高端访谈：科技强警助力现代警务 智慧赋能护航平安榕城

科技强警助力现代警务

智慧赋能护航平安榕城

高端访谈

福州市公安局交通管理局副局长

交警支队副支队长 陈升

近日，福州市公安局交通管理局副局长、交警支队副支队长陈升做客福州市人民政府网站，围绕“科技强警助力现代警务 智慧赋能护航平安榕城”这一主题，结合市民群众最关心的交通出行问题和广大网友在线互动交流。

近年来，全市公安机关深入学习贯彻习近平法治思想特别是习近平总书记关于新时代公安工作的重要论述，传承弘扬“3820”的战略工程思想精髓，牢固树立“省会排头兵”的首位意识，坚决扛起“省会稳、全省稳”的责任担当，全力以赴防风险、保平安、护稳定、促发展，有力确保省会政治社会大局持续安全稳定。特别是福州公安交警部门，在市委市政府和市局党委的坚强领导下，深耕厚植科技强警、智慧赋能理念，首创“大数据+智慧交管”新机制、构建提速保畅“三千工程”新体系、推行交警现代化网格勤务新模式、深化交管“放管服”改革新举措，为福州加快建设成为现代化国际城市，保障群众平安畅通出行营造良好的道路交通环境。

Question：

福州公安是如何运用大数据提升公安交管工作的现代化水平，实现城区的快速排堵保畅呢？

首先打铁必须自身硬，为民更需本领强。为破解城市交通拥堵问题，福州公安依托市公安局e体+智慧赋能体系,通过科技创新与机制创新有机融合，全省首创“大数据+排堵保畅”智慧新机制，实现科技前端智慧感知、交通缓行自动预警、视频网格精细巡查，同时在路面上部署了一千名“现代铁骑”，配备了数字电台、警务通、执法记录仪和摩托车，通过大数据分析研判精确部署在各个关键节点，利用北斗卫星的“厘米级”定位，直接接受指挥中心的穿透指挥和精确调度，率先打造了“1、3、5”分钟快速处置的快速排堵保畅新模式（1分钟到达现场、3分钟处置完毕、5分钟恢复通行），显著提升了我们城区骨干路网通行速度。

机制运行以来，城区交通堵情提前发现起数从原来的日均70起提高到200起，提高了185%；高峰期主干道出警时长由原来的平均5分钟缩短至现在约1分钟，缩短了80%；城区高峰期路网的平均速度由原来的23公里/小时提升到现在的27公里/小时，提速了17.4%。福州公安“大数据+排堵保畅”的“1、3、5”分钟机制也得到了公安部交管局、省公安厅的高度肯定，并进行了重点推广。

Question：

福州公安目前正在开展现代化网格勤务机制改革，并由公安交警部门率先成立了网格化勤务队，请问公安部门是如何通过科技手段赋能网格化勤务，交通网格化勤务与原有的勤务模式又有哪些提升和改变呢？

交通管理现代化网格勤务机制于3月1日起在鼓楼交警大队试点，3月21日召开了启动仪式，4月1日起在五城区全面推广实施现代化网格勤务机制。福州公安专门在市局“大数据可视化”平台开发了智能化勤务管理平台，融合摩托车定位、电台定位、排堵信息、以及110警情、执法量等数据，通过科技手段助推网格化勤务一张图作战、穿透式指挥,精准开展警情处置、排堵保畅、违法查处等工作，同时依托后台大数据，从机制落实、管控要点、管理成效、工作亮点等方面多维度评价网格绩效，自动生成数字化评价结果，评价结果应用至“常识工作法”“有效工作法”以及日常的评先评优。在科技智慧赋能的全方位保障下，交警网格化勤务实现了四个转变：

— —福州铁骑

精细划分网格实现管理由“粗”向“细”的转变

根据警力和辖区交通管理特点，五城区大队共划分46个网格（鼓楼13个、台江9个、仓山12个、晋安8个、上街4个），并全面实行 “一级网格长-二级网格长-区域网格长-网格长-路长”五级“长在制”的管理机制，层层压责推动落实。

最大力度倾斜警力

实现警力由“隐”向“显”转变

网格区按大队民警实有人数60%和铁骑辅警100%投入路面，真正把“办公室搬到路面上”，最大力度倾斜警力资源。

紧扣主责主业

实现责任从“1”向“N”转变

聚焦“3+N”交管工作，突出排堵保畅、秩序管理、警情处置3项主业，同时做好安全宣传、源头管理、社区共建、便民服务、交通安全设施等“N”项综合交管工作。

做实交管基础

实现要素从“无”向“有”转变

摸清道路周边的学校、医院、商圈、景区、交通枢纽、住宅小区（停车矛盾突出区域）、以及重点企业等交通要素，精细制定“一路一策”的道路停车政策，引导规范停车。

交通管理现代化网格勤务机制运行以来，有效辅助城区道路交通管理提质增效，城区道路通行效率提升了2.1%，快速排堵效率提升了10.7%，现场违法查处效率提升了19.4%，交通事故亡人数下降了7.6%。

