食安之声第64期｜看温岭如何监管网络订餐
随着生活节奏的加快
咱们逐渐变成“外卖星人”
网络订餐不仅带来了
“动动手指，美味到家”的便捷
也带了一些烦心事
今天咱们就来聊聊网络订餐那些事儿
网络订餐那些事儿
本期嘉宾
温岭市市场监管局餐饮科吕红星科长、叶恩赟副科长
Q&A目前，温岭“网络订餐”的平台有哪几家，入网的餐饮单位有多少？主要分布在哪里？订单量多少？
温岭目前从事“网络订餐”的第三方服务平台主要有2家，分别是“美团”和“饿了么”，入网的餐饮商家共计2500多家，大部分既接入美团又接入饿了么。接入“饿了么”的约为1100多家，接入“美团”的约有2500多家，其中城区的就占了将近一半，有1200多家。“美团”在温岭每天的刷单量约为17000多份。
商家要入驻这些“网络订餐”平台需要哪些资质和义务呢？
去年9月5日，国家出台了《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》，并于今年1月1日起施行。这个《办法》明确对入网餐饮商家的主要要求。
一是主体资质的要求。入网商家应当具有实体经营门店并依法取得食品经营许可证，按照食品经营许可证核准的主体业态、经营项目从事经营活动，不得超范围经营，比如只核准卖炒面炒糕的不能卖自制蛋糕。
二是商家的公示义务。入网商家应当在网上公示菜品名称和主要原料名称，公示的信息应当真实。
三是商家要对原料采购的要求。入网商家应当选择有合法资质、保证原料质量安全的供货商，或者从原料生产基地、超市采购原料，做好索证索票和进货查验记录。
四是商家在加工过程中的要求。入网商家在加工过程中应当检查待加工的食品及原料，发现有腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的，就不得加工使用。（"油脂酸败"指油脂和含油脂的食品，在贮存过程中经生物、酶、空气中的氧的作用，而发生变色、气味改变等变化，常可造成不良的生理反应或食物中毒）
五是定期维护食品贮存、加工、清洗消毒等设施、设备，定期清洗和校验保温、冷藏和冷冻等设施、设备，保证设施、设备运转正常。我们在检查过程中，有时会发现餐饮商家的消毒柜的插头没地方插。
这个《办法》还规定，入网的餐饮商家应当在自己的加工操作区内加工食品，不得将订单委托其他食品经营者加工制作。网络销售的餐饮食品应当与实体店销售的餐饮食品质量安全保持一致。
商家入驻平台后， 食品安全如何保障呢？“美团”“饿了么”这些第三方平台对入驻的商家会进行管理吗？
《办法》规定，像“美团”“饿了么”，这些网络餐饮服务第三方平台具有审查登记义务，对入网餐饮服务提供者的食品经营许可证进行审查；登记入网餐饮商家的名称、地址、法定代表人或者负责人及联系方式等信息，保证入网餐饮商家食品经营许可证上写的经营场所等许可信息真实。同时，平台还要设置专门的食品安全管理机构，配备专职食品安全管理人员，每年对食品安全管理人员进行培训和考核。培训和考核记录保存期限不得少于两年。
温岭这两个平台的外卖小哥有多少？对外卖小哥有什么食品安全方面的要求？
温岭这两个平台的骑手大约各有500多名。根据《办法》规定，送餐人员应当核对配送食品，保证配送过程食品不受污染。送餐人员应避免直接接触食品，送餐人员应当保持个人卫生，使用安全、无害的配送容器，要保持容器清洁，并定期进行清洗消毒。同时，“美团”“饿了么”这些平台和入网餐饮商家应当加强对送餐人员的食品安全培训和管理。委托送餐单位送餐的，送餐单位应当加强对送餐人员的食品安全培训和管理。假如送餐人员没有履行相应义务的，市场监管部门将对送餐员所在单位进行5000元至1万元的罚款。
温岭市场监管局在专项整治期间将对所有的外卖小哥进行食品安全培训。前期网络爆出外地外卖小哥在送餐途中偷吃客人饭菜的事件，为防止此类事件的发生，鼓励平台或商家对外送包装上加防拆封条。
外送的餐具材料的要求应该是怎样的呢？吃货们需要注意些什么？
入网餐饮商家应当使用无毒、清洁的食品容器、餐具和包装材料，并对餐饮食品进行包装，避免送餐人员直接接触食品，确保送餐过程中食品不受污染。
配送有保鲜、保温、冷藏或者冷冻等特殊要求食品的，比如寿司，冷饮等，还应当采取能保证食品安全的保存、配送措施，就是包装箱带冷藏功能，比如带冰袋存放。从环保角度讲，要鼓励使用可降解的食品容器、餐具和包装材料。
吃外卖时，如对色彩各异的包装盒存有疑异，可以做个简易的脱色试验,用棉花蘸下酒精，然后在包装材料或容器表面来回擦拭，看看棉花上有没有沾有颜色，假如有的话这个包装材料是不符合食品安全要求的。
针对“网络订餐”行业的不规范现象，如何监管？
主要从六方面入手：提高网络餐饮商家的准入门槛；提升网络供餐单位加工透明度；建立线上线下网络订餐自律机制；加大网络餐饮食品安全信息公开机制；推动网络供餐单位转型升级；加大违法行为查处和曝光力度。
今年10月份起，温岭市场监管局组织开展了网络订餐专项整治行动，对“美团”和“饿了么”两个第三方服务平台进行了约谈，要求这两个服务平台做到三个确保，一是要求第三方平台对入网餐饮商家的资质进行有效审查，确保在平台上展示的餐饮企业的证照是真实的，第二个是确保在送餐的过程中食物不被污染。此外，第三方平台还要确保消费者提出的投诉得到及时处理。此外，将对餐食及一次性餐盒进行抽检，对抽检不合格的依法进行查处，并向社会公开。
对于外卖吃货而言，能否直观地看到外卖商家的后厨？
温岭市场监管局将要求对销量排名前30的餐饮单位后厨安装摄像头，将线下商户的后厨摄像头接入平台，让消费者在点餐过程中可以通过后厨直播功能真切体验到餐品加工制作过程，从而消除消费者感知上的不安全感。
消费者在网络订餐的时候要注意什么？消费者应怎样维护利益？投诉举报电话是多少？
网络订餐日渐受到消费者尤其是年轻人的青睐，为了确保网络订餐消费安全，网络订餐应注意以下几点：
在订餐前要认真查看网络交易第三方平台上的入网餐饮服务单位是否有营业执照、食品经营许可证，同时查看其证照的相关信息，如经营范围、经营地址及联系电话等。应选择证照齐全、信誉好的入网餐饮服务单位订餐，切勿向无证无照、证照信息不全或证照信息与实际经营范围、经营地址不符等非法供餐者订餐。
消费者应选择食品加工完成后２小时安全时限内能够送达并食用的入网餐饮商家订餐。收到订餐食品后，应先查验其包装及容器是否清洁、完好，配送的食品是否变质或受到污染等。
消费者应避免选择冷菜、生食、冷加工糕点、预拌色拉等高风险食品及法律法规禁止经营的食品。
网络订餐时要注意留存好消费小票、发票等相关凭证。如发生消费纠纷，可以拨打浙江省统一政务投诉举报电话12345。
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