2017大西安元年：撸起袖子不放空炮，要这么加油干！
未来五年，西安将建设具有历史文化特色的国际大都市。要实施共建大西安行动，打造国家中心城市；实施产业升级行动，打造西部经济中心，迈入“万亿级”城市目标。
2017年的小目标
➊生产总值增长8.5%以上，
➋规模以上工业增加值增长9.5%左右，
➌固定资产投资增长5%左右，
➍社会消费品零售总额增长9%以上，
➎一般公共预算收入增长9.5%左右，
➏城乡居民人均可支配收入分别增长7%和8%左右，
➐城镇登记失业率控制在4%以内，
➑CPI涨幅控制在3%左右，
➒万元GDP能耗及二氧化碳排放量分别降低3.3%和4.13%。
今后五年九大关键行动
➀实施共建大西安行动，打造国家中心城市；
➁实施产业升级行动，打造西部经济中心；
➂实施创新引领行动，打造丝路科创中心；
➃实施开放兴市行动，打造内陆开放高地；
➄实施文化强市行动，打造丝路文化高地；
➅实施绿水青山行动，打造美丽西安；
➆实施品质提升行动，打造宜居西安；
➇实施共治共享行动，打造平安和谐之城；
➈实施追赶超越行动，打造西部最佳城市。
书记这么说
西安市委书记王永康强调，大西安需要大发展，要找准补齐短板，打通西安、西咸新区、咸阳的城市功能。
三点意见建议：
一是大西安需要在追赶超越中实现大发展。今年是大西安建设的元年。要把西安、西咸新区、咸阳作为发展整体谋划布局。
二是大西安大发展需要引进培养大批人才。要抓紧落实取消大中专毕业生在西安落户门槛的政策，出台人才引进新政，大力引进海内外人才，做到天下英才西安用。
三是大西安大发展需要苦干实干加油干、开足马力加快干。要把干事文化和实干精神作为鲜明导向立起来。
打通全市55条断头路：目前西安共有55条断头路，花两到三年时间把全市55条断头路全部打通。
市长这样说
㊀60多万人将转西安户籍：西咸新区交由西安代管，要建好西安的“大特区”，加快形成多轴线、多中心的城市发展格局，全面提升大西安的城市品位、形象和核心竞争力。57.6万咸阳居民与西安享同等户籍政策待遇；机动车同城同号；4月30日前实现医保与西安同城；建立西安创业大学（西咸校区）；西安、西咸公交无缝对接；公交卡互通。
㊁今年拟开通多个地铁项目：不断完善城市交通体系。统筹考虑代管西咸新区的实际，优化地铁线网规划，抓紧完善和报批第三期地铁建设规划，力争年内再启动一批新线路。
目前西安地铁的建设格局为已开通三条线，分别为1号线一期、2号线一期、3号线一期；
目前在建的六个项目分别是：1号线二期：森林公园-后卫寨，预计2019年12月通车。4号线：航天新城-北客站，预计2018年底通车，这条线路也堪称“旅游专线”，由北至南串联起大明宫、大雁塔、芙蓉园等景区。5号线（一期）：起止站为和平村站-纺织城火车站，预计2020年12月通车。6号线（一期）：起止站为南客站-劳动南路站，预计2020年底通车。6号线（二期）：起止站为劳动南路站-纺织城站，预计2021年底通车。9号线（临潼线）：起止站为纺织城-秦汉大道，预计2020年底通车。
西安地铁表示，将积极对接衔接西咸新区和咸阳市，在加快8号线、14号线等新开工项目建设的基础上，力争今明两年再开工建设两条新线。
㊂西安第二气源力争年底通气：启动西安“第二气源”项目建设，到2020年“十三五”末，第二气源年供气能力将达到46亿立方米，2017年底力争实现第二气源建成通气，届时年新增供气能力20亿立方米。
㊃65岁以上老人免费体检增加胸透、B超：将深入实施“健康西安”行动，关注老年人健康，从今年开始，对65岁以上老人免费体检增加胸透、B超项目。
㊄2017“蓝天”目标不少于202天：2016年西安完成“蓝天”数192天。2017年全年优良天数不少于202天。
㊅今年打通20条以上“断头路”：加快昆明路、新兴南路等9个快速路项目建设，打通开元路、科技八路等20条以上“断头路”。开工建设社会公共停车位1.2万个，年内建成投用8000个。
