重磅！西安将管理西咸新区，定了！开启大西安真正意义……
陕西省委常委、西安市委书记王永康代表西安市第十二届委员会作工作报告。
王永康在报告中说，“……特别是省委支持大西安建设，将西咸新区划归西安管理，将有效拓展发展空间、创新城市发展方式、提升城市能级、放大辐射效应，使西安自改革开放以来历史上第一次拥有了大西安的格局和体量。”报告中提出，全力推进大西安建设，是今后五年西安的战略核心之一。
加快推进西咸一体化，打通西安、西咸新区、咸阳城市功能，推动城际铁路、轨道交通向咸阳市区延伸，支持咸阳主城区加密城市路网和西安、西咸公交无缝对接等，强化大西安辐射引领作用，带动关中城市群发展，提升区域核心竞争力，发挥对全省追赶超越的核心引领支撑作用。
“西咸新区”曾被被戏称为“陕西经济发展史上的万年梗”，如今终于明确划归西安，全力建设大西安，是否将成为陕西经济发展的破题之举？
2009年，国务院批准《关中—天水经济区发展规划》；
2010年，正式挂牌成立“西咸办”；同步成立的，还有西安沣渭新区、咸阳泾渭新区管委会，这也是西咸新区建设的最初形态。
2014年1月6日，国务院发布国函〔2014〕2号文件 ，正式批复陕西设立西咸新区。至此，西咸新区正式成为国家级新区，是中国的第七个国家级新区。
丨西咸新区位置示意图丨
西咸新区是经国务院批准设立的首个以创新城市发展方式为主题的国家级新区。位于陕西省西安市和咸阳市建成区之间，区域范围涉及西安、咸阳两市所辖7县（区）23个乡镇和街道办事处，规划控制面积882平方公里。
西咸新区是关中—天水经济区的核心区域，区位优势明显、经济基础良好、教育科技人才汇集、历史文化底蕴深厚、自然生态环境较好，具备加快发展地条件和实力。
与其他国家级新区都不同，西咸新区以创新城市发展方式为主题。规划控制面积882平方公里，规划布局沣东、沣西、空港、秦汉、泾河五个组团。
沣东新城
159平方公里
2020年人口67万
国家统筹科技资源示范基地，西部地区能源中心和体育会展中心
沣西新城
143平方公里
2020年人口53万
西安国际化大都市综合服务副中心，战略性新兴产业基地
秦汉新城
302平方公里
2020年人口57万
具有世界影响力的秦汉历史文化集中彰显区，西安国际化大都市生态田园示范新城
空港新城
144平方公里
2020年人口27万
国家重要的国际航空枢纽，西部地区临空经济示范区，西安国际化大都市的门户新城。
泾河新城
133平方公里
2020年人口47万
西安国际化大都市北部中心，高端制造业、现代物流业、地理信息产业基地，统筹城乡发展示范区
西咸新区的新定位——“现代化大西安新中心”则宣示，陕西省将举全省之力建设西咸新区，把西安、咸阳的基础设施进行有效的衔接，激发两市的活力，弥补两市在城市布局、产业聚集等方面的不足，疏解两市的人口压力。
大西安到底是什么？
很显然，陕西省决策层给这个概念所赋予的，是一座新的城市——超出行政区划和行政概念的城市，对于中国传统依赖于自上而下、高度集中的行政区所形成的城市而言，这是个全新的定义。大西安终要实现的，就是将西安、咸阳这两座相隔不到30公里的城市，建成一体化的大都市！
大西安空间发展战略规划研究分为四个层次
第一层次：大西安都市圈辐射范围
区域范围：洛阳、成都、重庆、武汉、郑州、太原、包头、银川、兰州。
区域铁路交通：一横：陇海铁路线；
一纵：包柳铁路线 (包西线-西康线-康渝线)；
十辐射：郑西客运专线、西兰客运专线、大西客运专线、西成客运专线、大渝客运专线、西武客运专线、西银线、宁西线、侯西线、西平线。
第二层次 ：大西安都市圈范围
区域范围：西安、咸阳、杨凌、富平、扶风、黄陵、铜川、渭南、华阴、柞水。
第三层次： 大西安规划范围
包括西安市整个行政辖区、渭南富平县城及咸阳市秦都、渭城、泾阳、三原“两区两县”，涉及用地共12009平方公里。至规划期末，建设用地共1329平方公里，总人口1200万人。
第四层次： 大西安主城区规划范围
北至泾阳、高陵北交界，南至潏河，西至涝河入渭口及秦都、兴平交界，东至灞桥区东界。涉及用地共1280平方公里。
