“八八战略”启示录
2018年7月，浙江实施“八八战略”满15周年。
2003年此时，时任浙江省委书记的习近平，针对浙江“先成长先烦恼”的现实挑战，作出“八八战略”的重大决策，推动浙江经济社会发展全面转型升级。
“八八战略”是习近平同志留给浙江的极其宝贵的精神财富。今年，恰逢改革开放40周年、“八八战略”实施15周年。经济日报推出三篇重磅评论，通过“八八战略”在浙江的实践与探索，深入了解习近平新时代中国特色社会主义思想。
↑浙江舟山港穿山港区。资料照片
用好调查研究这个“传家宝”
“不谋万世者，不足谋一时；不谋全局者，不足谋一域。”今年是“八八战略”实施15周年。“八八战略”是习近平同志在浙江工作期间立足当地发展实际制定的区域发展战略，立意高远、体系完整，其内涵和价值远远超越了区域层面，至今仍在发挥重要作用。
15年来，“八八战略”之所以能够彰显历久弥新的生命力，秘诀就在于，它是在调查研究中孕育产生的，又是在调查研究中贯彻落实的。正是建立在调查研究的基础之上，符合发展实际、符合时代潮流的“八八战略”才具备了无限生机与活力，激励着广大干部群众在接续奋斗中不断创造美好生活。
习近平同志曾指出，“没有调查，就没有发言权，更没有决策权。”“八八战略”的由来，就是一段调查研究的佳话。2002年，习近平同志履新浙江。新世纪之初，风云激荡，世情国情党情发生了深刻变化。当此背景之下，浙江有哪些独特而鲜明的自身优势？面临哪些“成长的烦恼”？如何“百尺竿头，更进一步”？习近平同志带着这些问题，开启了马不停蹄的调研之旅。他深入浙江多个市县，问计于基层、问计于群众，一路行，一路看，一路听，一路思考，“八八战略”逐渐清晰成形。2003年7月，时任浙江省委书记的习近平同志全面系统地阐释了浙江发展的八个优势，提出了指向未来的八项举措——“八八战略”，这一指导浙江改革发展的宏图大略，成为充分调查研究基础上深思熟虑的重大抉择。
“八八战略”的制定和实施，带给我们的一个重要启示，就是要用好调查研究这个“传家宝”。当前，改革发展稳定任务之重、矛盾风险挑战之多、治国理政考验之大都前所未有。攻坚越深入，改革越深化，情况越复杂，调查研究做得是否扎实就显得越紧要。领导干部只有带着问题深入基层，向实践求真知，向群众谋良策，通过调查研究纠正和防止“实用主义”、克服和避免“空谈主义”、消除和解决“形式主义”，才能贯彻落实好党的十九大精神，为中华民族伟大复兴凝聚磅礴力量，推动中国特色社会主义事业迈向新胜利。
“八八战略”的实践证明，调查研究既是谋事之基，也是成事之道。作为领导干部，新时代应该如何用好这个“传家宝”、怎样夯实这项基本功？对此，习近平同志给出了答案。深入一线、掌握第一手资料是习近平同志的工作作风。基于丰富的调查研究实践，他多次在讲话和文章中重申和阐述调查研究的原则和方法。“调研工作务求‘深、实、细、准、效’”“调查研究就像‘十月怀胎’”“搞好调查研究，一定要从群众中来、到群众中去，广泛听取群众意见”“调查研究方法也要与时俱进”“要在全党大兴调查研究之风”“正确的决策离不开调查研究，正确的贯彻落实同样也离不开调查研究”……这些关于调查研究的经验总结和理论阐述，充满辩证唯物主义光辉和丰富的方法论内涵，在贯彻落实党的十九大各项目标任务的今天，更加掷地有声。
新时代描绘新蓝图，新时代要有新气象。以深入学习领会“八八战略”为契机，始终牢记习近平同志关于调查研究的殷殷教诲，“不受虚言，不听浮术，不采华名，不兴伪事”，把调查研究同推动党中央决策部署落实落地结合起来，同解决人民群众的热点难点痛点问题结合起来，我们就能始终用好调查研究这个“传家宝”，走好新的长征路。
政贵有恒 久久为功
15年来，浙江全省GDP和人均GDP增长均达到4倍以上；成为中国数字经济重镇，构建了突破传统增长方式的新引擎；各级政府持续推动效能革命，“四张清单一张网”“最多跑一次”改革持续领跑……在这一系列显著成就的背后，贯穿着习近平同志在浙江工作期间提出的“八八战略”的科学指引，贯穿着浙江省各级领导干部一张蓝图绘到底的实干精神，为中国道路的实践探索提供了生动样本。
任何根植于时代和现实的重大战略思想和举措，都不是只管一时一事的权宜之计。“八八战略”连接过去、现在和未来，不仅指明了浙江发展的方向和阶段性目标，还找到了奔向目标、方向的路径和抓手，形成了指引浙江各界“干在实处、走在前列、勇立潮头”的方法论，为浙江发展留下了长远性、全局性的擘画。
