王永康：雾霾不能靠风吹，更不能靠嘴吹！
3月1日，西安市召开2018年铁腕治霾工作大会。
永康书记要求：
要刚性治标，下更大力气“减煤”“控车”“抑尘”“治源”“禁烧”“增绿”。
要重在治本，持续实施网格长制、执行排污许可制、治理移动源污染、优化产业结构、提升重污染天气应对水平、加大科研支撑。
在这次大会上，永康书记说了硬话：
● “雾霾不能靠风吹，更不能靠嘴巴吹，要靠实干、真干。”
● “不达目的不罢休，不出成效不松劲，不获全胜不收兵！”
● “新的时代要有新的理念，再守旧就要落伍，再不使劲干就会掉队。”
● “市民群众每天早上推开门看的是天气，我们的领导干部就该看看你治理的空气是好还是不好。”
● “责任书就是军令状，表态发言就是承诺书，必须一诺千金，言必行行必果，说到做到！到年底交出一份优异的成绩单。”
数据说话
2017年西安开展了“1+1+9”铁腕治霾行动，以“减煤、控车、抑尘、治源、禁燃、增绿”等六项举措为抓手，空气质量得到明显改善。冬防期以来（2017年11月1日至2018年2月28日）与上一个冬防期（2016年11月1日至2017年2月28日）同期对比，我市PM10下降24.4%，PM2.5下降29.4%，二氧化硫下降18.6%，一氧化碳下降22.5%。这表明西安铁腕治霾方案中的对策是有效的。
永康书记说：
事实证明，“雾霾可防可治”，我们一定要坚定战胜雾霾的决心和信心，要有举措和办法，一天一天去争取，一微克一微克去“抠”，要不讲条件、不打折扣地做好铁腕治霾工作。
西安市环保“1+6”组合方案
近日，《西安市落实补齐生态环境短板“1+6”组合方案》发布。
“1”为《西安市补齐生态环境短板总体实施方案》
总体目标：争到2020年，全市生态环境质量总体改善，主要污染物排放总量大幅减少，环境风险得到有效控制，重点生态功能区服务能力明显增强。
“6”为子方案：
《强化大气、水、土壤污染防治专项实施方案》
《加强水生态环境治理专项实施方案》
《加强秦岭北麓(西安段)生态环境保护专项实施方案》
《扎实开展环境整治专项实施方案》
《加快美丽县城、美丽镇街、美丽村庄建设专项实施方案》
《着力发展循环经济专项实施方案》
西安市将成立西安市补齐生态环境短板工作领导小组，下设9个工作小组，各工作小组牵头单位负责本小组工作任务制定、分解，督促检查和指导，确保按要求完成任务。
同时，建立“一月一点评”制度和报告制度。各工作小组每月23日前，向领导小组办公室书面报送工作进展情况，由市委督查室、市政府督查室审核后每月以“督查专报”形式呈送市委、市政府主要领导。
坚持目标导向、问题导向、效果导向，坚持源头治与过程治、刚性治与柔性治、攻坚治与持久治相结合，夯实工作责任，严格考核、铁面问责，倒逼问题整改、工作推进和任务落实。加强资金保障。
1、强化大气 、水、土壤污染防治专项实施方案
实施“治霾十法” 从严问责追责
实施“治霾十法”，以煤、尘、车、烟污染控制为重点，2018年是大气污染防治强化年，力争6~9月份氮氧化物浓度同比下降25%。2019年至2020年为提升年，全面实施大气、水、土壤污染提升改善工程，力争空气质量优良率达到65%。到2021年，实现环境质量明显改善，PM2.5年均浓度比2016年下降20%，空气质量优良率达到70%以上，实现河湖全治理，消除严重污染水域。
在大气污染方面，严格落实车辆禁限行管控规定，出台常态化限行政策。加快推进公交车、出租车气改电步伐，6月底前，全市燃气公交车和出租车完成不少于20%的气改电任务。
水污染防治方面，年内完成市级19条河（湖）截污工程，做到污水全收集；年内完成市级19个河湖水质自动监测站建设，接入环保智慧平台。到2020年，实现“线上有天眼、线下有河长”的全方位水质监管体系。
2、加强水生态环境治理专项实施方案
构建山水古城格局 再现“八水绕长安”盛景
按照“两山”理论，全面落实“河湖长制”，以“8+5+2”河湖水系治理为依托，力争到2020年全面消除劣V类水体，2021年实现河湖全治理，全面消除严重污染水域，新增生态水面1万亩，新增湿地1.5万亩。
加快渭河生态带建设，将渭河建成安澜之河、城中之河、生态之河。2018年完成滩地治理面积6100亩；2019年完成滩区治理面积8000亩。
实现河湖全治理，按照“一三五”治水目标，用1年时间“治污水”，解决垃圾河、黑臭河问题，实现水质改善；用3年时间“剿劣水”，到2020年，全面剿灭劣V类，实现水环境全面改观；用5年时间达到“全治理”，到2021年，实现水质质变。
加快实施城区污水处理厂建设，到“十三五”末，城市污水处理率达到98%，县城污水处理率达到85%。2018年，建成鱼化工业园污水处理厂并投入运营；开工建设临潼渭北污水处理厂（6万立方米/日）、市第十四污水处理厂（5万立方米/日）、沣东南污水处理厂（4万立方米/日）、市第十三污水处理厂（2万立方米/日）。2019年，建成临潼渭北污水处理厂、市第十四污水处理厂、沣东南污水处理厂、市第十三污水处理厂并投运运行。
