搞大了！自贸区下，陕西10大战略5项重点工作和1新城，不小心搞大了西安！
《陕西省供给侧结构性改革补短板行动计划》提出要实施创新驱动、改革开放、民营促进、服务升级、生态文明、收入倍增、脱贫攻坚、新型城镇化、区域协同、金融创新十大战略。
①创新驱动
提升科技成果转化能力
● 我省将加强科技创新，争取航空发动机等重大科技专项落户和设立国家实验室;将推动大众创业万众创新，争取西安高新区纳入全国第二批双创示范基地;
● 加强军民融合创新，加快推进军工科研院所分类改革;
● 鼓励有条件、有能力的民营企业参与军品科研生产，2020年前建设100个军民兼容技术支撑平台;
● 在新兴产业发展方面，我省将深入实施“中国制造2025”陕西行动计划，积极实施大数据战略，依托现有资源培育壮大新一代信息技术、航空航天、新材料等支柱产业;
● 预计到2020年，全省战略性新兴产业占GDP比重将达到15%。
②改革开放
建好中国(陕西)自由贸易试验区
●未来3~5年，我省将推进重大改革项目落地见效，推动改革举措落地生根。
●将拓展对内对外合作空间，构建全方位对内对外开放格局，主动融入“一带一路”、京津冀一体化、长江经济带等国家战略，加强与周边重点城市群的战略合作，实现优势互补、协同发展。
●陕西还将加快建设丝绸之路经济带交通商贸物流、国际产能合作、科技教育、国际旅游、区域金融等5个中心;
●积极对接国家部委，高标准编制完成《中国(陕西)自由贸易试验区总体方案》，建好中国(陕西)自由贸易试验区，营造法治化国际化便利化营商环境，打造内陆型改革开放新高地;
●积极“引进来”和“走出去”，建设哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、尼日利亚等一批海外产业园。
③民营促进
鼓励民间资本参与PPP项目
●未来3-5年，我省将优化民营经济发展环境，集中清理阻碍民间投资健康发展的不合理规定，营造“亲”“清”新型政商关系。
●按照供给侧结构性改革要求，将鼓励民营企业进入制造业、能源化工等产业的中高端领域，参与产业项目建设。预计到2020年，全省非公经济增加值占GDP比重达到58%。
●将大力推广PPP模式。鼓励民间资本通过优势互补、强强联合、组建联合体等方式，有效参与PPP项目建设运营。
④服务升级
推进“陕西制造”转向“陕西服务”
●今年起，我省将推进服务业供给侧结构性改革，有序推动金融、教育、文化、医疗等服务业向民企和外资开放。●服务业监管体制有望实现由“重审批、轻监管”向“宽准入、严监管”的转变。
●全省将推进物流、金融、旅游、文化四大支柱产业发展，加快产业集聚和层次提升，到2020年四大产业占服务业比重达到60%，服务业占GDP比重达到45%以上。
●我省还将培育服务经济发展新业态，大力发展互联网信息服务、健康养老、跨境服务贸易等3大高成长性服务业，推进“陕西制造”向“陕西服务”转变。
⑤生态文明
2020年全省森林覆盖率将达到45%
●未来3~5年，我省将出台国家重点生态功能区产业准入负面清单，筑牢生态安全屏障;●将开展国土绿化行动，推进湿地自然保护区及湿地公园建设;
●预计到2020年，全省的湿地保有量将稳定在462万亩，森林覆盖率将达到45%;
●依托省内的国家级自然保护区和森林公园、重点生态系统，陕西将建设大熊猫等珍稀濒危野生动植物类型国家公园；