Question：

除了在排堵保畅和勤务模式上的提档升级，依托智慧赋能在交通执法办案方面又有哪些新的工作举措？

福州交警依托e体+智慧赋能体系，一方面推出“简案快办”平台，实现了交通行政案件办理“加速跑”。针对101类的交通违法行政案件（包括48类的仅需要罚款、21类的罚款+不并处吊销机动车驾驶证、还有32类罚款+行政拘留，主要包括机动车逾期未年检、车辆超员、车辆超载、未投保交强险等事实清楚、证据便于现场取证的的交通违法），通过这些简要快办的方式，我们简化了取证方式还有审核审批手续，全面推行交通类行政案件“线上+线下”快速办理，由路面执勤民警直接通过警务通手机取证后当场告知处罚结果，违法行为人现场扫码缴款，极大方便了违法当事人，也进一步提升了公安机关的行政效能。

截至2023年11月1日，五城区交警部门累计办理“掌上快办”案件8320起，许多违法当事人在主动认错认罚接受处理的同时，也给警方科技感满满的“掌上快办”予以点赞。另一方面“掌上快处”模式，按下了伤人交通事故处理“快捷键”。据统计，全市发生的交通事故有78%以上都是轻微刮擦和伤人事故，目前，福州交警在全面实行轻微道路交通事故快撤快处快赔的基础上，组织研究伤人交通事故“掌上快处”的工作模式，通过明确法律规定、规范流程、固证要点、图表制作等，民警在接报轻微伤人事故的时候，到达现场后，我们对于适用于简易程序处理的轻微伤人事故，直接通过现场调解或中心调解、线上调解，为基层民警减负；对于不适用简易程序的一般伤人事故，依托警务通上的“福州交警办案APP”中 “掌上快处”功能模块，模板式指引民警依法及时规范便捷取证，杜绝现场调查不细不实的问题，真正让群众在每一起事故处理中都感受到科技高效以及公平正义。

Question：

目前福州公安采取了哪些科技手段加强电动自行车管理？

实施“三码三芯片”

全流程闭环“管”

我们以物联网、二维码和移动通信技术等信息化技术为支撑，依托E福州APP应用平台，采取了“三码三芯片”（车架、电池、车牌上均赋上“二维码+芯片”）数字化管理措施，为交警、市场监管、生态环境、商务、城管等部门提供业务监管和信息共享平台，对电动自行车销售、登记、骑行、停放、维修、回收等环节，实行全流程闭环式管理，保障每个环节可以追溯。

推行电动自行车

业务掌上“办”

市民可以登录E福州APP，选择“交警服务”里面的“电动自行车业务办理”模块，可以直接线上办理新车注册、补领号牌、补领行驶证、申领电子行驶证和变更联系方式等业务，真正实现了“一趟不用跑”，目前已累计为市民提供线上服务470多万人次。

增设抓拍系统

非现场智慧“查”

在路口建设800个方向非机动车违法自动抓拍系统，加大力度对电动自行车闯红灯、不按道、不戴头盔等交通违法行为进行查处，强化路面电动自行车交通管理，促进了非机动车驾驶人形成良好的交通出行意识，不断提高道路交通的通行环境。

Question：

科技在交管服务便民惠民方面又有哪些具体的体现呢？

福州公安应用互联网+交通服务，打造了“摸得着、看得到、听得见”的城市交通管理服务体系。以服务民生为重点，大力发展“线上+线下”、“传媒+新媒”的一体化交通信息服务。

让群众“摸得着”

开发“福州交警”微信公众号以及E福州APP“交警服务”模块，为市民提供电动自行车业务办理、交通违法网上预约、违法复核、移车服务等18项便民服务功能，交通管理“指尖服务”深入人心。

让群众“看得到”

福州交警微信公众号、以及互联网门户网站、还有交管12123以及路面的交通诱导屏，实时推送交通路况、交通管制、交通宣传等各类信息，让市民对整体交通情况了然于心。

让群众“听得见”

电台、电视台等新闻媒体直接入驻支队交通全景直播间，通过公安智能交通控制系统对交通信息共享给市民群众，每周组织民警上线宣讲交通法律法规，回答市民的提问，这里都取得良好社会效果。

