观点 |“三分咸阳”，延安商洛划入关中城市群，专家还是“砖家”？

在第八届大关中发展论坛上，陕甘两省及其兄弟城市的政府及部门领导、专家学者和业界精英共话丝绸之路经济带新起点建设。一贯以犀利、敢说著称的省城市经济文化研究会会长张宝通一开口，就博得了高关注度，“省委、省政府提出建设丝绸之路经济带新起点战略定位，但是，丝绸之路经济带新起点眼下遇到了挑战……”

“三分咸阳”做强西安杨凌铜川　

陕西该如何打造丝绸之路经济带新起点？张宝通提出的思路是抓好四个环节：建设大西安、带动大关中、引领大西北、走向大亚欧。
在带动大关中环节，张宝通认为，应增加关中城市的数量。他再次提及自己在上一届论坛中发表的观点，即通过三分咸阳，做大做强西安，做大做强铜川、杨凌。

“将咸阳中心市区和泾阳、三原、兴平、礼泉划归西安，使西安成为亚欧大陆桥经济带的心脏和国际化大都市；将淳化、旬邑、彬县、长武划归铜川，把铜川建成渭北的中心城市，解决资源型城市可持续发展的世界性难题；将乾县、永寿、武功、扶风、眉县、周至划归杨凌，使杨凌由试验区变成示范区，建成中国唯一、世界唯一的农科型中心城市。”
同时，使杨凌、铜川和渭南与西安构成大西安都市圈。把宝鸡建成大关中的副中心，把商洛建成大关中的东南门户，并落实韩城、华阴省辖市的独立地位，使其成为大关中的东北门户和东门户。另外，还应争取中华民族圣地黄陵撤县设市，纳入关中城市群，“使黄陵、华阴和韩城一样都成为副地级区域中心城市。”

构建丝绸之路经济带西北段

“只有占领了大西北市场，陕西的产业和产品才符合丝绸之路经济带的需求，才可能走向中亚、南亚、西亚市场，如果连大西北市场都占领不了，是不可能走出去的。”大西北是丝绸之路经济带的重要组成部分，也是陕西的后院和重要市场。但是多年来，我们把着眼点放在了东部沿海，而忽视了大西北市场。
“在大西北很少看见陕西产品，大量看到的是沿海产品。”基于此，张宝通提出，当务之急是构建起丝绸之路经济带的西北段。陕西只有加强与大西北各省区的合作，面向大西北调整产业结构和产品结构，才能在未来，通过丝绸之路经济带沿线国家签署国际道路运输便利化协议，向中亚、南亚、西亚延伸。

尽快开通网上丝绸之路

如何逐步走向大亚欧？张宝通认为，陕西向西开放不能仅限于中亚国家，还要与上合组织观察员国家合作，比如，与南亚国家合作，争取走向印度洋，开辟中东能源进入大西北的新通道；与西亚国家合作，争取把丝绸之路变成能源之路。具体操作中，除了发挥西安国际港务区作用，积极打造陆上丝绸之路，利用咸阳国际机场打造空中丝绸之路，还要抓住西安获批国家跨境贸易电子商务服务试点城市机遇，尽快开通网上丝绸之路。

将延安商洛纳入关中城市群规划范围

过去，关中城市群以全省21%的土地面积，承载了全省62.8%的人口，创造了61%的GDP。今后， 结合丝绸之路经济带新起点建设机遇，大关中发展还应该从哪些方面努力？省住建厅副厅长韩一兵在发言中建议，进一步优化空间结构，在现有西安、咸阳、宝鸡、铜川、渭南、杨凌的基础上，增加延安、商洛。“延安纳入关中城市群，将有利于带动陕北榆林地区的发展，增强陕甘宁革命老区开拓创新活力，商洛是关中天水经济区次核心城市，眼下已经融入西安1小时经济圈。”

网友评论左岸骄阳：人家喜欢玩城市群，我们也跟着玩。人家喜欢玩鸡的屁股，我们也喜欢啊？当有一天人家玩战国七雄时，我们还不得恢复“秦”！越穷越喜欢跟着折腾，越折腾越穷！十多年了连个西咸一体化都搞不成，还搞什么城市拆分，当心自残！咸阳到底得罪了哪个狗日的哈货，天天就知道惦记着三分咸阳！当年老魏王不就天天喊着分大秦吗？想想看，我大秦的血脉还剩多少，响当当的长安丢了，秦的简称也被换成了“陕”，唯有“咸阳”还能让人们想起点儿大秦的影子，一旦痛失咸阳，后果不堪设想！我的观点是要么西咸合并称长安，西安叫西安区，咸阳叫咸阳区。不让叫长安，叫西安也行，咸阳还做大西安的一个区不行吗？本是同根生，相煎何太急？
zhaoyb10000：那些人应该倡议废除陕西，成立西安省！以后全省都是西安人！很多人为了将他们划到西安，真是煞费苦心！今天抛出西安和咸阳合并！明天要三分咸阳！！一个天下第一都如今却被他们自己人不认可，想想还是挺悲哀的！咸阳，说实话，每次看到这个名字，都觉得挺有霸气的，几千年前是这个名字，几千年后还是这个名字。就这一点就值得骄傲！可为什么有些人却为了一己之私将历朝历代都没有改而留下来的咸阳呢？咸阳成立地级市实际上应该是对咸阳的一个认可，一个肯定！即便是解放之初，西安当时还叫长安县的时候，咸阳还有个咸阳专区，还管着当时的长安县，当时并不叫长安专区，而是选用了咸阳！因为他重要，因为他可以独自传承自己的历史文化！但是，如果降级的话势必会削弱咸阳-天下第一都的影响力！要分咸阳，撤咸阳的人你们整天叫也没用，因为，咸阳有自己的历史使命！
泥娃娃：实际上 咸阳已经名存实亡了，分了也好 离西安太近了。
sunchen13：总曝这种没结果的新闻，最好反而会树起一道坚硬的反合并堡垒，大事不赖众谋，本来就是上面的纠葛，能不能少说多做，别拿民意当博弈工具...

记者：赵蕾

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