浙江户口政策大变！除杭州市区外，全面放开落户政策
昨天上午，省发改委举行新型城镇化发展“十四五”规划新闻通气会，介绍我省未来五年城镇化推进建设规划。
浙江：已整体迈入城镇化成熟稳定发展的新阶段
先来了解下什么是新型城镇化，简单说就是以城乡统筹、城乡一体、产业互动、节约集约、生态宜居、和谐发展为基本特征的城镇化。
目前，浙江新型城镇化建设怎么样了？
这里有个总体判断：已整体迈入城镇化成熟稳定发展的新阶段。主要表现在三个方面：
一是城镇化率全国领先，人口市民化水平不断提升。浙江成为全国主要的人口流入省份之一，常住人口增量连续三年排名全国前列。2020年，我省常住人口城镇化率达72.17%，居全国第一方阵。
二是省域空间格局持续优化，城乡区域发展更加协调。城乡居民收入差距缩小至1.96:1，保持全国各省区最低。政务服务事项率先实现“一网通办”，“浙里办”网上可办率100%，“浙政钉”实现省市县乡村五级全覆盖。
三是特色载体建设成效显著，形成一批强县和特色镇。2020年中国百强县中，浙江占24席，数量居全国第一；小城市培育的60多个试点镇中，有48个进入全国综合实力千强镇，龙港实现撤镇设市。
正是基于这些，浙江省制定了新型城镇化发展“十四五”规划。目标是回答好“人到哪里去”“人的身份和权益”“人在城市生活更美好”“人的创业和就业”“人和要素在城乡自由流动”“城市更智慧、人民更幸福”等问题。
4个数字了解主要建设目标
建设目标可以概括为“1+4”，即“1”个总目标、“4”个分目标。
“1”个总目标，即努力打造全国城镇协调发展标杆地、城乡融合发展样板区，成为浙江展示“重要窗口”的标志性成果。
“4”个分目标，即“四个率先”，我们可以通过四个数字具体了解下：
75%：就是常住人口城镇化率要达到75%；同时教育、医疗、住房等基本公共服务体系实现城镇常住人口全覆盖，义务教育段学生在城镇学校就读比例提升至91%。
75%：以大都市区为主体形态的城镇化格局全面形成，四大都市区核心区经济总量占全省比重超75%。
90%：人居环境和生活品质持续优化，居民幸福感、获得感、安全感进一步提升，城镇人均居住面积达49平方米，城市公园绿地服务半径覆盖率达90%。
80%：资源要素双向流动、城乡互促共进的新格局基本形成，城乡居民人均可支配收入比缩小到1.90:1，全省县域内融合型、共建型教共体占比不低于80%。
12个字了解规划重点任务
重点任务包括六个方面，可以用12字概括，即：布局、化人、建城、育产、带乡、治理。
一是布局：高水平构建大中小城市协调发展的城镇化新格局，解决“人到哪里去”的问题。
重点是：以大都市区建设为引领，唱好杭州、宁波“双城记”，提升区域中心城市能级，加快打造长三角世界级城市群金南翼。
二是化人：高质量推动农业转移人口全面融入城市，解决“人的身份和权益”问题。
重点是：全面深化户籍制度改革和新型居住证制度，率先实现农业转移人口与城镇人口之间身份平等、机会同等、服务均等、权益对等。
三是建城：高品质建设面向未来的现代城市，解决“人在城市生活更美好”的问题。
重点是：以“未来城市”的理念和标准，推动城市功能品质化现代化国际化，打造绿色和谐的宜居城市、运行高效的智慧城市、安全灵敏的韧性城市、包容共享的人文城市。
四是育产：高层次打造以现代产业为支撑的创新型城市，解决“人的创业和就业”问题。
重点是：全力推进产业转型升级，打造世界一流创新策源地、新产业新业态集聚地、升级版“双创”新高地，打造特色小镇2.0版，深入推进产城融合发展。
五是带乡：高标准推动城乡融合发展，解决“人和要素在城乡自由流动”的问题。
重点是：统筹推进新型城镇化和乡村振兴战略，推动城乡基本公共服务均衡配置，推进新时代美丽乡村建设，打造全国城乡融合发展样板。
六是治理：高效能推进城市治理体系和治理能力现代化，解决“城市更智慧、人民更幸福”的问题。
重点是：坚持人民城市人民建、人民管，加快推进城市科学化、精细化、智慧化建设，全面提升城市治理水平。
除杭州市区外，全面放开落户政策
推进新型城镇化建设，势必涉及到农业转移人口市民化问题，那么如何解决这部分人全面融入城市的问题？
发布会上，省发改委副主任翁建荣提到，浙江将持续深化户籍制度改革。除杭州市区外，全面放开落户政策，试行以经常居住地登记户口制度，全省城镇范围内逐步实行“户口通迁”。
杭州市区调整完善以实际居住和社保缴纳年限为主要标准的积分落户政策。杭州市区以外城市和地区实施户籍准入年限同城化累计互认。
其次是深化新型居住证制度。以居住证为载体，全面完善义务教育、就医结算、职业技能培训、保障性住房等制度，同时探索与居住年限和社保缴纳情况相挂钩的紧缺优质公共服务梯度供给制度。简单理解就是居住年限越长、社保缴纳越久，享受的服务越好。同时还将加快推行电子居住证，建立全省居住证互认转换机制。
来源 | 都市快报·北高峰观察
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