此外，我们还建立了福州交警24T自助服务中心，方便群众在休息期间办理公安交管业务。

Question：

可以具体介绍一下福州交警24T自助服务中心吗？

福州交警24T自助服务中心位于二环西路181号省委党校北侧，中心目前是全省首家，也是全国省会城市中第一家实现24小时办理交管业务的服务中心，是集智能、自助、一站式为一体的业务办理空间，实现一周7天全天24小时为群众提供机动车、电动自行车、驾驶证、交通违法处理等四个大项28个小项的业务自助服务。

车驾管业务自助办

市民群众可以在中心办理除初领、增驾外所有驾驶证业务以及机动车登记管理、补换发机动车牌证、机动车质押备案等机动车业务，特别是提供了“一站式”体检换证服务，进一步解决群众“上班没空办、下班没处办”的难题。

驾驶人考试自助考

市民群众可以在中心的驾驶人自助考试区直接办理机动车驾驶人理论考试、科目三安全文明驾驶常识考试等业务，打破了考试场所和考试时间的局限，让广大市民群众能够更为合理高效地安排个人时间，就近参加理论考试。

交通综合业务双线办

中心从无人自助“线上”服务，升级到“线上+线下”双线服务，市民群众可以直接在中心办理电动自行车、交通违法等交通综合业务，从根本上解决了一些老年人群体不擅长“线上”自助操作的难题。

24T自助服务中心启用至今，月均接待群众1.5万人次，办理各类业务32.06万笔。群众自助的业务量占中心全部办理量的55.98%，班后夜间受理量占自助受理量的7.98%，为市民群众办理交管业务提供了极大便利。

Question：

网友陈女士问前两天我因为办一件急事，当时周边没有停车场，就把车停在路边，收到我们交警违停提醒短信以后，我第一时间就驾车离开，避免了被处罚。一条短信让我们充分感受到了交警部门人性化执法的温暖，关于这一方面，您能具体给我们介绍下吗？

近年来，交警部门实施多项轻微违法不处罚举措，实行温情执法。刚才你提到的10分钟温情短信提醒纠错就是其中之一。对于违停车辆，我们优化提升警务通系统，先是温情提醒驶离，10分钟未驶离的，再依法进行处罚，这项举措实施以来，已累计发送短信提醒232.04万条。但对在交通严管街违停的，违停导致拥堵或事故的，占用人行横道的、黄网线的等5种情形，公安机关还是会直接进行处罚，并短信告知车主立即驶离，保障最广大群众的合法权益。

Question：

网友黄先生问我们在开车出行的时候，对于不熟悉的地方，常常要花费很多时间找停车场，在这方面我们有没有好的便利的举措？ 

福州交警依托e体＋赋能体系，聚焦群众便捷停车和提升泊位周转率，充分应用大数据、物联网等技术手段，专门开发了“福州城市大脑•智慧停车系统”，目前该系统已接入489家公共停车场，共有11万个停车泊位。市民可以登录“e福州”APP上的“智慧停车”平台，实时查看周边的公共停车场的泊位总数、剩余泊位数、以及收费规则等详细信息，平台还集成了目的地搜索、快速导航等便捷应用。同时，推出了道路停车一张图，市民可以根据车辆定位，清楚知道当前道路停车政策，其中红色代表禁止停车，黄色代表允许临时停车，绿色代表免费停车泊位，蓝色代表允许夜间停车，黑色代表收费停车泊位，切实让广大市民在交通出行、便民停车等“关键小事”中感受便利、享受实惠、体会温情。

Question：

网友邹先生问前几天我因疏忽大意车辆忘了年检上路，结果被路口的交警拦截下来。按照以往的规定，我必须到交警大队窗口或法制室接受调查处理，要花费不少时间和精力。但是当天民警在现场就直接对我完成了相应的处理，请问这是交警部门出台了什么新举措，您能具体介绍一下吗？

2022年以来，福州交警依托新推出e体+简案快办平台，针对以往需要一般程序处理的101类交通违法行政案件，比如车辆未年检上路的情况，在违法当事人错认罚和作相应承诺后，由路面执勤民警直接通过警务通实现行政案件的“掌上快办”，并当场告知处罚结果，现场由违法当事人自行通知拖车将车辆辆拖至机动车年检站上线检测，对于那些不需要上线检测仅需要网上申请核发检验合格标志的，当事人在现场通过交管12123APP现场操作提交申请并现场扫码缴款后，轻松实现交通违法处理一趟不用跑。

2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，奋进在实现第二个百年奋斗目标新的赶考之路上，福州公安将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，以加强党的政治建设为统领，以防范化解重大风险为基点，以推进“市县主战、派出所主防”警务机制改革为牵引，以完善e体＋智慧赋能体系为载体，以深化拓展队伍教育整顿成果为保证，全力以赴防风险、保平安、护稳定、促发展，努力以新安全格局保障新发展格局、以高水平安全保障高质量发展，切实为加快建设现代化国际城市、奋力绘就中国式现代化的福州图景作出更大贡献。

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