生态体系规划
针对区域生态环境脆弱的现象，形成以秦岭北麓、渭河干支流、湿地和北塬南坡为骨干，以自然保护区、林地、大遗址为基本要素的“一廊、两带、多水系”的区域生态体系。
构筑“生态基质——绿色廊道——绿地斑块”相互叠加的复合生态绿地系统格局。从城市形态结构出发，确定“四环八带多廊道”的绿化主骨架。
城市远景
为加强规划的现实指导作用，规划期限以《关中——天水经济区发展规划》、省政府《西安国际化大都市城市发展战略规划》相关内容为参照，确定规划时限为2009－2030年，远景规划为2030－2050年。
城市的远景发展是规划期内发展的继承与延续，形成一城多心、山水同构、组团发展的体系结构。规划布局继承和发扬城市既有的特色和优势，改善城市环境，保证经济、社会和生态的可持续发展。
一城：大西安核心城市（主城区）
十二个副中心城市：包括阎良、临潼、户县、周至、蓝田、泾阳、三原、富平、兴平、武功、礼泉、乾县，以主导产业打造50－150万人口规模的副中心城市。
发展方向
以“陇海经济发展带”、“省域经济增长轴”为依托的发展导向。
大西安建设国际化大都市的阶段目标
2020 人均GDP10000美元
2030 人均GDP13000美元
2050 人均GDP20000美元
为什么要建“现代化大西安新中心”？
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盘点2016，中国区域经济发展中，以城市群为核心的规划格局成井喷趋势：其中包括以东北老工业基地为核心的哈长城市群，以西部开发开放为主题的成渝城市群，以面向全球、辐射亚太、带领全国为目标的长三角城市群，还有集中了中部地区核心城市的中原城市群等，这些以城市为结点，串联起一个城市集群的发展方式已然成为新常态下城市发展的一种新型模式。
再从经济发展数据中发现情报：根据2014年统计数据，在各大城市群中，大西安当年GDP为5725.8亿元，占全省的32.4%；成都GDP为10056.6亿元，占四川省的33.4%；武汉为10069.5亿元，占湖北省的36.8%。从上述数据中思考，陕西要缩小发展差距、实现追赶超越，一条重要的途径就是建设大西安、带动大关中，提升关中城市群和西安首位城市的竞争力。
“大西安”的建设需求迫在眉睫。
在2016年召开的省委十二届十一次全会上，娄勤俭书记指出：要“发挥好‘大西安’引领作用，跳出‘城墙’看西安，创新城市发展方式，加强新轴线、新中心规划和建设，打通西安、咸阳、西咸新区城市功能，不断提升‘大西安’的辐射力”。再次强调了“大西安”建设的战略定位和发展要求。
再跳转到城市发展空间层面，从西安来看，向南有生态控制线，向东是狄寨原、白鹿原、洪庆山，向北需跨越渭河且布局了渭北工业区，只有向西才有更开阔的城市空间；从咸阳来看，城市沿渭河、陇海铁路向东西方向拓展，接壤西安、同城发展的趋势明显。
“天时、地利、人和”三者要素齐备，“大西安”的发展众望所归。
02
建成的“现代化大西安新中心”长啥样？
2016年，娄勤俭书记在省人代会上作政府工作报告时，提出：西咸新区要“建设现代化大西安新中心”。同年11月，他再次在专题会议上强调，要跳出城墙看西安，运用系统性思维，搞好大西安规划，推动大西安多轴线、多中心发展。
被娄书记多次提及的“大西安”究竟长啥样呢？在2016年12月中旬，胡和平省长召开专题会议研究《关中城市群核心区总体规划》，明确了未来大西安“双心、双轴”的空间布局。所谓“双心”，一个是以现在西安主城区为基础的大西安历史传承中心，另一个就是以西咸新区为依托的大西安示范创新中心；所谓“双轴”，一个是延伸纵贯西安钟楼南北方向的传承发展轴，另一个就是串接西咸新区沣镐遗址的创新发展轴。
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归结到西咸新区，“现代化大西安新中心”的建设使命将“现代”、“新”、“中心”划归为关键词。如何将这三个关键词体现在一个城市当中？有三种特征需要被关注：
