三个月吸金4000亿！大西安变局迎来大城时代
五月的古城西安，早已是桃红柳绿，花满天下。从城市东南一隅的曲江新区极目望去，满城春色斑斓，万物生机勃发，一派欣欣向荣的景象。和着春天生长的律动，西安这座古老的城池再也按捺不住向时代要发展的诉求，在它遍布希冀的一万平方公里土地上，悄然涌动了一池资本的春水，浸润着求新图变的灼灼梦想。
在计划经济向市场经济全面转型的商品化大浪潮中，西安曾错失了发展的黄金期。整个九十年代，外来资本不愿走进西安市场，甚至西安本土资本和人才都在上演着“孔雀东南飞”的戏码，这一度让西安陷入了倚重固投和内需拉动发展的尴尬境地。然而，这一切在当下正发生着重大改变，尤其是2017年，这个媒体眼中的“大西安”元年，海量外来资本鱼贯而入，让西安骤然“一夜暴富”。
盘点西安最近的几笔投资清单，不难发现，搅动西安资本池水的大鳄们，从民营企业到国字头企业遍地开花，且民营资本的拉动效应更是达到了当前的一个峰值。
|王永康，上官吉庆共同揭牌|
比如此前刚刚宣布与西安市合作共建西安体育中心、西安中央文化商务区、西安丝路国际会展中心三大项目的华润集团，已经将西安视为除深圳总部以外最具投资前景的城市之一。为了让上述三大项目高姿态落地西安，华润集团计划投资700亿元在浐灞生态区打造一座集国际级体育竞技平台、全民健身、体育产业经济、健康社区融合体于一体的“体育健康小镇”。同时，华润集团还在西咸新区投资100亿元打造了全国最大的万象城——华润·西安万象城项目，为升级西安及周边地区消费格局带来了全新实践。
从浐灞生态区到西咸新区，华润集团所布下的棋局纵贯西安东西两翼。而早前选择在西安城南落地的万达集团，投资500亿元建设万达城的战略计划如今也迎来了全新开局，随着首批资金的逐步到位，万达城将带着世界独创的文化旅游新品牌，推动西安旅游转型升级。
在西安城北地区，国字头单位中国建筑股份有限公司（简称中国建筑）最近也为西安的这轮投资热带来了重大利好消息。由西安市政府与中国建筑签署的《战略合作协议》约定，中国建筑将围绕北城未央的六大重点项目投资800余亿元，全力推动西安城市建设。
外来资本纷纷抢滩登陆西安，本土资本也不甘示弱。不久前，陕西国开旅游产业基金宣布拟募集200亿元，用于投资品质西安城市环境综合提升工程建设，西安国创新能源投资100亿元创建的管理合伙企业即将挂牌……
资本从四面八方涌入，“钱来了”成为今年一季度西安招商引资的常态。据不完全统计，仅一季度，西安就狂揽资金4000亿，这般高歌猛进之势让西安2017年的吸金之路也更为吸睛。而此前陕西省委常委、西安市委书记王永康还透露“马云也计划7月份带浙商（规模最大的多个企业）到西安来商洽投资，或有3000亿元的规模。”显然，2017年西安的吸金之路好戏还在后面，接下来仍将会有更大的看点。
资本的秉性在于逐利，深究西安市场上滚滚而来的千亿资金背后，实则源于一众投资者们对西安未来若干年发展前景的美好期待，这种投资观念和西安市行政决策者们当下伐毛换髓的改革魄力息息相关。
让西安站上改革的风口，刚刚上任不久的省委常委、市委书记王永康是关键的幕后决策者。由王永康提起的“烟头革命、厕所革命、行政效能革命”三大革命，像是一颗投入冰湖的石子，迅速在全市掀起行政效能建设的风潮。时至今日，走在西安街头，仍然能看见大量标示着“烟头不落地，西安更美丽”的横幅，这是全体西安市民和管理者凝心聚力创建美丽西安的一场攻坚战。
“小小的烟头，反应出的是干部作风建设的大问题；小小的厕所，反映出的是我们治理程度才能的大问题。这些都是西安作为建设国际化大都市所必须要做到的。”正如王永康所讲的那样，这场革命以小见大，是西安市政府优化投资环境的实践，是转变行政管理思维的全新探索，西安只有在追赶超越中不断突破自我，才能成为汇聚资本的价值洼地。
