食安之声第71期丨以“名特优”作坊创建为抓手， 提升小作坊行业水平
台州市现有食品生产加工小作坊823家，登记备案率100%。2018年，全年抽检各类小作坊生产的食品1381批次，合格1373批次，合格率99.4%；抽检覆盖全市823家小作坊，抽检覆盖率100%；小作坊食品安全追溯率70%以上。作为省十大民生实事项目的名特优小作坊创建项目，2018年全市创建名特优小作坊56家，超额完成全年任务。今天以临海市“名特优”创建为例，来谈谈这一话题。
本期话题：“名特优”小作坊创建
本期嘉宾：临海市市场监督管理局食品生产科副科长 王骏
什么是“名特优”作坊项目？
名特优食品作坊，系指以传统工艺为主，具有较高知名度，作坊环境整洁，管理规范，产品品质优良的食品小作坊或者小微食品生产企业。
“名特优”食品作坊是省级民生实事项目，是台州市局《2018年台州市名特优食品作坊建设工作方案》里 “打造50家‘知名、特色、优秀’精品食品作坊”的工作要求，作为实施食品安全战略、乡村振兴战略的一项重要措施，进一步促进食品小作坊硬件设施及管理水平显著提升、切实保障小作坊食品安全。
2
推行“名特优”作坊项目有什么意义？
意义的话可以从两方面来考虑，一个是经济方面，目前一方面是消费者在抱怨如今的小作坊“脏乱差”、卫生情况堪忧，质量不稳定。另一方面是作坊整体发展水平参差不齐，普通作坊业主对生产条件要求不高，食品安全的意识不强，拉低了小作坊行业的总体水平；有要求，意识强的小作坊业主担心产品不受市场信赖，不敢投入过大。而“名特优”作坊项目的实施，就是为了减少这种市场上不信任，让消费者能够筛选到好的小作坊产品，满足市场对传统食品的需求，同时也能够让业主有信心做大做好，带动行业向良性方向发展。
还有一个意义是社会文化方面，这几年都在提倡的“匠心精神”。一直以来，传统手工食品由于其独特的历史性、民俗性、文化多样性的特征，成为城市生活的一道独特风景线，成为人民群众饮食文化的重要组成部分。“名特优”作坊的实施为了在保留传统手艺的基础上对他们的作坊进行改造提升，保证食品安全的同时让我们的地域饮食文化能够继续传承并发扬光大。
3
那么在筛选“名特优”作坊的时候评定的标准是什么？
我们有专门的《名特优食品作坊评分表》，涉及到社会性知名度评价、合法有效证件并公示、厂区及周边环境整洁、加工区域清洁卫生、从业人员卫生防护、食品添加剂使用公示六个方面。
在具体筛选过程中，第一肯定是要有固定、合法合规的生产场所，而且生产环节要达到示范小作坊的标准。第二是要在3年内未因为食品安全问题受到行政机关经济处罚，这个是为了保证地产食品安全的硬性规定。第三是产品要在当地及附近区域享有良好的知名度和美誉度，要有地域特色。第四点是要求业主将原料、生产、销售信息录入可供后台查阅的小作坊追溯系统，并将系统生成的二维码对外进入流通环节，实现生产数据的“透明化”。第五点，那就是业主自身有较积极的创建、改造意愿，因为“名特优”的标准较高，我们在排摸的过程中肯定要对一些作坊进行场地、卫生、环境等方面的整改，如果业主不愿意配合的话，那也是不在考虑范围内了。
4
那在推行这项工作的具体举措是什么？
一句话概括的话，就是“高标准铺开，龙头示范与精品名片双促进，打造地域标杆”。
具体来讲，首先是根据之前提过的硬性条件作为准入门槛，筛选出了20多家生产作坊作为首要培育对象，在此基础上进行实地考察调研，通过一对一交流，了解业主的发展意愿以及告知改造动向。同时将潜在培育单位进行集中约谈，传达“名特优”创建精神和内容，并记录反馈信息。
比如：在紫阳街旅游5A景区打造“旅游发展”模式，在市中心区域打造“精品示范”名片，在产业聚集区域打造“龙头引领”标杆，对每家生产单位实地勘察，根据每家的场地实际、产品特色、生产需求进行流程规划和操作示范，并依照《食品安全地方标准 食品小作坊通用卫生规范》、《名特优食品作坊评分表》以及改造进程的节点进行指导，开展不定期验收，提出下一步的整改意见。
深刻挖掘“名特优”作坊的内在价值和市场潜力，根据每家产品的状况，从升级产品包装、规范标签标识、突出品牌设计等方面加以指导，并鼓励参加省局举办的“传统作坊 匠心人物”网络摄影活动，提高地域产品知名度和影响力。
5
那这项工作推行之后有为当地群众带来哪些效益？
首先从这些通过验收的作坊业主来讲，他们通过这次项目实现了产业升级，生产场所整洁干净，生产工艺区块被设计得更合理、更符合卫生环境要求，一些业主也通过这个项目进一步了解了产品生产过程的质量安全的控制方法和手段，对自己从业人员和场地的卫生管理以及对食品生产的安全管理意识水平有了进一步提高。
其次对于当地消费群众来讲，通过“名特优”的影响力，能帮助消费者更好地认识我们的地产食品，并且根据评选过程和结果，消费者能够重视地产食品的生产安全，也能够发现并筛选优秀的地产食品作坊，有利于加强消费者对这些食品作坊的监督，促进这个产品进入良性循环的状态。
再次对于其他食品作坊的业主来讲，本来大部分作坊业主都怀着一种“吃老本”的心态，只要基本合格就不怎么愿意继续升级改造。但自去年“名特优”项目不断推进以来，确实激励了不少作坊业主主观意识上的改变，会主动询问我们如何改造升级，如何成为“名特优”作坊等等，市场的氛围开始向良性方向发展。
6
对于“名特优”还有没有更进一步的打算或计划？
我们去年在这方面虽然推的效果不错，通过考核验收的“名特优”作坊共有15家，数量居台州市第一。但说起来也还是有很多不足之处，比如说临海毕竟地方大、山地广，我们的工作推进重心主要在城区，有可能会忽视一些城郊、远郊的地方，信息可能不完全对称，这些需要我们继续深入排查摸底，也需要消费者和全社会的监督。
接下来我们会在去年的基础上不断完善示范点的建设，继续引导推进全市食品小作坊规范生产，利用市场空间激励业主从好从优。为通过验收的作坊创造市场机会，将市场营销与食品安全管理水平挂钩，形成“以良驱劣”的食品市场环境。
二是继续推进旅游发展与精品示范双结合的策略。围绕桔红糕、板栗饼、蛋清羊尾等特色食品，看看能不能挖掘并培育更多的具有地域特色的食品作坊出来，着力打造地域食品作坊小而美、小而精、小而特的供给业态，进一步提高临海特色小吃的知名度和美誉度，让更多的特色食品走出临海，着力营造真正的“临海味道”。
点击 和你爱的“特色小吃”有关！浙江出台一个重要文件 了解浙江省政府办公厅《关于加快推进农家传统特色小吃产业发展的指导意见》
FM102.7台州交通广播
《台州食安之声》
准时陪伴着您
欢迎大家留言提问！
我们将找专家进入直播间
专题解答～