第一，高品质的生活。这样的生活体现为一种使市民的交通出行更便捷、生活居住更舒适、上学看病更方便、健康养老更舒心、自然环境更优美、管理服务更智慧，形成特色鲜明、舒适宜居的城市格局。
第二，富有活力的经济。这种活力体现一种出让经济更活跃、产业更高端、创新更突出、创业更便利的发展氛围。依托西咸各类“国家级”招牌，创新体制机制，推进开放合作，优化投资环境，使西咸成为大西安最优越的“宜业”平台，是大西安新中心未来的发展方向。
第三，绿色大美的生态。大力发展绿色、循环、低碳经济，着力解决生态环境领域突出问题，西咸的城市形态，是依自然造城、用城市连景，把城市建在山水上、种在田园中，将现代田园城市变为现实。
03
“现代化大西安新中心”怎么建？
| 图片作者 刘强 |
建设大西安新中心，西咸以创新、协调、绿色、开放、共享为核心关键词。着眼2017年，西咸提出八方面重点任务：
任务一：完善规划。规划一座城，西咸的思路是既要树立国际眼光、系统思维，也要做到深接地气、便于实施，于是，高品质、低密度、高绿化率成为新区编制规划的基本要求。执行规划，西咸提出，今后，凡未编制控制性详细规划的区域，一律不得进行建设；在城市规划区的重点区域、重要路段、重要节点，都要先做城市设计、后批建设项目。
任务二：有序开发。根据城市工作会议要求，西咸城市发展要确定重点区域，每个新城选定5到10平方公里、两个园办也各选定3-5平方公里的核心板块，利用三到五年时间集中建设、重点打造。将新中心中央商务区的建设作为大西安新中心的“扛鼎之作”，通过与海航集团、深圳宝能、绿地集团等大企业的合作打造西咸城市形象的集中展示区。
任务三：产业立区。建设大西安新中心，必须厚植产业根基、做大经济总量。2017年，西咸在现代产业体系建设中要尽快完成产业规划，各新城、园办要凝练出2-3个特色产业；同时优化产业结构，根据新城不同定位构建产业体系；还要注重产城融合，对于产业集中区域，要加强交通、信息、商业和公共服务设施建设，增加居住及生活服务功能，对于大型生活居住区，要适当增加周边产业用地，创造更多就地就近就业机会。
任务四：建设水平。提高建设水平，表现在交通先行战略上——要争取2018年开工地铁三号线二期、16号线（大轴线）、11号线（到泾河）；进一步优化轨道交通线网规划和公共交通规划，按照未来在核心板块生活的人们，出门后5分钟能乘坐公交、10分钟可乘坐地铁的思路，做好规划、预留空间。“五路四桥”确保2017年全部投入使用，同时再规划建设几条对接西安、咸阳主城区和各新城、园办之间的主干道路、快速干道，全力打通一些“跨界路”、“断头路”。
提高建设水平，还表现在完善公共服务中——2017年，西咸将全面推进与西安交大、四医大及知名社会企业的合作，建设一批具有国际水准的学校、医院、社区、酒店，完善社区养老、医疗、超市、菜市场、文化服务等设施，重视停车设施建设，为居民打造方便快捷的生活服务圈。
任务五：生态建设。蓝天白云，青山绿水是西咸在生态宜居建设中的未来蓝图，2017年，西咸将继续大力推广新能源、新产品、新技术，全面实行禁煤措施，力争通过3-5年的努力，把西咸新区建成真正意义上的“无煤城市”。同时推进柔性治水，推进渭河、沣河、泾河等河道治理，启动太平河、沙河、新河等河流整治，加快昆明池、文教园水系等重点工程建设，其中，西咸将把海绵城市建设作为生态建设“重头戏”，在新区内所有核心板块内推进海绵城市规划建设。
任务六：城市管理。作为国内首个以“创新城市发展方式”为主题的国家级新区，西咸将在城市管理体制机制创新方面做出大胆探索，努力打造由市民、企业和政府共同参与的城市管理体系。新区将建立城市工作委员会，真正把城市管理工作抓起来，在开发建设的同时做好社会管理。
任务七：智慧城市。在西咸，智慧城市应该是什么样？在此次城市工作会上，一个构想勾勒出这样一幅场景——下班回家进入小区，忘带钥匙的你不用再慌张，通过人脸识别、指纹刷卡就可自由出入，居家老人生病可通过自动求救系统得到及时治疗，远程诊疗技术可以为你的健康提供第一时间的解决方案……以市民为中心，统筹智慧经济、智慧管理、智慧环境、智慧生活，把智慧城市渗透到城市规划、建设、管理的方方面面，融入到市民生产、生活的点点滴滴是西咸智慧城市的建设思路。