在“八八战略”的指引下，浙江各级领导干部紧紧围绕发展优势做足文章，一步一个脚印往前走，一年接着一年持续干，努力在宏伟蓝图上钉好每一个钉子、砌牢每一块基石。随着实践的深入，“八八战略”本身也得到了与时俱进的丰富与创新，在引领高质量发展上展现出巨大能量。对正处在厚积薄发的战略机遇期、干事创业的发展黄金期、不进则退的转型关键期的浙江来说，当前和今后一个时期的主题，就是坚定不移沿着“八八战略”指引的道路走下去。
从浙江再放眼全国，“八八战略”中的哲学思考与“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局理论渊源相互契合、价值指向高度统一，清晰展现了习近平同志总揽全局的博大政治胸襟和高超执政智慧。“八八战略”的成功实践，带给我们“蓝图是绘出来的、事业是干出来的”重要启示，更增添我们“一张好的蓝图一干到底”的底气与信心。
“一张蓝图绘到底”这一重要方法论，在习近平同志主政一方的不同阶段一脉相承，直至掌舵“中国号”巨轮。近年来，他更是在不同场合反复强调“政贵有恒”“一张好的蓝图，只要是科学的、切合实际的、符合人民愿望的，大家就要一茬一茬接着干”。对处在新时代的广大领导干部而言，也必须秉持“一张蓝图绘到底”的方法论。在机遇与挑战面前，始终保持逢山开路、遇水架桥的闯劲，敢于直面矛盾，敢于较真碰硬，不断征服前进路上的“娄山关”“腊子口”；始终保持因事为制、对症下药的巧劲，用新眼光观察问题，用新思路分析问题，不断开拓新境界；始终保持滴水石穿、持之以恒的韧劲，一锤接着一锤敲，一个时间节点一个时间节点往前推进，不断迈向新高度。
15年久久为功，“八八战略”指引并造就了今天的浙江；5年历史性成就和历史性变革，习近平新时代中国特色社会主义思想引领并塑造了今天的中国。在这样的基础上，作为历史创造的一代同样也是创造历史的一代的我们，唯有接续奋斗，才能把握住机遇，将宏伟蓝图一步步变为现实。
矢志不渝的人民情怀
“把党的群众路线贯彻到治国理政全部活动之中，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，依靠人民创造历史伟业。”党的十九大报告的这一重要论述，展现了习近平新时代中国特色社会主义思想的价值取向，也是习近平总书记把人民立场作为根本立场的又一次重要表达。回溯到15年前，当“八八战略”在浙江大地上铺展开来的时候，胸怀人民梦想、致力人民幸福、坚守人民立场的特质已然生动显现，诠释着“以人民为中心”思想的发展脉络，彰显着中国共产党人的不变初心。
增进民生福祉，是发展的根本目的。“八八战略”之所以能精准把握浙江的优势与短板、短期发展目标与长期发展方向，朝着浙江转变发展方式的时代命题、全面深化改革的关键课题、实现各领域协调发展的全局问题发力，归根结底是因为这一战略紧紧围绕“人民对美好生活的向往”展开，彰显了习近平总书记矢志不渝的人民情怀。“八八战略”着眼于激发市场活力、更好整合山海资源，将强省与富民紧密联系起来；致力于推动城乡协调发展、提高对内对外开放水平，让城乡居民共享改革红利、共建美好生活；强调打造“绿色浙江”、重视文化建设，满足群众对更好生态文明和精神文明的强烈需求……坚持“八八战略”15年来，“民生红利”在浙江经济社会发展中日益凸显。
从“八八战略”引领浙江经济社会大发展，到党的十八大以来党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，习近平总书记“以人民为中心”的发展思想在浙江乃至全国的实践中一脉相承、一以贯之，成为以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念新思想新战略的核心与主旨。这些发生在中国大地上的生动实践和丰硕成果有力地说明，“以人民为中心”的发展思想不是一个抽象的、玄奥的概念，而是具体明确的目标指向；不能只停留在口头上、止步于思想环节，而是必须经过艰苦努力不断在实践中一步步实现。只有在理论与实践中、在方向与战略上真正解决了“发展为了谁、发展依靠谁、发展成果由谁共享”的根本问题，我们才能对发展的目标方向更加明确、更加坚定、更加一往无前。
“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”习近平总书记的话语铿锵有力、掷地有声。站在新的历史起点，我们必须始终以人民情怀作为发展目标方向的根本指引，坚持“以人民为中心”的发展思想不动摇，撸起袖子加油干，一张蓝图绘到底，为人民群众提供更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境，交出新时代新征程上更优异的民生答卷。
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编辑 / 李静
来源 / 经济日报评论员