰国清盛码头多日，不知何去何从。
很快，在与泰国、缅甸和老挝政府协商后，中国政府决定派出警力赴泰国清盛港，为滞留在此的中国商船返航提供武装保护。当中国巡逻艇行至跨境犯罪频发的孟喜岛水域时，巡逻艇突然遭遇不明爆炸物袭击，护卫民警迅速进入战斗状态，严阵以待，巡逻艇加速驶离危险水域。
护航巡逻艇克服一路艰险，终于到达泰国清盛港。滞留在境外的中国商船和船员们在中国警察的护卫下，终于返航了。
又过了几个月，“湄公河惨案”的侦办也取得了重大进展。2012年4月，专案组获知了糯康及其团伙在老挝的藏身之处，随后将其抓获。2012年5月10日，糯康等人被移交中国警方。2013年3月1日，糯康等4人被执行死刑。他们最终为自己的罪行付出了应有的代价。
面对湄公河复杂的治安形势，中国、老挝、缅甸、泰国四国的执法主管部门紧急磋商，于2011年10月30日召开了四国的部长级会议，共同研究应对湄公河的治安问题。
在中国政府倡导下，中国、老挝、缅甸、泰国四国政府最终商议决定，自2011年12月起开展湄公河四国联合巡逻执法，共同打击跨境犯罪，保障这条亚洲黄金水道的安全。
湄公河联合巡逻执法机制建立后，特招民船船长入伍。曾经被非法武装分子用枪指着脑袋的谭建华、在“湄公河惨案”中亲眼目睹叔叔黄勇船长被劫持的黄成都直接报了名。从此，他们成为这支崭新的水上国际执法队伍的一员。
2011年12月10日，也就是“湄公河惨案”发生两个月后，中老缅泰湄公河联合巡逻执法迎来首次巡航。当天，包括老挝和缅甸执法艇在内的五艘执法船只，护送着十艘中国商船驶向湄公河下游。
没想到，联合巡逻执法编队在首航时便遭遇了搁浅。湄公河航道复杂，滩险水急，礁石林立，船只触礁或是搁浅的情况并不少见。庆幸的是，执法队员们拥有丰富的湄公河航行经验，他们上岸后利用人力和机械绞滩，终于克服了困难。
首航的第二天，联合巡逻执法编队到达“金三角”孟喜岛水域。最终，在一路高度戒备中，中老缅泰四国联合巡逻执法的首航顺利完成，这宣誓了四国政府捍卫湄公河航运安全的决心，也标志着中断两个多月的湄公河国际航运自此恢复。
历经风雨沧桑，湄公河四国联合巡逻执法机制逐步常态化，已成为国际执法合作的新典范。如今，四国联合巡逻执法编队依然在破浪前行，守望相助，共同维护地区持续和平，促进地区发展繁荣。
记者 | 王向群 李政林 编辑 | 王奕 岳凌云（实习） 维护 | 黎意 郑俊宇 主编 | 王秀敏
来源 |《今日说法》 | 特别节目《护卫湄公河》之《破浪启航》
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