任务八：城市发展动力。增强城市发展动力，树立城市运营理念至关重要。体现在西咸城市运营理念中，引入社会资本推进城市建设是西咸增强城市发展动力的亮点之一，城市建设拒绝“自拉自唱”，凡是能够通过市场运作、引入社会投资的，都要交给市场去做。腾出更多的资金、精力，做一些社会资本不愿做、但发展又迫切需要的城市建设项目，优化城市发展方式。同时注重投资发展环境的营造，树立“环境优于政策”的理念，借助自贸区建设打造一流的营商环境、投资环境、政务环境。
未来的西咸新区
在《西咸新区城市总体规划（2016-2030年）》（送审稿）中,核心便是与西安融合。在总体规划中，对区域的战略定位、空间结构、产业提升、市政建设、多规融合等方面进行了较多调整。通过多方面调整后的西咸新区城市总体规划，将与新区发展实际更加吻合。此举旨在适应"建设现代化大西安新中心、打造现代田园城市"的发展要求。
丨大西安新中心规划图丨
在城市空间结构上，西咸新区新一轮总体规划将原"一河两带四轴五组团"调整为"一河两带三轴一核心五组团"。基于优化新区空间结构，着力建设大西安新中心中央商务区，有机融入并推动大西安地区发展的考虑，将以南北纵贯的城市发展轴、西安中轴线北延至泾河新城的文化传承轴以及串接西安市主城中心与大西安新中心核心区的丝路经济轴作为城市发展的"主动脉"。每一条轴线都代表着不同的功能定位，将城市发展、文化传承与地区特点相结合，实现现代城市多功能突破发展。
此轮调整对现代化大西安新中心中央商务区的重点打造打造引人关注。新一轮规划不仅将完善区域现有道路系统，通过丰镐大道、沣泾大道、绕城高速、老西宝高速、新西宝高速等构建快速交通网络，还将规划轨道交通16号线等融入大西安轨道交通网，建立系统完善、层级分明、方便快捷的交通网络。
产业之城：5年内形成“1+5”核心区
城市既是“城”，更是“市”，核心体现在“产”、“城”二字。经过5年建设，西咸新区五个组团核心板块初显，产业聚集各具特色，但与建设现代化大西安新中心的目标相比，还有很大差距。
未来五年，西咸新区将着力建设现代化大西安新中心中央商务区。这是西咸新区建设大西安新中心的“扛鼎之作”，正在集中全区力量来推进。通过与海航集团、深圳宝能、绿地集团等大企业的合作，今明两年将再启动300万到500万平方米的建设，在能源金融贸易区和沣东新城打造西咸新区城市形象的集中展示区，形成大西安新中心的先行示范区。
以中央商务区为统领，五个组团新城在5年内分别建成5-10平方公里左右的集中建设区，包括空港新城的航空CBD、商贸物流中心、国际飞机维修制造基地，沣东新城的科技统筹、三桥综合商贸片区，秦汉新城的文化旅游及医疗健康片区，沣西新城的中国西部创新港及信息产业园，泾河新城的文化旅游片区及装备制造片区，形成各具特色的“1+5”核心片区。
500米见园 300米见绿的田园城市
2012年2月国务院批复《西部大开发"十二五"规划》中将西咸新区列为西部地区重点建设城市新区，提出打造区域性中心城市核心区和现代田园城市。2015年6月，西咸新区出台优美小镇规划，计划5年内建设35个优美小镇，以实现"核心板块支撑、快捷交通连接、都市农业衬托、优美小镇点缀"的现代田园城市总目标。可以说现代田园城市理念已成为了西咸新区的发展基因。
新一轮规划中，优美小镇将紧邻核心板块地区，在外围农田中将建设美丽乡村，共同形成"大田小镇"的新格局。同时，在全域范围内，将统筹建设区域中央公园、组团公园、社区公园及街旁绿地，搭建"大城小园"空间形态，将使"500米见园"、"300米见绿"成为可能。
十分钟地铁站、五分钟公交站便捷交通
在交通方面，将优化片区交通联系，逐步形成"地铁+高速+主干路"的路网结构。西咸新区将成立公交公司，全面统筹负责新区公共交通事宜。
新区将依托西安、咸阳与西咸新区联通的轨道线网，通过1号线二期、5号线二期等线路的规划对接，加快推进轨道交通建设，提升城市综合服务能力。同时，将快速路与干线性主干路分级剥离，增加快速路线路，强化组团间的快速连接。
丨西安地铁规划图丨
