近日，“饿了么”平台三家违规餐厅被依法查处，根据现场取证，三家餐厅均不具备餐饮服务经营资质。而在2月10日最新公布的《网络餐饮服务监督管理办法(征求意见稿)》（以下简称“管理办法”）中，网络餐饮服务必须有实体店铺，并取得食品经营许可证。网络餐饮的监管正在收紧。
对于冷冻食品行业而言，和餐饮外卖平台的结合，近年来被看作一个很好的销售模式，行业内也不乏做得很好的案例。在网络餐饮监管升级的当下，不管是对于冷冻食品行业，还是餐厅经营者，亦或是外卖平台本身，都需要先当好“守法公民”，未来也才能走得更远、更稳、更好。
01
三家外卖餐厅因不具备经营资质被查处
根据北京市食药监局2月19日发布的消息，“饿了么”平台上的“麦特汉堡餐厅”“英雄堡炸鸡汉堡”“李记腊汁肉夹馍”三家餐厅因持它类许可证经营餐饮服务被举报。经现场调查取证，三家餐厅均不具备餐饮服务经营资质，其线下实际经营者“北京麦特派餐饮管理有限公司”、“北京鲜万家超市”、“凉皮小巫”均被依法查处。
经食药执法人员调查显示，具体情节如下：
第一家，北京麦特派餐饮管理有限公司，持有《食品流通许可证》，许可经营项目为“批发预包装食品”，不具备餐饮服务经营资质。经现场核查，该公司为餐饮管理公司，现场并无从事食品经营活动的场所及食品加工用具，但在“饿了么”平台上非法经营“麦特汉堡餐厅”店铺，售卖汉堡、薯条、可乐等食品。
第二家，北京鲜万家超市，持有《食品经营许可证》，许可经营项目为“预包装食品销售(含冷藏冷冻食品)”，不具备餐饮服务经营资质。经现场核查，该超市在现场不具备餐饮服务食品加工安全条件下，违规现场制售经营主食大饼和熟食，并在“饿了么”平台上非法经营“英雄堡炸鸡汉堡”店铺。
第三家，凉皮小巫，该店铺无任何食品经营和餐饮服务资质，经营者也无健康体检证明，食品原材料也无进货索证票据，现场完全不具备食品生产加工条件，通过在“饿了么”平台上上传其隔壁某超市的《食品经营许可证》扫描件，冒名经营“李记腊汁肉夹馍”店铺，售卖肉夹馍、刀削面等食品。
从违规情节上大致可以判断，北京麦特派餐饮管理有限公司和北京鲜万家超市分别是食品经销商和食品零售商的身份，故其经营的汉堡店并不具备餐饮服务经营资质，而凉皮小巫属于冒名持证经营，且三家现场都不符合正规的食品加工条件。
02
网络餐饮监管收紧
而就在不久前的2月10日，国家食品药品监督管理总局刚刚发布了《网络餐饮服务监督管理办法（征求意见稿）》。该办法不仅明确了商家、网络订餐平台与食品药品监管部门在食品安全方面的责任，还细化了网络送餐平台的审核、监管职责，并且从实体店铺、食品原料、食品包装以及送餐卫生等方面对网络餐饮服务提供者提出了要求。
具体对商家的要求是：
1、必须具有实体店铺。
管理办法明确，利用互联网提供餐饮服务的，应当具有实体店铺并依法取得食品经营许可证，按照食品经营许可证载明的主体业态、经营项目从事经营活动，不得超范围经营。违反规定的将依照食品安全法第一百二十二条的规定处罚：除没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂以及用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品外，最低处以5万元罚款；违法生产经营的食品货值金额一万元以上的，处货值金额十倍以上二十倍以下罚款。
2、细化对食品原料、包装等要求。
利用网络提供餐饮服务的商家应当制定并实施原料控制要求，不得采购不符合食品安全标准的食品原料。定期维护食品加工、贮存、陈列等设施、设备，定期清洗、校验保温设施及冷藏、冷冻设施。
应当使用无毒、清洁的食品容器、餐具和包装材料，包装好食品，避免送餐人员直接接触食品，确保送餐过程食品不受污染。禁止重复使用一次性餐具。
此外，经营有保鲜、保温、冷藏或者冷冻等特殊要求食品的，应当使用能保证食品安全的保存、配送措施。
03
冻品牵手外卖平台，练好内功很重要
近几年，网络餐饮的火爆给餐饮从业者带来了新的发展机遇，同样也让冷冻食品行业看到了机遇。
有报告显示，2015年中国餐饮O2O市场规模为1615.5亿元，占餐饮行业总体的比重为5.0%，预计2018年餐饮O2O市场将达到2897.9亿元。餐饮O2O保持较高的增长速度，反映出更多的餐饮商户涉足线上领域，在这一基础上，外卖O2O得以快速发展。
而不少冷冻食品，也借助外卖平台，直接卖到了消费者的手中。比如小龙虾、焖面、水饺等等。冷冻食品传媒曾经做过一篇报道《单店日销破3000，一碗焖面本为餐饮而生却借互联网走俏》，一家生产速冻焖面的企业，借助外卖平台，直接把焖面卖给了消费者，而且销售情况奇好，成为爆款产品，为这家企业打开了一个全新的销售思路，也成为一个非常成功的销售案例。
因为加工方便，销售简单，还能降低餐厅的经营成本，冷冻食品和外卖平台成为了绝佳的搭档。同样，作为外卖平台本身，也对冷冻半成品寄予厚望，饿了么自己的战略方向就是要开线下的“未来餐厅”，其模式就是“半成品+餐厅复热+外卖”，请看冷冻食品传媒往期报道《外卖平台落地，饿了么未来餐厅能赌出未来吗?》
有业内人士分析，当下中国的外卖O2O表现为两个特点：第一，外卖O2O行业依然呈现井喷之势，市场庞大，前景可观，机会依然很多；第二，用户消费能力的提高促使其从价格敏感转向了品质敏感，这在反过来倒逼着整个外卖行业的质量提升，对食品安全、餐饮品类、配送服务等各方面都提出了更高的要求，因此，网络餐饮服务监督管理、规范网络餐饮服务经营行为、保障公众饮食安全也变得尤为迫切，此次公布的管理办法征求意见稿就是例证。
经过前期各大平台的跑马圈地，如今外卖O2O进入下半场。随着行业不断走向成熟，规范化、标准化的行业规则成为发展必需。而伴随着网络餐饮监管政策收紧，外卖平台的规范化发展势在必然，这同样对想牵手外卖平台的冷冻食品行业提出了更高的要求。
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编辑丨王聆澜
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