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【新上线】苍穹国土空间综合整治与生态修复监管系统问世啦!
随着城市化进程的加快、全球人口的急剧增长,以及人类对自然资源掠夺式地开发利用,导致了当前全球生态环境恶化和生态退化不断加剧。诸如水土流失、土地荒漠化、地下水位线下降、淡水资源匮乏、海洋生态环境污染、生态湿地面积萎缩以及生物多样性衰退等生态问题日趋突出。为了有效缓解日益严峻的全球性生态问题,国际组织倡导提出了《生物多样性公约》、《保护野生动物迁徙物种公约》、《联合国防治荒漠化公约》等多项国际公约,呼吁更多的国家参与到保护生态环境、维护生态系统的具体工作中。
我国在经历原始文明、农业文明、工业文明之后,现已进入了生态文明的新时期,我国社会的主要矛盾也转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。人民追求的美好生活愿景,是建立在优良的国土空间生态环境和可持续的社会经济发展基础之上的。进入生态文明新时期以来,国家和地方相继出台了推进生态文明建设的相关政策与要求,积极探索利用多种干预手段重组优化被破坏的国土生态系统。“山水林田湖草是生命共同体”、“绿水青山就是金山银山”、“要像保护眼睛一样保护生态”也成为当今时代的热点话题。
一、国土空间综合整治与生态修复是推进生态文明建设的重要抓手
国土空间是生存之本、发展之要,是推进生态文明建设的空间场所和主阵地。在国土空间规划背景下,国土空间综合整治与生态修复是推进生态文明建设的重要抓手,重点任务为优化生态功能区划,构建生态安全格局,明确自然保护地范围,提出生态保护与修复要求,提高生态空间的系统性和完整性。近年来,我国持续开展了一系列国土空间整治与生态修复工程建设的试点工作,在提升生态系统服务功能,优化国土空间安全格局等方面提出了多项举措,为生态文明建设铺路垫石,朝着美丽中国的美好愿景迈进。
二、国土空间综合整治与生态修复监管系统是适应性管理的重要手段
国土空间综合整治与生态修复是规划落地的具体体现,是一项需要通过综合性措施对特定区域(领域)、特定流域进行开发保护利用、国土空间治理的系统性工程。纵观近年来各地开展的生态保护修复工程项目,大都存在系统性不足、项目对象单一、多头独立推进、对山水林田湖草作为生命共同体的内在机理和规律认识不够,且项目进展信息、项目成效评估无法及时掌控,往往造成项目实施效果不佳。因此,创新建管模式,加强项目的全方位、全过程监管,在信息化手段的支撑下,苍穹国土空间综合整治与生态修复监管系统也应运而生,该系统的建立为连续监测、效果评估和行政管理等国土综合整治与生态修复适应性管理提供了有效的方案解决路径。
三、苍穹国土空间综合整治与生态修复的“五个一”监管系统
苍穹国土空间综合整治与生态修复监管系统借助GIS、遥感、大数据、物联网等信息化技术为支撑,面向整治修复工程管理需求,以信息“一本账”、项目“一条线”、生态“一张图”、监管“一体化”和知识“一张网”五个“一”为手段,提供全方位、全过程的项目管理、监测和评估,通过项目的全生命周期跟踪监管,实现全域生态的综合监测监管。
✦信息“一本账”
建立整治修复工程信息“一本账”,通过信息的可视化表达将区域内重点关注信息进行综合展示,包含区域生态监测指标情况、工程建设情况和区域内重大工程等信息,为管理者提供“一站式”决策支持。
✦项目“一条线”
围绕整治修复工程从项目立项、实施、验收到管理维护的全流程开展“一条线”跟踪监管,辅以边界管控、视频监控、资源调查、影像比对等措施,掌握各个项目的基本信息、进展情况及实施现状,及时发现问题,有效规避风险。并对项目实施情况开展绩效评估,倒逼项目达到最大的实施成效。
✦生态“一张图”
构建国土空间综合整治与生态修复数据资源目录,将各类数据层层叠加,建成生态“一张图”,实现地上地下、山上山下、陆海相连、流域上下游全域数据管理。
✦监管“一体化”
将监管机制贯穿到生态修复的全过程,借助模拟推演、态势感知、遥感监测、智能评估等手段,延伸监管模式,提升监管效能,从项目实施流程、生态修复目标等方面开展全方位监管,实现信息全程掌控、问题及时预警,真正做到监管“一体化”。
✦知识“一张网”
建成生态保护修复知识库,汇聚行业内各领域专家,凝聚智慧合力,共同探讨生态修复的技术问题和标准规范,用于指导整治修复工程的实施和综合监管,解决技术难题,提升生态修复的科学性。
四、结语
通过信息化手段和系统性监管的有机融合,无疑为国土空间综合整治与生态修复增添动力和提高质量,苍穹国土空间综合整治与生态修复监管系统将持续助力生态文明建设,为建设美丽生态、美丽中国贡献一份力量。
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