“三大革命”带给西安的改变有目共睹，其扩散效应也显而易见。受“三大革命”影响，《每日聚焦》和《问政时刻》两个本土电视栏目也得到了空前关注，节目中，多名行政单位责任人就主政业务被问责和处理，轻则警示，重则免职，因为污染问题，户县环保局原领导班子还被集体免职，这在西安是破天荒头一次。这样的行政监督方式打破了西安行政圈的平静，对部分行政人员的懒政惰政行为起到了很好的震慑作用。
继“三大革命”后，王永康又引发了全市行政效能建设的另一场革命，那就是号召全市机关单位贯彻落实“店小二”精神。让行政人员当好服务企业的“店小二”，为企业提供五星级服务，王永康以身作则，充分彰显了西安市委、市政府对高新技术产业的重视，对领军龙头企业带动西安经济社会发展的厚望。
上行下效，存乎中,形于外。为扎实落实“店小二”精神，西安市政府推行了2017年让企业和市民“最多跑一次”的事项清单，首批525个事项涉及教育、公安、民政、人社、国土、规划、房屋等多个部门，这一举措缩短了行政办事的流程，提高了办事的效率，进一步改善了全市的投资环境。
回溯三秦大地的辉煌历史，改革的身影从未缺席。两千年前，商鞅自卫国入秦，提出了废井田、重农桑、奖军功、实行统一度量和建立县制等一整套变法求新的发展策略，使秦国很快成为战国后期最富强的封建国家。今天的西安，也正在历经一场声势浩大的变革，从行政效能转变到强化服务意识，西安已经栽好梧桐树，静待凤凰飞。
资本是企业的血液，也是城市发展的重要支撑。无论是“大西安”建设，还是陕西自贸区的发展，资本都将起到 “四两拨千斤”的杠杆作用。
在西安市第十三次代表大会上，王永康书记提出“省委支持‘大西安’建设，将西咸新区划归西安管理，有效拓展发展空间、创新城市发展方式、提升城市能级、放大辐射效应，使西安自改革开放以来历史上第一次拥有了‘大西安’的格局和体量”。
托管消息一放出，西咸新区迅速成为各类资本争先抢占的高地。由西北工业大学联合沣西新城、西安科为航天科技集团共同建设的西北工业大学“翱翔小镇”暨无人机产业化基地建设项目便率先在西咸新区启动，其中，投资10亿元以上的无人机产业化基地立即投入建设。随后，绿地集团备受瞩目的绿地西北区域运营总部也宣布正式落户西咸新区沣东新城，它将投资100亿元，为西安带来一座高达501米的西北第一超高层建筑。同时，绿地集团还将在西咸国际文教园打造一座现代国际风情小镇，全力参与“大西安”建设，助力西咸新区快速融入“大西安”的圈子。
同样还有刷爆朋友圈的陕西自贸区，4月1日挂牌当天，西安国际港务区就借势举办了一场高规格的国际招商推介暨项目签约仪式，益海嘉里、当当网等13家企业现场与西安国际港务区签约，金额超20亿元。
|陕西自贸区揭牌仪式现场|
行政效能提升了，服务意识归位了，西安的吸引力也大了，资本随之就来了，城市的发展也就快了。许多投资者从当初讲条件、要政策、看环境式的投资，到现在主动参与“大西安”和陕西自贸区的建设，与年轻的城市开发区同呼吸，共成长，发挥着越来越重要的作用。
3月23日，陕西省文物局与曲江新区等合作单位举行“陕西省文物局重点建设项目签约仪式”；4月6日，杭州宋城集团与曲江新区签订重大文化合作项目······这一切结果，都是水到渠成的过程，到2020年，随着资本造血威力的逐步显现，西安实现万亿经济产值未来可期。
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文字：刘辉
编辑：竹业
审核：小小