●将加强江河综合整治和土壤污染防治，推进渭河生态区建设，到2020年，渭河、延河、无定河等黄河流域地表水国控断面水质优良比例将达到56%以上，渭河干流基本消灭劣Ⅴ类水体;
●我省还将深入实施大气污染防治行动，2016年底关中地区率先完成改造任务。
⑥收入倍增
鼓励农民发展观光农业、乡村旅游
●今年起，我省将通过就业援助、开发公益性岗位、扶持就业创业等措施，做好“去产能”下岗职工再就业工作;●将健全职工工资决定和正常增长机制，推行企业工资集体协商制度;
将选择10家企业开展员工持股改革试点;
●“十三五”期间，全省居民人均可支配收入年均增长预计在10%左右;
●在开辟农民增收新渠道方面，计划鼓励农民经营山水、经营村庄、经营家园，发展休闲观光农业、乡村旅游;
●2020年前，全省城乡居民人均可支配收入比将达到全国水平。
⑦脱贫攻坚
力争5年完成56.7万人脱贫
●未来5年，将完成建档立卡贫困户35.5万户，125万人将完成搬迁任务;●我省将扶持贫困户和贫困地区发展特色优势产业;
●开展生态补偿试点;
●对贫困家庭子女实施从学前到大学直至就业的“一条龙”帮扶，力争5年完成56.7万人脱贫;
●到2020年，我省用兜底扶贫的方式帮助191.5万人脱贫。
⑧新型城镇化
力争“十三五”末市市通高铁
●我省将加快户籍制度改革，缩小与户籍人口基本公共服务的差距；●到2020年，常住和户籍人口城镇化率将分别达到60%以上和45%以上；
●全省将建立城乡居民基本医疗保险一体化制度；
●2016年年底前，全省将实现省域内医疗费用异地就医结算；
●我省将加快“米”字形高铁网建设，力争“十三五”末实现市市通高铁；
●我省将建设绿色智慧人文城市，预计到2020年，全省城市建成区20%以上的面积将达到海绵城市要求，全省建成并投运地下综合管廊100公里以上，在建管廊长度超过500公里。
⑨区域协同
引导各地特色产业合理布局
●未来3~5年，我省将推进关中协同创新发展；
●将建立关中协同创新发展协调机制，引导各地特色产业合理布局、基础设施互联互通、公共资源高效配置；
●将出台“十三五”陕北转型持续发展规划，“十三五”陕南绿色循环发展规划，优化全省人口、产业、交通、公共设施布局。
⑩金融创新
鼓励商业银行设立村镇银行
●我省将大力培育金融市场主体，鼓励地方金融机构通过上市、资产重组、兼并收购等措施，壮大资产规模;●鼓励符合条件的商业银行发起设立村镇银行，支持县域小额贷款公司设立。
●我省还将深化金融发展创新，支持并规范第三方支付、众筹和P2P借贷平台等互联网金融业态发展。
●力争到2020年建成1~2个在全国具有影响力的跨区域要素交易平台。
2012年7月市委市政府提出要全力推进事关西安长远发展的五项重点工作——渭北工业区建设、汉长安城遗址保护、八水润西安、秦岭北麓生态环境保护、交通枢纽建设。
工业，是经济发展最重要的组成部分之一，而工业恰恰曾是大西安的短板。在八百里秦川的腹地，西安渭河以北，有一块蓬勃发展的“新城”，它被泾河、渭河环绕滋润，京昆高速、西禹高速、西铜高速和多条铁路纵横交错……
2016年前10个月，他的入区企业已达1542家，规模以上工业增加值完成177.92亿元，占全市19.1%，同比增长5.6%。一座西安经济新城蓬勃发展ing...