从西安市建委获悉，9个快速路项目包括：1、昆明路（西三环至高新四路）2、西延路（西延路与西影路立交）3、建工路--新兴南路（东南二环立交至新兴南路东三环立交）4、西铜高速城市段快速路5、西三环与锦业路立交6、西三环与阿房一路立交7、太华路与北二环立交8、朱宏路快速路改造（凤城六路至凤城十二路）9、体育中心外围提升改善道路项目（一期）10、丝路会展中心外围提升改善道路项目。
2017年还将开工建设31条道路，具体包括：标新街东延伸（太乙路至乐居场）、四民巷（南关正街至朱雀路）、西市南路（西市二路至桃园路）、响塘村规划南路（团结南路至丈八北路）、清凉寺北路（长安路至朱雀路）、老二环规划路（文景路至明光路）、永全路（纬二十六街至北二环）、朝阳路（高速至东城大道）、科技八路（唐延路至太白南路）、白沙路南延线（科技六路至木塔A路）、茶张路（高新五路至丈八北路）、木塔A路（太白南路至木塔一路）、开元路（凤城七路至凤城八路）、常青二路（开元路至贞观路）、凤城九路北侧路（未央路至开元路）、尚航路（沣东界至秦汉大道）、芙蓉西路（一号路至南三环）、广运潭西路（广安路至太华热力南围墙段、浐灞三路至浐灞大道）、北辰东路（广安路至矿山路）、欧亚二路（北辰大道至广运潭大道）、启源五路（北辰大道至广运潭大道）、金桥一路（金茂五路至金茂七路）、纬二十七街（未央路至建强路）、秦汉大道（西王村至灞耿路）、黄渠头北路（金花南路至雁翔路）、金花南路（黄渠头路至黄渠头北路）、黄渠头路（金花南路至长鸣路）、科技二路（西三环至丈八北路）、纬一路（绕城东辅道至富强西路）、团结南路（丰镐西路至昆明路）、春晓华苑西侧规划路（大庆路至红光路）。上述项目，2017年底前建成通车20条以上。
此外，西安市已建成投用公共停车位5.3万个。2017年，全市计划开工建设社会公共停车位1.2万个，年内建成投用8000个。
㊆西安将探索实行小学弹性放学：今年要探索实行小学弹性放学制度。
㊇10月1日秦岭国家植物园（一期）开放：秦岭国家植物园规划面积639平方公里，是目前世界上规模最大的植物园。园内共有珍稀濒危植物44种，有国家珍稀保护动物40种。确保10月1日秦岭国家植物园（一期）建成开放。
过去五年成绩
1、经济综合实力跃入新量级
经济发展实现了“三连跨、九翻番”
生产总值连续跨越4000亿、5000亿、6000亿元大关
2016年达到6257.2亿元
增长8.5%，同比提高0.3个百分点
分别高于全国、全省1.8和0.9个百分点
增速位居15个副省级城市第三
策划实施了幸福林带等12个事关长远发展的重大项目和地下综合管廊、海绵城市、快速路等21个PPP项目
2、产业优化升级取得新突破
紧盯结构调整方向，转型发展、提质增效，三次产业比调整为3.7∶35.1∶61.2
累计完成工业投资4737.4亿元
去年全市规模以上工业增加值达到1178.4亿元，增长9.9%。增速位居副省级城市第一
荣获“全国十大区域性金融中心城市”“中国十大影响力会展城市”和“全国质量强市示范城市”称号
3、创新改革发展增添新活力
建成了以西安科技大市场为核心的“互联网+”区域创新服务体系，技术成果交易额连续5年位居副省级城市第一
累计培育科技企业小巨人1185家
全市各类创业创新载体达到128家，科技进步对经济增长的贡献率达到58.3%
荣获“全国十大创新型城市”称号，获批“全国小微企业创业创新基地城市示范”
去年全市各类市场主体达到74.7万户，是2011年的1.9倍
4、国际化大都市建设迈出新步伐
以大西安为核心的陕西自贸区成功获批
“西安港”成为我国首个获批国际国内双代码的内陆港
新增国际航线37条，西安成为西北首个72小时过境免签城市
汉长安城未央宫等5处遗产列入世界遗产名录
世界500强企业（不含国内）达到174家
三星电子闪存芯片项目从落户到投产，仅用了两年时间
西安荣登联合国“全球最具发展潜力新兴城市”榜单
5、宜居城市建设取得新成效
■缓堵保畅和交通：
地铁1号线、3号线和2号线延伸段建成投用
建成公共停车位5.3万个
新增3条高铁线路
新建、改建西咸北环线、西临等6条高速公路