3、加强秦岭北麓(西安段)生态环境保护专项实施方案
实施最严格保护 充分展现秦岭雄浑美景
争到2018年，全面实现秦岭生态环境无重大破坏问题；2020年，秦岭生态保护区民生、旅游、监管及配套基础设施建设基本完善，总体格局和面貌呈现明显变化；2025年，秦岭北麓文化生态旅游带基本建成，矿山地质环境治理全面完成，生态功能恢复基本到位，充分展现秦岭雄浑美景。
对秦岭实施最严格的“四个不准”保护，即：以牺牲秦岭生态环境为代价的项目绝不准入，不利于秦岭生态环境保护的项目绝不准入，不符合规划的项目绝不准入，手续不全的项目绝不准入。
继续实施环山路沿线“亮化、美化、绿化”工程，2018年完成周至楼观至马召12公里绿化提升工程；2019年完成蓝田县汤峪至县城段拓宽及绿化工程，蓝田、长安、周至完成已提升路段的亮化工程。推进“数字秦岭”项目建设，2018年上半年完成重点区域监控系统建设，实现执法数字化。十三五末“数字秦岭”建成运行。
建设秦岭北麓生态旅游带，加快推进秦岭北麓特色小镇建设，第一批特色小镇建设包括：灞桥区森林康养小镇、蓝田县汤峪温泉小镇、周至县周城古韵小镇，年内正式启动建设。加快推进秦岭华侨城生态旅游度假区建设，2021年，完成一期建设工作，2025年，项目全面建成运营。积极推进秦岭国家植物园建设，2018年至2022年，完成二期5平方公里建设任务；2030年前，完成三、四期建设任务。
4、扎实开展环境整治专项实施方案
今年完成新建独立式公共厕所440座
扎实推进园林绿化和公园广场建设、市容环境整治、生活垃圾分类等三项任务。
在园林绿化和公园广场建设方面，努力打造绿色之城、花园之城。力争到“十三五”期间使我市公园总数量超过100座、绿地小广场总数量超900个，实现“市民出门300~500米有街头绿地广场，1公里有社区公园，5公里有市区级公园，10公里有综合公园或郊野公园”的目标。
在市容环境卫生方面，进一步深入推进“厕所革命”。2018年，全市完成新建独立式公共厕所440座、鼓励开放附属式公共厕所382座、改造提升公共厕所666座。合理调整男女厕位比例。
在生活垃圾分类和无害化处理方面， 将加快推进生活垃圾焚烧处理厂、园林绿化废弃物处理厂、垃圾分拣中心建设。建成餐厨垃圾处理试点项目，建立餐厨废弃物收运系统。高新区、浐灞生态区继续扩大试点小区范围，积极创建生活垃圾分类示范小区，达成年度目标任务。按照年度计划，2018年，继续推进灞桥区、高陵区、蓝田县、鄠邑区、西咸新区5个生活垃圾无害化处理项目，确保年底达到50%的施工建设任务。
继续推进八兴滩220吨餐厨垃圾处理厂建设，确保上半年建成。启动第二生活垃圾填埋场规划选址工作。2019年底，至少再建成一座餐厨垃圾处理厂。2020年，建成五座生活垃圾焚烧厂并投入运行，建成第二生活垃圾填埋场并投入运行。2021年，完成江村沟垃圾填埋场封场工作，建成第三、第四餐厨垃圾处理厂，形成垃圾处理“干湿分离”格局。
5、加快美丽县城、美丽镇街、美丽村庄建设
专项实施方案
彰显山清水秀的农村自然风光
按照“一年全面启动，两年初具成效，三年巩固提升，五年展现新貌”的思路，加快美丽县城、美丽镇街、美丽村庄建设。
在美丽县城方面，将推进县城特色塑造、建设攻坚、添绿增园、月光经济、美丽清洁和整治提升等六项行动。
2018年，美丽县城雕塑示范路、绿化示范路、亮化示范路、迎宾示范路项目建设基本完成。培育5个“美丽最佳镇”。2019年，周至县、蓝田县达到美丽县城建设标准，“美丽最佳镇”数量达到15个，全市美丽村庄建设数量达到320个。
6、着力发展循环经济专项实施方案
建立能源消费总量控制体系
全面推动循环经济绿色低碳发展。力争到2020年，75%以上的国家级园区、50%以上的省级园区开展循环化改造。到2020年，全市单位GDP综合能耗、单位GDP二氧化碳排放量比2015年分别下降16%和19%。
编制《西安市绿色循环发展高端发展行动计划》，建立西安市循环经济（示范园区）评价指标体系。
有效促进节能低碳发展。推进绿色制造发展，加快推动绿色制造体系构建，引导开发绿色产品、创建绿色工厂、建设绿色园区、加强绿色供应链建设，不断提高绿色发展基础能力。同时，建立能源消费总量控制体系。
积极推动农业废弃物资源化利用。到2018年年底，建成秸秆能源化试验试点，秸秆综合利用率稳定在90%以上。畜禽规模养殖废弃物实现资源化利用，到2018年，现有419个规模养殖场全部配建规范的收集、处理、利用设施，或委托他人对畜禽养殖废弃物代为综合利用和无害化处理。到2020年，全市畜禽粪污综合利用率达到75%以上，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到95%以上。
构建西安山水古城格局，
再现“八水绕长安”盛景。
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