此外，还将规划连接各组团与西安主城区的公交线路，提高公交线网的密度。未来新区居民将可享受"十分钟到地铁站，五分钟到公交站"的便捷体验。
推广海绵城市 打造生态城市
在城市生态方面，新区将践行低影响开发理念，进一步推广海绵城市经验，使居民免受"雨中看海"的影响。 通过保护原有河湖水系、田园绿地，发挥其绿色基底作用，辅助海绵城市及生态景观建设。
据了解，新区在全区划定7大片区103平方公里海绵城市重点区域，于2016年全面开始重点区域海绵城市详细规划编制工作。规划到2020年，城市建成区40%以上的面积达到海绵城市目标要求；到2030年，城市建成区80%以上的面积达到目标要求。
丨新长安大轴线规划图五星连珠丨
到2020年，西咸新区常住人口城镇化率达到50%，户籍人口城镇化率达到40%，达到国家创新城市发展方式试验区和现代化大西安新中心的阶段目标
告别交通拥堵：西咸新区进一步优化轨道交通线网规划和公共交通规划，今年底前，西咸新区将开工建设5号线二期、1号线三期和16号线一期，2018年开工建设3号线二期、10号线支线和11号线。到2020年新区将重点建设7条地铁线路，总长约83公里。未来在核心板块生活的人们可以实现出门后5分钟能乘坐公交、10分钟可乘坐地铁。
解决看病难、上学难：以民生需求为导向，构建“社区服务集约均等，大型服务快捷全面”的公共设施服务体系。三年内，新区至少要新建完成各类学校30所，每个新城至少要有一座三级综合医院建成投用，打造方便快捷的生活服务圈，完善社区养老、医疗、超市、菜市场、文化服务等设施，社区公共服务设施15分钟步行达到覆盖率85%。
水电硬件保障到位：今年，西咸新区将启动建设西安市第三水厂，西咸新区第一水厂、第二水厂，泾河张家山水厂，沣西应急水厂等给水设施，确保新区群众和入区企业生产生活用水。到2020年，建成西咸新区第二水厂等6座水厂，日供水量达50万吨，建成3座330千伏和29座110千伏输变电设施。
大咖争鸣
王军：建议西咸新区并入西安由西安代管
在西安市代表团第五小组会议上，省人大常委会委员王军说，“大西安”实际上经过论证就是“西咸一体化”。西咸新区目前的建设已经推进很大，但是体制设计不尽合理。“西咸一体化”本来是两个主体变成一个主体，结果现在两个主体变成三个主体，西安、咸阳、西咸新区都难受。
2016年12月，他汇报工作时提出了一个方案，基本思路分三步。第一步，把西咸新区整体并入西安，由西安代管；第二步维持咸阳主城区不动，西咸新区境内的10个办事处，甚至加上西安市的一个办事处，沣东的5个办事处，整建制划入西安，作为西安第十四个城区；第三步，建议由西咸新区出面，整合西咸新区5个新城和西安市的四区一港两基地。
他建议，西咸新区归并到西安市以后，应该作为西安市开发区的管理机构，以产业导向整合西安市和西咸新区的开发区。他建议做成5个平台，一个是以高新区为主，整合沣东、沣西、航天基地，打造高新技术产业平台；一个是以经开区为主，整合渭北工业区、阎良工业园区，加上高陵工业园区、秦汉新城工业园区、泾河工业园区，打造制造业平台；第三块是西咸新区的空港新城和西安市的国际港务区，组成一个大物流产业平台；第四块由曲江新区整合西咸新区秦汉新城和泾河新城，组成文旅平台；第五块是以西咸新区的能源金融贸易区加上文教产业园板块，再加上沣东新城的昆明池板块，组成一个创新城市发展方式的板块。
王军说，按此规划，西安的规划面积可以扩大200多平方公里，建成区面积可以扩大100多平方公里。这样的话，“大西安”建设才有了实质性进展。
现在的省际竞争更多地让位于城市群的竞争力，而城市群的竞争力更多地取决于首位城市的竞争力，只有做大做强西安，才能提高陕西的区域竞争力。
岳华峰：“大西安”建设是方向
对于“西咸一体化”和“大西安”建设，西咸新区党工委书记、管委会主任岳华峰在小组会议上说，他觉得西安现在太小，武汉、郑州等城市都比“大西安”大，“大西安”至少是西安、西咸新区、咸阳加起来，西咸不能独立建设，必须是“大西安”的一部分。西安和西咸要是相互封锁相互竞争，谁也发展不好。西咸要与西安融合，要有一个决心，能够把西咸这个地方建成一个与老城区不一样的商圈。“大西安”建设是思路和方向，省委省政府对此也是高度重视，很快会有正式意见。
