FT社评：疫情之下警惕大科技公司的主导地位
新冠疫情改善了科技公司的形象，巩固了它们的市场力量，立法者应该关注企业集中度问题，防止科技巨头过于占据主导地位。
文丨英国《金融时报》 社评
长期以来，人们一直在谈论数字未来，但新型冠状病毒肺炎（COVID-19，即2019冠状病毒病）疫情让我们离它更近了一大步。对数百万人来说，在拉开社交距离的新现实下，技术就是生命线。在世界各地，被迫呆在家里的消费者收看Netflix的节目，从亚马逊(Amazon)下单购物，在Zoom上开视频会议。在美国，危机前食品杂货购买只有不到5%是在网上进行的，但如今这一比例已飙升至10%至15%。Zoom表示，今年4月份其视频会议应用的峰值是去年12月份的30倍。
其中一些可能会在解除封锁后消退。但是远程工作、学习和购物领域发生的变化是惊人的。正如微软(Microsoft)首席执行官萨蒂亚•纳德拉(Satya Nadella)最近所说：“我们在两个月内见证了两年的数字转型。”大型科技公司在危机期间发挥的作用反映在它们飙升的股价中，投资者押注于它们的商业模式。五只大型科技股现在占标普500指数(S&P 500)市值的五分之一以上——就集中度而言，这是一个现代纪录。
对这些公司来说，这场危机不仅巩固了它们的市场力量，还提供了一个展示它们能够成为负责任企业公民的机会。这场疫情突显出这些数字平台在社会和经济方面的优势，它们帮助打击有关新型疫情的虚假信息，应对电子商务热潮。与此同时，各国政府寻求大型科技公司的帮助，开发接触者追踪应用。
短期内，该行业的增长看起来不太可能受到抑制。许多大公司正利用危机变得更大。数据显示，大科技公司正以2015年以来最快的速度寻找交易。尤其是亚马逊的扩张似乎没有界限；这家电子商务巨头正在就收购自动驾驶汽车公司Zoox展开谈判，而其对食品配送服务公司Deliveroo的投资得到了英国监管机构的批准，原因是监管机构担心这家初创企业可能会破产。
在许多人渴望限制大型在线平台的主导地位之际，所有这些情况给政策制定者带来了一些棘手的挑战。尽管现在比以前更需要采取行动，但“技术后冲”(techlash)的政治变得更加复杂。这需要监管机构做出细致入微的回应。
一个早就应该改革的领域仍然是反垄断法。在美国，反垄断立法的标准自20世纪80年代以来一直没有改变，仍然侧重于对消费者的伤害。在数字服务的世界里，焦点需要转移到市场结构和企业集中度上。在这方面欧盟委员会(European Commission)领先于美国。去年4月，欧盟委托调研的一份报告呼吁降低针对“市场主导者”的反垄断规则的门槛。欧盟委员会周二就其旗舰的数字平台监管法案公开征求意见。它一直希望有更多的权力来审查企业如何使用消费者数据。
美国立法者希望效仿布鲁塞尔的一个迹象是，民主党和共和党都在推动一些法案，以确保为抗击新冠疫情收集的任何数据不能用于其他目的。然而，监管辩论中的另一个因素是中美之间日益紧张的关系。技术冷战可能会激发华盛顿培养国家“冠军企业”的愿望。这一点，再加上新冠疫情给科技公司带来的形象改善，可能会阻止遏制它们的协调一致的行动，但立法者应该警惕，如果允许当今的科技巨头过于占据主导地位，就很可能扼杀下一代大胆创新的颠覆者。
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