“罗伯特议事规则”讲座（2）-纵览“罗伯特议事规则”
“罗伯特议事规则”是一个系统、完整的体系，共20章，61节（10版），英文11版新增3个小标题，2小节，约17处重要变更，其他具体内容还有一些增减。从内容、功能上可作一简略划分：
简述：一-四章
详解：五-二十章
组织规则：一、十四-二十章
会议规则：二-十三章
动议规则：二章4节，三、五-十章
修改规则：六章12节，九章
制衡规则：八章23、24节，二十章
************
英文11版新增部分：
第一章 §2-惯例Custom（小标题）
第四章 §9-电子会议Electronic Meetings（小标题）
第十五章 §47-空缺 Vacancies（小标题）
第二十章 §62.解除职位及纠正渎职、失职行为（节）
Removal from Office and Other Remedies for Dereliction of Duty in Office or Misconduct
§63.调查与审理（节）Investigation and Trial
*************
中文版整体结构如下：
（中文版前言部分没有统一顺序页码，为方便查阅标注了页码）
1.格言 1
2.作者简介：“亨利·罗伯特”，及修订者 3
3.中文版序一 “决策的程序和语法”-季卫东 5
4.中文版序二 “民主就是按规则议事”-张千帆（附：《民权初步》序） 9
5.译者导读：“罗伯特议事规则”与中国，“罗伯特议事规则”的内涵-袁天鹏、孙涤 15
6.中文版使用说明 21
7.原著第10版前言 25
8.原著导言：英国议会的早期起源，英国议会规程的发展，议会规程来到美洲，杰斐逊的《手册》，库欣的《手册》，
罗伯特议事规则的诞生 ，后续版本，罗伯特的影响 31
9. “通用议事规则的根本原则” 49
10.目录 51
第一章 协商会议的类型和规则体系 1
§1.协商会议 1
协商会议的特征 1
协商会议的类型 3
小董事会或小委员会议事规则的灵活应用 7
§2.会议组织的规则体系 7
法人证书 8
章程 9
议事规则 11
管理规章 13
惯例（Custom，11版新加 19）
第二章 协商会议的议事程序 14
§3.基本规则和程序 14
协商会议的最小构成 14
礼节规范 16
宣布开会与会议程序 17
将事务提交会议考虑的方法 19
取得和分配发言权 21
§4.动议的处理 22
将动议提交会议考虑 23
对动议的考虑 29
一致同意 37
其他动议与主动议的关系 39
第三章 动议总述 40
§5.动议的分类及优先级顺序 40
动议的分类 40
辅动议的基本概念 41
§6.各动议的描述 43
主动议 43
附属动议 43
优先动议 46
偶发动议 49
重新提交会议考虑类动议 53
§7.动议的标准描述特征 56
第四章会议的次与届 59
§8.次与届、休息与休会 59
概念 59
概念之间的关联 60
届的重要性 63
§9.会议的具体类型 64
例行会议 64
临时会议 66
后续会议 67
年度会议 67
保密会议 68
公开会议 68
电子会议（Electronic Meetings,11版新加 97）
第五章 主动议 70
§10.主动议 70
原生主动议和偶发主动议 70
标准描述特征 72
主动议的形式 73
不合规的主动议 77
主动议的处理 79
事先告知 84
通过与追认 85
第六章附属动议 87
§11.无限期推迟 87
标准描述特征 87
进一步的规则和说明 88
格式和举例 89
§12.修改 89
标准描述特征 90
进一步的规则和说明(以及举例) 92
填空 110
§13.委托 114
标准描述特征 115
进一步的规则和说明 117
格式和举例 121
§14.推迟到指定时间 122
标准描述特征 123
进一步的规则和说明 125
格式和举例 130
§15.调整辩论限制 131
标准描述特征 132
进一步的规则和说明 133
格式和举例 136
§16.立刻表决 137
标准描述特征 137
进一步的规则和说明 140
格式和举例 143
§17.搁置 145
标准描述特征 146
进一步的规则和说明 148
格式和举例 151
第七章优先动议 153
§18.要求遵守议程 153
标准描述特征 154
进一步的规则和说明 155
格式和举例 156
§19.提出权益问题 157
标准描述特征 158
进一步的规则和说明 159
格式和举例 160
§20.休息 161
标准描述特征 162
进一步的规则和说明 163
格式和举例 163
§21.休会 164
标准描述特征 165
进一步的规则和说明 166
格式和举例 170
§22.指定后续会议的时间 170
标准描述特征 171
进一步的规则和说明 172
格式和举例 173
第八章 偶发动议 175
§23.秩序问题 175
标准描述特征 175
进一步的规则和说明 177
格式和举例 179
§24.申述 181
标准描述特征 181
进一步的规则和说明 183
格式和举例 184
§25.暂缓规则 184
标准描述特征 185
进一步的规则和说明 185
格式和举例 188
§26.反对考虑 189
标准描述特征 189
进一步的规则和说明 190
格式和举例 191
§27.拆分议题 191
标准描述特征 192
进一步的规则和说明 192
格式和举例 194
§28.逐段或逐条讨论 195
标准描述特征 195
