论文 | 刘春荣：社会投资与欧洲福利国家的新自由主义化

社会投资与欧洲福利国家的

新自由主义化

如果说以往的旧福利国家从国家的经济政策中析离出社会政策，那么，社会投资的 “新福利国家” 则把社会政策作为经济政策的一部分，将国家从作为市场失灵的调解装置变成了激活市场以及个体责任的力量。在这个变化过程中，国家抵御社会风险、保护社会的责任，实则让位于国家对个体自理和市场秩序的张扬，结果是在新的历史条件下强化了劳动力再商品化的趋势。

作  者

刘春荣

复旦-欧洲中国研究中心执行副主任，复旦大学国际关系与公共事务学院副教授

刊物

《复旦学报》（社会科学版）2023年第2期本文为国家社会科学基金项目“西方福利国家理论前沿追踪研究“（18BZZ045）的阶段研究成果。

摘要

自从上个世纪90年代以来，欧洲福利国家被广泛地论述为一种社会投资国家。本文考察这一波改革的理论叙事与政策实践，检视福利国家调适的性质与影响。通过激活个体能力和自理责任以及开发劳动力市场的灵活性，社会投资政策致力于因应后工业社会的新社会风险，适应21世纪竞争性的知识经济形态。尽管与福利紧缩时期的改革形成了鲜明对比，积极的社会投资并未能根治西方福利国家的内在结构矛盾，并不足以带来福利资本主义的范式变化。这一导向的改革政策触及资本主义政治经济制度内在的不平等、社会脆弱性和社会排斥问题，也强化了市场导向、效率至上和商品化的治理原则。改革在某种程度上产生了去政治化的功能，并促进了社会个体在生命历程中的再商品化，因而毋宁是新自由主义文化霸权的另一种表达。从理论上廓清这场改革的性质，也可以为中国福利治理的路径选择提供有意义的规范性反思。

关键词

福利国家 社会投资 新自由主义

论文原文链接：

https://fddi.fudan.edu.cn/70/a3/c19046a487587/page.htm

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排版 | 周沈博

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