【聚焦】这份成绩单应该刷爆朋友圈丨好风，我知你力道
发展的软环境看不见、摸不着，而它的好坏，企业时时能感觉到。
从推进营改增减轻企业负担，到简政放权减少审批手续，再到创新体制机制打造更好营商环境……党的十八大以来，我国推出的一系列改革举措，不仅有效释放了市场的活力，更为重要的是，让老百姓体会到改革的温度，分享了发展的红利。毋庸置疑，“好风，我知你力道”道出了大家的心声。
东风西风不如好风，千口万口不如民口。好风的力道，企业知道↓↓
全国骨干软件园区10强中，沈阳国际软件园是入围的民营园区第一名。今天有659家公司入驻，有40家世界500强企业、69家上市公司在园区布局落子。谁能想到当初的沈阳国际软件园在一片无路的荒野里开辟鸿蒙，最难熬时，账本上没有现金流只有负债率。
与其他有政府主导背景的软件园不同，沈阳国际软件园起步走就已充分市场化。说白了，想长大想壮大，主要靠自己。“我们想的简单，为东北的‘硬制造’搭建一个‘软平台’，让有志于创新创业的科技型企业梦想都开花，我们多盼望姥姥疼一下、舅舅爱一下，关键时刻，改革的阳光照进来！”赵久宏感慨政府改革创新下的这场及时雨。
举一个真金白银的例子。软件园区仅一项人防工程易地建设费需要1600多万元，而沈阳政府对试点园区实施了“零收费”。加上免征的涉企其他行政事业性收费及免征的基础设施配套费等，软件园一年间获得的改革政策红利超过1亿元。
面对企业自由迁移落户的老大难问题，沈阳政府允许企业“先上车后补票”，谁阻止企业迁移就向谁问责，审批手续当日就能办结。甚至园区向沈阳市创新改革办反映的地铁路线问题，结果立也即获得反馈，企业建议直达地铁建设指挥部。
沈阳市领导表示沈阳有改革的气魄，有放权让利的决心，用政府的减收，换企业的减负，撬动全社会的创新力量。
2015年8月底，由国家集成电路产业投资基金股份有限责任公司牵头，注册资本56.8亿元的中外合资芯鑫租赁在上海浦东的自贸区成立，公司的成立填补了行业空白。上海自贸区“负面清单”中与租赁相关的规定，对于外商融资租赁公司没有明显限制，不仅为芯鑫租赁的设立扫清了障碍，也使公司与境外联通的业务很多都可以“先行先试”，甚至为融资租赁公司未来获得金融牌照提供了政策支持。
迄今为止，芯鑫租赁在香港和新加坡已设立了两个子公司，“这样的效率是一、两年前无法想象的”，公司副总裁袁以沛对记者感叹道。上海自贸区“负面清单”的改革红利，在突破注册资本金额度、设立海外子公司、国内并购等方面效率显著提高。在原来审批制条件下，公司新设子公司时，需要首先通过商务委的审批，耗费了大量时间，改为备案制后，备案和工商变更可以同步进行，至少缩短了一半时间。
袁以沛还补充道，“更可贵的是自贸区的服务意识非常高，我们带着问题去商务、工商、金融等部门请教探讨，他们都把企业的事当自己的事一样办，帮我们想办法解决疑难杂症，这比政策法规的‘松绑’让我们感受还要深”。
2月12日上午9时，银川市民大厅车流、人流快速集聚，电子显示屏上“让信息多跑路，群众少跑腿，打通政务服务的‘最后一公里’”的字幕十分醒目。
“办一个新业务的项目提交申请，按现在的操作流程，最多半小时。”银川美合泰医药连锁有限公司董事长谢小龙边走边对记者说：“我们公司是一家药品零售连锁企业，原有药品零售门店9家，市行政审批服务局成立后审批效率和质量有了极大提升，公司就借着这股审批改革的东风迅速壮大，目前已开办药品零售门店39家。”
谢小龙说自己亲眼目睹、亲自体验了一把政务改革的成效。他说道审批速度加快，节省了企业的时间和经济成本。以前一个药店申办下来快的也要2至3个月。而现在，银川市审批局取消了筹建、讨论、公示等中间申请环节，通过一次勘验现场就给予办理了，办完全部证件也只需1周左右。企业所需提供的纸质申请材料减少了70%以上；开办费用大大降低。除此以外，企业告别了“门难进脸难看”。审批局的工作人员坚持原则依法依规办事，总能营造轻松愉悦的氛围，即使存在工作缺陷，也是就事论事，不会伤害员工的自尊。
确权、清权、减权。银川深化行政审批制度改革，经过多轮“瘦身”特色鲜明。谢小龙认为银川真正实现了“推开一扇门，办成一揽子事”，使企业大大受益。
新春刚开工，厦门东顺涂料有限公司总经理洪恩兰就踌躇满志。“去年公司销售收入只有1000多万元，今年有望突破5000万元。”更让洪恩兰高兴的是，厦门地税部门积极落实减免税政策，又给她送来了减税“大礼包”。