■美丽西安：
渭河西安段“三年变清”目标如期实现，南岸124公里堤顶景观大道全线贯通
新增生态水面1.2万亩、湿地面积2.8万亩
新增造林绿化41.2万亩、城市绿地2275万平方米
成功创建“国家森林城市”
6、人民生活水平有了新提高
全市财政民生支出累计达到3252.4亿元，是上个五年的3倍
新建、改建公办幼儿园578所，新建、提升中小学1162所
城镇基本医疗保险参保率、新农合参合率分别达98.5%和99.3%，城乡居民基本养老保险参保率达到99.97%
建设保障性住房20.77万套，完成83个城中村整村拆除和42个棚户区征收搬迁
连续5年荣获“中国最具幸福感城市”称号
7、政府自身建设得到新加强
将项目审批时限平均压缩了50%以上
创新开设“问政时刻”“每日聚焦”栏目
连续5年荣获人民网网民留言办理工作全国先进单位
2017年重点任务
1、聚焦产业升级，着力打造高端产业和产业高端
依托中兴、华为、三星、美光等龙头，推进比亚迪5000万部和中兴2500万部智能终端等项目建设
依托比亚迪、陕重汽、法士特等龙头，推进比亚迪6万辆新能源汽车和5000辆纯电动大巴等项目建设
依托西飞、西航、航天六院等龙头，推进大飞机等项目建设
依托比亚迪、中铁建、航天精密机电研究所等龙头，推进“云轨”生产基地等项目建设
依托西北有色、隆基股份、陕西星王等龙头，以超导材料、先进复合材料、增材制造（3D打印）等为重点
依托强生、银桥、青啤汉斯等龙头，推进强生全球供应链生产基地、青啤汉斯迁建扩能等项目建设
2、聚焦创新驱动，着力增强追赶超越新动能
坚持把去库存和促进人口城镇化结合起来，落实购房落户相关政策
突出抓好航天智能工业机器人、液氧煤油发动机等一批“军转民”项目，新增30家“民融军”企业
着力打造50户“瞪羚企业”，新增小微企业6万户
积极争取高新区纳入全国第二批双创示范基地，打造“西部硅谷”
3、聚焦项目建设，着力扩大有效投资
全力抓好592个市级重点项目建设，确保年度投资超过2165亿元
扎实推进“十三五”总投资2.7万亿元的500个重点项目建设
加快实施“十大城市片区”改造
确保美光二期、宜家购物中心等外资重大项目签约落户
4、聚焦自贸区发展，着力提升对外开放水平
进一步提升“西安港”、航空港、海关特殊监管区、口岸等四大平台功能，加快形成“三港三网”联动开放新格局
确保西安综合保税区二期顺利通过国家验收，年内开工建设陕西航空综合保税区
加快西安领事馆区、外国机构办公区和国际学校、医院、社区建设
全年进出口总值突破1900亿元
5、聚焦文化强市，着力打造西安文化品牌
加快建设以曲江新区为引领、“曲江新区+楼观道文化展示区+白鹿原+临潼景区”等区域为依托的文化产业大走廊
举办“西安原创设计盛典”，打造文创之城、设计之都
全年文化产业增加值增长15%左右
6、聚焦“四治一增”，着力守住绿水青山
把大气污染防治作为环境治理和民生改善的头号工程
督促重点排放企业向社会公开污染物排放实时监测数据，接受公众监督
全年优良天数不少于202天。
全年新增生态水面2600亩、湿地4450亩
确保10月1日秦岭国家植物园（一期）建成开放
7、聚焦大西安建设，着力塑造魅力古都新形象
加快地铁5、6、9号线和1号线二期建设，4号线基本实现轨通
加快昆明路、新兴南路等9个快速路项目建设，打通开元路、科技八路等20条以上“断头路”
开工建设社会公共停车位1.2万个，年内建成投用8000个
推进北客站至机场、西安至阎良等城际铁路建设
8、聚焦民生需求，着力增加群众的获得感
瞄准218个重点村和9916户重点户，精准解决制约贫困人口发展的关键问题
城镇新增就业12万人，完成农村劳动力转移就业77万人
加快实施17个棚户区改造项目，年内回迁安置群众2.19万人
新建14所公办幼儿园，完成125所义务教育学校“全面改薄”任务
资料来源：华商报、西安市政府工作报告
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