我们叫他
工业之城 | 西安渭北工业区
渭北工业区位于西安市渭河以北区域
2012年8月16日启动建设
规划范围851平方公里，规划用地298平方公里
分设高陵装备工业组团、阎良航空工业组团
临潼现代工业组团
三大组团立足优势各司其职
①高陵装备工业组团
规划面积88平方公里，主要发展汽车、专用通用装备、新材料等产业，着力打造国家级高端装备制造基地;
②阎良航空工业组团
规划面积109平方公里，主要发展大中型飞机制造与产品配套、通用航空、航空服务等产业，着力打造国际一流、中国第一的航空工业基地;
③临潼现代工业组团
规划面积101平方公里，主要发展现代装备制造、轨道交通、机电设备制造、新能源、新型科技建材等产业，着力打造国家级现代工业基地。
组团合力
4年多的实践证明，渭北工业区三大组团严格按照各组团产业定位和产业链配套，策划开展专业化招商和项目引进工作，既确保“分头招商，统一布点”，又避免同质化竞争。
如今，高陵装备工业组团的汽车、专用通用装备、新材料等产业将蓬勃发展，打造支撑国际化大都市现代产业体系;阎良航空工业组团不仅有整机制造、发动机、零部件加工、转包生产等制造产业，还在通航产业方面有所建树；临潼现代工业组团依托渭河景观带，呈现出以生态居住、现代服务等为主导的新型综合服务体系……
成绩亮眼 成效显著
如今，渭北工业区的基础设施和项目建设提升明显，区域承载能力持续强化。
统计数据显示，2012年—2015年，这里累计完成工业固定资产投资1356.6亿元，累计投入118亿元用于基础设施建设。
渭北大横线(一期)、西咸北环线建成通车，泾渭供热中心、罗家110千伏变电站、阎良配水厂建成运行，渭北工业区供水工程(湾子水厂)开工建设……水、电、路、气等基础设施和医院、学校、商贸等服务配套逐步完善，进一步加快了人流、物流、信息流等生产生活要素的汇聚，为产业集群的形成奠定了坚实的硬件和软件基础。
最新的统计数据显示，今年前10个月，渭北工业区入区企业已达1542家，其中规模以上企业225家，规模以上工业增加值完成177.92亿元，占全市19.1%，同比增长5.6%。
生态宜居典范 绿色改变工业形象
绿色改变工业形象。生态新城，这是渭北工业区发展的重要目标。和大多数人们想象中的工业区有所不同，这里突出了绿色与生态的特征，以渭河流域湿地等为依托打造生态廊道，“廊、田、水、园”的合理布局，树立了一个宜居宜业的生态工业区的典范。
如果在4年前提到渭北，人们或许会联想到广袤的农田、零星的厂房和神秘的飞机城。如今，这里早已改变了模样，不仅有着各种规模的工业企业，而且城市环境、基础设施日臻成熟，一座宜居宜业的工业新城已然呈现在世人面前，这片沃土在发展中产生了质的飞跃。
宜居宜业 留住人才
如果在一张西安地图上给渭北工业区涂上色彩，人们会发现，这里不仅面积大，而且位置突出——东接渭南、西连咸阳、北邻铜川、南靠西安主城区。让来自四面八方的人才安心“留下来”，避免工作日早晚及节假日的“人口大迁移”，这是渭北工业区建设发展的重要目标。但要实现这一目标并非易事，基础设施、生活配套等都需要大规模建设。
完善配套设施
为此，渭北工业区全方位制定并完善规划，覆盖了产业、基础设施、交通、城乡统筹、生态安全等诸多领域，随之而来的是住房、交通、医院、学校，以及商业配套、文体设施等建设全面铺开，在大约851平方公里的区域内，从新建、改扩建水厂到增设变电站、天然气门站，再到道路建设增强各组团与主城区之间的联系，这里的综合实力得到了全方位的提升。
提供就业岗位
吸引人才和资源，产业是重要的依托。渭北工业区一方面加大产业扶持力度，不断扩充产业规模，同时还十分重视配套产业链的完善，使之成为扩大就业的新动力。在这里，与各组团主导产业相关的物流、营销、软件、金融、财务、法律等专业化生产性服务业快速发展，并且衍生出了大量的生活性服务业就业岗位，使渭北对人才的吸引力进一步提升。
探索中 积累经验
●采用组团式统筹建设用地布局，避免“摊大饼”式蔓延发展;
●不走“先建设后治理”的老路，而是根据各组团的实际情况，科学合理布点污水处理厂、垃圾处理站等环保基础设施;
●维护区域生态安全格局，在各组团内，以及组团与组团之间预留足够的生态绿地空间和廊道;
●建立企业准入门槛和严格的排放标准，强化环境审查力度……
这里始终坚持经济建设与生态建设同步、经济发展与环境保护并重、经济效益与环境效益双赢的原则，保障着这片沃土向着“宜居宜业新城”的方向稳步迈进。
工业区2020年预期指标
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