洪恩兰告诉记者，“2016年，我们销售收入1000多万元，纯利润40多万元，由于地税部门落实中央政策，对我们企业实行所得税减免政策，税率从25%降到15%，1年所得税减免了4万多元。”洪恩兰接着算账，“社保费省下的钱更多，我们有40多个员工，去年每人每月社保降低了近200元，1年下来企业支付的社保费减少了30多万元。”
厦门企业去年得到的实惠明显增加，是厦门市深入推进“放管服”改革的结果。仅2016年，厦门地税部门共计减免各项税收101.17亿元。近年来，厦门市政府还适时制定社会保险减负政策，累计为企业减负各项社会保险费43.11亿元。
以推进“放管服”改革为契机，厦门市改革开放加速向纵深推进，全力打造国际一流营商环境。2016年，共承接上级下放审批事项240项，对应取消55项，下放审批和公共服务事项216项。同时，还加快商事制度改革，率先实施“五证合一”。
“听说现在又要实行‘五证合一’改革，今后企业去政府办事和出去跑业务更方便了，得到的实惠也会更多，没有了后顾之忧，企业发展肯定会越来越好。”洪恩兰信心满满地说。
按国务院部署，2014年3月1日起，注册资本登记制度改革在全国全面实施，工商登记制度等其他改革也逐步展开。南昌是积极主动“放管服”改革的缩影，改革以来，南昌经开区大力拓宽“放”的范围、健全“管”的制度、优化“服”的方式。
以“快字当头，先人一步，马上就办”的工作作风，得到了辖区企业的认可。
“江西北大科技园区发展有限公司”总裁助理王云霞对公司的注册成立仍记忆犹新。2012年南昌炎夏近40度的高温下，她抱着厚厚一摞材料来到南昌经开区工商分局，对公司名字进行核准。接着，联系会计事务所，进行资本验资，开具验资报告。一周后，拿到验资报告，她再次来到工商分局，填写了10余份不同的材料。同时，她还在质监局、国税局、地税局等不同的部门之间奔走，缴纳各种工本费和材料费。一个月数十次奔波，花费了三四万元。
后来公司扩大业务范围，她本做好了掉十几斤肉的准备。然而，这次她搭上了政策的快车。2014年4月，王云霞来到南昌经开区行政服务中心，在工商分局窗口递交材料，5个工作日后，近乎“零费用”地拿到了证照。该区还为重大重点项目开通“绿色通道”，加快企业入驻投产步伐，创造出了“一个工作日领证”的“经开速度”。随后，该区紧盯企业市场主体的事中事后监管，2015年度辖区内2320户企业通过网络监管平台，进行了年度报告公示，接受社会的监督。
宽松的政策环境，激起了大众的创业热情，而近乎“零费用”的注册成本，则让更多的人，将“跃跃欲试”的创业态度化作“真枪实弹”的创业实践。
傍晚，东莞市区的万科城市广场热闹起来，下班的白领、附近的居民纷纷来这里吃饭、购物。在很多市民印象中，这个去年开业的中心区商业项目仿佛是悄然拔地而起的。事实上，这要得益于东莞市实施的一项“项目投资建设直接落地改革”举措。
“万科中心项目有幸遇到了改革，走上了绿色通道。”东莞万科房地产有限公司项目事务总监郭清泉告诉记者：“与以往项目相比，改革带来了两大变化：一是从拿地到开业，20个月就完成，比计划的3年周期大幅提高；二是从项目申报到开工建设，原计划是半年以上，实际上两个半月就搞定。周期缩短加快了资金回笼，提前开业创造了良好效益。改革中的‘宽进严管’，让我们真切感受到了便利。”
郭清泉将自己亲身体验的改革流程向记者做了梳理。
首先是企业承诺制、备案制的实施，大大简化了审批事项，5个工作日就完成了备案。然后是并联审批机制的实施，优化了审批流程。按照以往惯例，企业要先上报项目的规划方案，批准后才可上报具体建筑方案；改革后二者同时上报，并联审查，节省了约20个工作日。建设过程中，政府部门还多次邀请郭清泉前去座谈，倾听企业“吐槽”，积极解决问题。
在深化改革过程中，东莞在广东省率先启动了项目投资建设直接落地改革，紧紧围绕企业“落地快”“投产快”和“见效快”的核心需求，最大限度简化审批事项、优化审批流程，使整体审批时间减少3至6个月。改革也从根本上改变了部门监管方式，实现从“被动”审批到“主动”监管和服务的转变。
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主编/万政
编辑/李静
来源/经济日报（记者孙潜彤、沈则瑾、许凌、薛志伟、郑杨、刘兴）