去年苏浙粤，今年京冀沪！山东省党政代表团再度开启“取经”之行

见贤思齐，不仅适用于个人德才双修的过程，而且适用于经济大省的发展之路。继2018年山东省党政代表团赴苏浙粤三省学习归来后，为深入贯彻习近平总书记对山东工作“走在前列、全面开创”的重要指示精神，加快全省新旧动能转换，推动高质量发展，学习北京市、上海市、河北雄安新区先进发展理念、改革创新典型经验，深化区域交流合作，2019年7月21日下午，由省委书记刘家义，省委副书记、省长龚正率领的山东省党政代表团一行从济南西站启程，赴北京、河北、上海学习，再度开启为期5天的“取经”之行。

北京市政务服务中心“冷清”的服务窗口背后：一窗通办，数据多跑路群众少跑腿

“过去办三件事要取三个号排三次队，如今取一个号不用排队就能办好三件事。事项不分领域，任选一个窗口就能办。”这就是北京市政务服务中心为民服务、提高效率的实招。通过优化办事流程，提升审批效率，“一口进，一口出”真正实现群众和企业办事“一窗通办”。

北京市政务服务中心“一窗通办”是如何实现的，对山东“放管服”改革有着怎样的借鉴意义？7月21日下午，山东省党政代表团一行首站来到北京市政务服务中心，考察学习北京市“一窗通办”等“放管服”改革先进经验与举措。

办事窗口“门可罗雀”！

“一窗通办”实现群众零等待

北京市政务服务中心位于北京市丰台区六里桥西南角，占地面积约8公顷，总建筑面积21万平方米。

走进服务中心大门，首先映入眼帘便是咨询服务台，便民、咨询、帮办、引导等便民服务提示格外显眼。在这里，前来办事的群众不仅能咨询，还能取号、投诉建议甚至找人代办帮办。

来到综合服务窗口前，记者注意到，偌大的服务大厅内却寥寥数人，有些窗口前最多只有三五位市民在等着办业务。“在这里，前来办事的群众可以不分领域、部门，任选一个综合窗口办业务，基本无需等待。”北京市政务服务管理局审批管理处副处长王建伟告诉记者，目前办事大厅共有140个办事窗口，通过流程优化和效率的提升，群众企业办事几乎“零等待”。

明确标准消除兜底条款

服务更公平让群众办事更透明

“服务大厅内除了综合受理窗口这个‘大多数’，还设置了专门的咨询窗口和出证窗口，可根据等候人员的数量随机调整。”王建伟介绍，如果办理量特别大，可以临时增加办理窗口，以加快办理进度，减少等候时间。

此外，各审批部门按照综合窗口受理要求，重新对市级政务服务事项进行了标准化梳理，明确受理标准和审查要点，以受理条件唯一性为标准提供受理清单和样本，坚决消除事项受理要件中的兜底条款。改革后，进一步优化了事项办理流程，明确了事项办理规范，取消了兜底条款，并将这些标准对社会公布，方便市民办事。

冬天提前半小时开门，边看新闻边等待，免费热水供应、智能服务系统无声叫号还有短信提示......北京市“一窗”改革背后的点滴细节，无不让人感受到北京市政务服务中心为民服务的“用心”。

20载砥砺前行！1700米的北京金融街成长为全国金融中心区

北京金融街作为我国第一个定向开发的高端产业功能区，见证和承载了国家金融改革发展历程和发展的成果。经过20多年的努力发展，北京金融街在决策监管、标准制定、资产管理、支付结算、信息交流、国际合作等方面的优势更加明显，功能也日趋完善，成为对全国最有影响力的金融中心区。

北京金融街占地1.18平方公里，是北京市第一个大规模整体定向开发的北京金融街金融产业功能区。金融街集中了中国人民银行、中国银保监会等中国最高金融决策和监管机构，几乎所有有关中国金融的重大决策都在这里酝酿、讨论和最终形成。北京金融街是本市资金、技术、知识密集度最高、税收增长最快的地区之一，也是北京市乃至全国一平方公里高端产业最聚集、创造价值最大的区域。

目前，金融机构资产规模超过100万亿元，占全国金融机构资产规模的近40%。区域人民币支付业务占全国的40%，外币支付业务占全国的60%，对人民币金融市场变动产生影响的金融信息大多从这里传送到全国乃至世界各地。金融信息中心的作用日益显著，立足新时代进一步创新服务体制机制，持续优化营商环境，积极培育发展新兴产业，不断巩固提升区域优势，全力服务国家金融管理中心的建设。

连续四年突破5万亿，产权交易的“北京样板”给山东哪些启示？

2018年，总体交易规模达64902.13亿元，连续四年突破5万亿元大关；196家国有企业在这里完成混改，引入社会资本450.22亿元......一连串震撼的数字，见证了北京产权交易所产权交易带来的奇迹，这背后隐藏着怎样的成功密码？又给山东带来哪些启发？7月21日下午，山东省党政代表团一行来到北京产权交易所，实地考察学习。

北京产权交易所成立于2004年2月，是经北京市人民政府批准设立的综合性产权交易机构。这座位于北京市西城区金融街的交易所，在不断的发展中，逐步定位为“政府管理经济的市场化工具”、“落实源头防腐的阳光平台”和“首都要素市场的重要建设者和运营者”。

“央企混改专区”是北交所发展的关键词。认真贯彻新发展理念，紧紧围绕新形势下国资国企改革中心工作，积极发挥产权市场在国企混合所有制改革中规范交易、信息集散、价格发现、资本进退、资源配置等多项市场功能。

2018年全年，共有196家国有企业通过北交所完成混改，较2017年增长24.84%，共计引入社会资本450.22亿元。如中国铁路总公司旗下动车网络公司引入腾讯公司与吉利控股实现混改，高铁网和互联网实现“双网”融合，铁路行业迈出混改第一步；北京庆丰餐饮公司通过混改，为“中华老字号”发展增添了新动能。

通过政策咨询、方案设计、信息发布、项目推介、撮合交易、资金结算等专业化服务模式，北交所聚焦混改核心工作，助力混改规范高效推进，实现国有资产保值增值、促进国有企业转化经营机制、放大国有资本功能、实现各类所有制资本取长补短、相互促进、共同发展。

在这座交易所里，能够进行的不仅是传统的产权、股权金融资产交易，还能够对政府手中的资源性资产进行交易，北交所旗下多个细分交易平台在助力生产要素价格改革、政府采购、防范金融风险等方面也取得丰硕成果。

2018年，北京铁矿石交易中心2018年铁矿石现货成交量达3533万吨，市场占有率继续保持全球第一，铁矿石现货“北京价格”成为全球铁矿石现货交易的重要价格参考和市场风向标；北京软件和信息服务交易所累计为887家单位提供正版软件采购和信息化项目招标服务，交易额29.17亿元，节约资金3700万元。北交所服务北京全国科创中心建设与生态文明建设，为首都要素市场高效、规范运行提供有力支撑。

2018年6月20日，山东省国有企业深化改革发展研讨会在烟台召开，会上提出：今后一段时期，混改将成为山东国企改革的重中之重。北京产权交易所作为行业标杆，启迪山东产权交易中心也将探索经济发展新模式，踊跃服务于山东新旧动能转换、科创研究、生态文明建设等多个层面，打造新旧动能转换的“产权样板”，助力山东经济高质量增长。