进一步的规则和说明 196
格式和举例 197
§29.起立重新表决 198
标准描述特征 198
进一步的规则和说明 199
格式和举例 199
§30.关于表决方式的动议 200
标准描述特征 201
进一步的规则和说明 201
§31.关于提名的动议 202
标准描述特征 203
进一步的规则和说明 203
§32.请求免责 204
标准描述特征 205
进一步的规则和说明 205
§33.请求和咨询 206
标准描述特征 207
进一步的规则和说明(以及举例) 208
第九章 重新提交会议考虑类动议 212
§34.取消搁置 212
标准描述特征 212
进一步的规则和说明 213
格式和举例 215
§35.取消或修改已通过的决定 215
标准描述特征 216
进一步的规则和说明 217
格式和举例 218
取消并从纪要中删除 219
§36.取消委托 219
标准描述特征 219
进一步的规则和说明 220
格式和举例 222
§37.重新考虑 222
标准描述特征 224
进一步的规则和说明 226
格式和举例 232
重新考虑并先记录 233
第十章 动议的重提和不良动议 236
§38.动议的重提 236
同届会议不可重提以及例外情况 237
不同届会议却不可以重提的情况 239
§39.故意拖延和无效动议 240
故意拖延 240
无效动议 241
第十一 章法定人数与会议程序 243
§40.法定人数 243
法定人数的规则 243
法定人数规则的实施 246
强制出席 246
§41.会议程序和议程 247
标准会议程序 249
调整事务的顺序 256
议程 257
日程和时间表 262
第十二章 发言与辩论 265
§42.发言规则 265
准许发言权 265
多人同时申请发言权 266
打断已经取得发言权的成员 270
§43.辩论规则 271
辩论相关的流程 272
辩论的次数和时间 273
辩论限制的调整 275
辩论的礼节 276
限制主席参与辩论 278
辩论之外的简短讨论 279
如何判断动议的可辩论性 280
第十三章 表决 283
§44.表决额度 283
过半数表决——基本要求 283
三分之二表决 283
衍生的表决额度 284
相对多数表决 286
平局以及主席参与表决 286
§45.表决流程 287
表决的权利和义务 287
一般的表决方式 289
其他的表决方式 291
第十四章 提名与选举 306
§46.提名与选举 306
提名 306
选举 312
第十五章 官员、会议纪要和官员报告 317
§47.官员 317
基本原则 317
选举产生的官员 318
指派产生的官员和顾问 328
空缺（Vacancies，11版新加 467）
§48.会议纪要和官员报告 330
会议纪要 330
官员报告 336
第十六章 董事会和委员会 340
§49.董事会 340
执行董事会 340
当然董事 341
董事会官员 342
董事会的下属机构 342
董事会的运作 343
§50.委员会 345
委员会的指派 347
委员会的运作 352
§51.董事会和委员会的报告 353
报告的基本考虑 354
董事会报告 358
委员会报告 359
§52.全体委员会 370
全体委员会 371
准全体委员会 376
非正式讨论 377
观点的形成 378
第十七章 公众集会和组建社团 379
§53.公众集会 379
公众集会的特征 379
如何召开公众集会 379
处理召集函中指定的事务 382
休会 384
系列集会和临时组织 385
§54.组建社团 385
第一次筹建会议 385
章程起草委员会的工作 387
第二次筹建会议 387
§55.社团的合并与解散 390
社团的合并 390
社团的解散 391
第十八章 章程 393
§56.章程的内容和结构 393
章程的实质及其重要性 393
章程起草委员会 393
章程的章节设置 396
章程范例 403
章程解释 406
§57.章程的修改 408
修改章程的方法 409
章程修正案的修正案 410
章程修正案的事先告知 411
章程修正案的生效 412
标题和章节编号 413
第十九章 代表大会 414
§58.代表大会 414
章程中的基本规定 415
代表和候补代表 416
碰头会议 417
§59.固定组织的代表大会 418
事先准备 418
议事专家 419
代表大会的正式组织流程 420
资格审查委员会 421
特别规章委员会 425
计划委员会 429
组织委员会 433
决议委员会 435
§60.非固定组织的代表大会 440
第二十章 纪律审查 442
§61.纪律审查 442
会场上的违纪行为 442
会场外的违纪行为和审理 445
处理官员的行为不当或玩忽职守 453
（以下§62、§63两节为11版新增）
§62.解除职位以及纠正渎职、失职行为 650
纠正主席在会议上的权力滥用 650
解除职位 653
§63.调查与审理 654
社团与被告的权利 654
公平的纪律处理程序 656
委员会纪律 669
11.附录455
I.动议的优先级顺序图表455
II.动议规则总表458
III.动议的句型格式475
IV.发言权和附议的规则485
V.动议的辩论与修改特性487
VI.要求三分之二表决的动议489
VII.动议的重新考虑490
VIII.动议的中英文对照表492
12.索引499
13.英汉对照559
14.译后记578