张社年：发展大西安就要由西安市牵头
政府工作报告里提到了加快西咸一体化步伐，理顺西咸新区的管理体制机制。他个人认为，发展大西安就要由西安市牵头。大西安要有统一规划，交通、城市都要统一规划。总不能说搞大西安，土地还要经过咸阳市政府。这些问题解决不好，就发展不起来。
“所以，要解决就要一下子解决。如果不划给西安市，社会事务这块谁管？出政策咋出？现在说是筹备成立西安市西咸新区，是该执行西安市的政策，还是咸阳市的政策？西安市近年来的发展，在15个副省级城市中排第十二位。西安发展不能含糊。含糊一点，GDP就掉下来了。”
做好长远规划 建设大西安都市圈
根据省政协两会简报，有多名委员表达这一建议。
高合元委员认为，西咸新区五大新城恶性竞争、发展迟滞，无法形成追赶超越的竞争力。建议应及时协调统一西咸新区行政管理权限划分问题，避免造成资源浪费和发展机遇丧失。
谢慧莹委员建议，将西咸新区区域内的经济和社会管理权限全部划归新区管委会托管；将西咸新区交由西安市代管；将西咸新区内居民户籍纳入西安市同城管理；加大快速交通路网建设力度，促进西咸两地交通无缝链接。
尚鹏玉委员说，撤销西咸新区，组建大西安；整合资源，实现杨凌、咸阳同步发展；做好长远规划，建设大西安都市圈。
张飞飞委员也建议，加快西咸一体化步伐，理顺西咸新区的管理体制机制，优化西安、咸阳、西咸新区之间的城市功能。
王江委员表示，西咸新区发展到今天，仍有许多问题有待改进，省委、省政府应加强推进西咸新区发展规划的落实，从而切实推动西咸一体化进程。
2002年，陕西省提出“西咸一体化”建设构想；
2003年，西安、咸阳两地对开公交线路；
2006年9月，西咸两地电信并网；
2008年，西安地铁一号线设计线路通至咸阳；
2009年6月，国务院批准《关中—天水经济区发展规划》，提出“加快推进西咸一体化建设，着力打造西安国际化大都市”；
2010年2月21日， 陕西省推进西咸新区建设工作委员会办公室暨西安沣渭新区、咸阳泾渭新区管委会挂牌成立，西咸新区建设正式启动；
2010年12月 ，《全国主体功能区规划》提出“推进西安、咸阳一体化进程和西咸新区建设”，西咸新区建设上升为国家战略；
2011年5月17日，陕西省城乡规划委员会审议并原则通过《西咸新区总体规划》，西咸新区以新面孔呈现出来；
2011年5月31日，陕西省政府设立西咸新区开发建设管理委员会，副省长江泽林兼任管委会主任；
2011年6月10日，陕西省政府批复《西咸新区总体规划》；
2011年6月13日，陕西省政府在国新办举行发布会，对外发布《西咸新区总体规划》；
2011年8月10日，陕西省政府印发《关于加快西咸新区发展的若干政策》（陕政发〔2011〕46号）；
2012年2月20日，国务院批复《西部大开发“十二五”规划》，西咸新区列为西部重点建设城市新区；
2014年1月6日，国务院批复设立陕西西咸新区，提出把西咸新区建设成为我国向西开放的重要枢纽、西部大开发的新引擎和中国特色新型城镇化的范例，西咸新区成为国家级新区；
2014年2月19日，国家发展改革委印发《陕西西咸新区总体方案》，赋予西咸新区创新城市发展方式先行先试权；
2014年10月17日，中共陕西省委、陕西省人民政府印发《关于加快西咸新区发展的若干意见》（陕发[2014]10号）；
2015年2月，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在陕考察时指出，发挥西咸新区作为国家创新城市发展方式试验区的综合功能；
2015年7月，国家发改委出台《关于推动国家级新区深化重点领域体制机制创新的通知》，对西咸新区提出“推进‘一带一路’建设、创新城市发展方式、以文化促发展”等三大改革任务。
信息来源：西咸新区官网、陕西日报、华商网、在西安、IBB情报等
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